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農村集體經濟組織建設教材-文庫吧資料

2025-03-12 00:06本頁面
  

【正文】 地股份合作制、社區(qū)型企業(yè)股份合作制等三種類型。 ( 2)以農民土地入股為主,資金、技術等參股的股份合作社。 江蘇 蘇州 經驗 ( 1)農民以純土地入股的土地股份合作社。 ( 2)股權管理。 ? 特色: ( 1)股份量化。將全部集體資產(固定資產、貨幣資產、土地資產和其他資產)經清產核資后量化折股, 組建村集體資產股份合作公司。以土地承包經營權為基礎,把農戶的第二輪土地承包面積折成股份,建立土地股份合作公司。根據全村在冊農業(yè)人口的性別、年齡,測算出每一農戶基分數,再按基分確定每戶的土地承包面積,以農戶的土地承包權入股,組建農業(yè)發(fā)展股份合作公司。規(guī)定股權可以在社區(qū)內部流動,但不能抽資退股。有集體積累股與社員分配股之分的村社,原來規(guī)定股權不能轉讓、繼承、贈送和抵押。將土地與集體資產全部量化折股,入股建立社區(qū)農業(yè)發(fā)展總公司。 ? 管理特色: ( 1)以行政村和村民小組為單位 , 將農民家庭承包的土地統(tǒng)一收回行政村,行政村再對集體土地進行 “ 三區(qū) ”規(guī)劃 , 分為農田保護區(qū)、經濟發(fā)展區(qū)和商住區(qū) , 由集體經濟組織出面以土地招商引資。土地股份制實質是農村在農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化背景下的生產要素的資本化與優(yōu)化配置,提高農村資產在市場經濟的經濟效益與競爭力。利益分配是按股分紅。實行民主決策、民主管理。股權不能退股、抵押、贈與、轉讓和流通。入股要素以土地為核心,還可以以資產、技術、資本為入股要素。實行獨立核算、自負盈虧、民主管理的經營原則。 ( 2)企業(yè)型土地股份合作制大多數是由于土地流轉的需要而產生的,其股權結構一般較為簡單,一般包括土地股和企業(yè)股,股權相對清晰。 ( 3)社區(qū)型土地股份合作制大多數以原來集體經濟組織為基礎,對基層社區(qū)行政組織的依附嚴重。 中國農村土地股份合作制類型 類型 主要特點 按照入股主體來分 社區(qū)型土地股份制 ( 1)在堅持農村 土地所有 的前提下,按照合作制原則、借鑒股份制形式,將集體的土地或包括土地在內的集體資產折股量化到人,成立股份合作社。 公司 +基地大戶 +分散小 農戶 農戶 基地大戶 公司 技術支持 信譽 市場 農產品 信譽 分散的農戶是由基地大戶 帶動 , 由于基地大戶的帶動,公司方面為了維護長期的利益和信譽,一般不會隨意解除合約,這在一定程度上有利于維護分散農戶的利益。 ( 3)土地碎片化影響規(guī)模經營。 合作經濟組織模式 農戶 公司 市場 缺乏資金 缺乏技術 實力雄厚 信息充分 自然因素 規(guī)模小 缺乏信息 初級產品 加工處理 公司帶動型:公司 + 分散小農戶 缺點 ( 1)不能保證農民的主體地位,農戶處于從屬地位,公司是主導,公司追求利益最大化,必然導致農業(yè)土地質量下降,忽視農民利益。 為謀取市場競爭地位,增資需要使合作組織為解決資金問題而引入股份制。 我國 新型 農村 集體經濟組織主要類型 專業(yè)協(xié)會 專業(yè)合作社 股份合作社 特征 繳納會費,松散的社團性組織,主要圍繞一種主導產品的發(fā)展,為農民提供產前、產中、產后服務。 德國約有 80%的農戶參加不同類型的合作社;法國 90%農民加入了農村合作;丹麥97%的農民參加行業(yè)合作社和各類協(xié)會,瑞典 90%的農民是農民聯(lián)會成員。 合作社覆蓋率 2023年美國的合作社2896個 , 社員 人 , 社員數也遠遠超過了美國 213萬的農民數量 。 政府不干預 , 通過法律保障合作社的合法地位 , 通過農業(yè)政策給予優(yōu)惠支持 。社員代表大會是最高權力機構 , 所有社員必須參加;理事會是執(zhí)行機構 , 監(jiān)事會和監(jiān)事對農協(xié)理事及經營管理人員的業(yè)務執(zhí)行情況進行專門性的監(jiān)督 。社員表決時基本是一人一票 , 但是合作社可以根據社員和合作社交易的質量、數量及其職務等獲得附加表決權 , 票數有限制。 管理機構由 社員代表大會、理事會和經理 等組成。董事會是最高權力機構 , 董事會由社員選舉產生。 多功能 ,采取計劃性與獨立性相結合的運營方式 ,采取政策性與指導性相結合的制度機制 。新一代的合作社是以加工增值為導向 , 形成一體化經營 。 美加模式 歐洲模式 日韓模式 類型 跨區(qū)域模式 專業(yè)性合作社 綜合性合作社 經營特點 基本都是服務型合作社 。 以某一產品或產品的某種功能為對象形成的合作社組織 , 如奶牛合作社 、小麥合作社 、 漁業(yè)合作社 、 農機合作社等 。 ?農業(yè)專業(yè)合作社是農村組織農戶形成合作性、集體化經濟的核心,參與、融入農業(yè)產業(yè)鏈的不
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