人口轉(zhuǎn)變、老齡化及其對中國養(yǎng)老保險制度的挑戰(zhàn)-文庫吧資料
2025-03-06 15:37本頁面
【正文】 蓄性養(yǎng)老保險,?,二、中國養(yǎng)老保險制度的基本框架及特點2,2. 主要法規(guī) 《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（1995年3月） 《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（1997年7月） 《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體制的試點方案》（2000年12月） 《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定 》（2005年12月）,?,二、中國養(yǎng)老保險制度的基本框架及特點3,1. 保障目標(biāo) 保障廣大離退休人員的基本生活需要，目標(biāo)替代率為58.5% 2. 覆蓋范圍 城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員 3. 籌資模式 采用社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的“部分積累”模式 4. 領(lǐng)取資格（“中人”，“新人”。,?,二、中國養(yǎng)老保險制度的基本框架及特點1,中國的人口轉(zhuǎn)變對養(yǎng)老保障的影響很大程度上取決于養(yǎng)老保障制度本身的設(shè)計。但實際上，由于農(nóng)村向城市流動人口的年齡較輕，大規(guī)模勞動力流動的結(jié)果導(dǎo)致城鄉(xiāng)老齡化程度差異已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。,?,第四，農(nóng)村比城市的老齡化更加嚴(yán)重。由于經(jīng)濟增長和社會發(fā)展水平的差異，中國各省區(qū)之間的老齡化水平也存在很大差異。 [2] 如法國、德國、美國和瑞典等發(fā)達(dá)國家，在1900年左右進(jìn)入人口老齡化社會時，人均GDP分別為2849美元、3134美元、4096美元和2516美元。并且，當(dāng)發(fā)達(dá)國家的65歲以上老年人口比重達(dá)到5.5%時，其人均國民生產(chǎn)總值已達(dá)1000美元[1]，當(dāng)65歲以上年齡人口達(dá)到7%時，人均GDP一般在2000美元以上， 然而在中國，當(dāng)1990年65歲以上老年人口比重達(dá)到5.6%時，人均GDP僅為200—300美元；2000年65歲以上年齡人口達(dá)到6.96%，但人均GDP僅為800多美元。,?,第二，人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展，“未富先老”現(xiàn)象突出。2000年，我國60歲以上老年人口超過1.4億，占全球老年人口總量的20%，相當(dāng)于英國、法國、瑞典、挪威4國人口的總和；[1]2004年則達(dá)到1.55億。 五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?1953年為4.4% 1964年為3.6% 1982年為4.9% 1990年為5.6 % 2000年為7.0% 按照人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，2000年第五次人口普查時，中國已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化階段。 總和生育率（total fertility rate）（圖1） 人口自然增長率 （圖2）,?,?,一、中國的人口轉(zhuǎn)變過程2,圖1 中國總和生育率變化趨勢（19502050） 單位：個,資料來源：Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2006 Revision and World Urbanization Prospects: The 2005 Revision, http://esa.un.org/unpp.,?,一、中國的人口轉(zhuǎn)變過程3,圖2 中國人口自然增長率變化趨勢（19502050） 單位：‰,資料來源：Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2006
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