建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)與實(shí)務(wù)(專家培訓(xùn))-文庫(kù)吧資料
2025-02-21 23:21本頁(yè)面
【正文】 缺席（ 2）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備l了解和熟悉招標(biāo)文件 主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法 1.決標(biāo)成交階段工作72（ 1）主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始；（ 2）宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；（ 3）介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位和人員；（ 4）宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；（ 5）宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；（ 6）由投標(biāo)人代表或公證人檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料的密封，并宣讀核查結(jié)果；（ 7）宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)保證金優(yōu)惠條件等；（ 8）宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；（ 9）宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。組織人主持、宣讀無(wú)效標(biāo)和棄權(quán)標(biāo)的規(guī)定，核查投標(biāo)人提交的各種證件，檢查投標(biāo)文件密封情況，并確認(rèn)啟封投標(biāo)文件，按先后順序進(jìn)行唱標(biāo)。 (招標(biāo)法 / 30號(hào)令 )71（一） 開(kāi)標(biāo) １ .開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員。在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件接收工作，并做好接收記錄。 （ 4）問(wèn)題及解答紀(jì)要同時(shí)須向行政主管部門備案。答疑會(huì)由招標(biāo)人組織并主持召開(kāi)。 （ 2） （ 1） 1. 招標(biāo)文件的發(fā)售 (30號(hào)令 15條 ) （ 1） 招標(biāo)文件向合格的投標(biāo)人發(fā)放； （ 2）可酌收投標(biāo)保證金； （ 30號(hào)令第 37條） （ 3）可酌收工本費(fèi)。 (30號(hào)令 、 20條 )(三 ) 資格預(yù)審文件的編制、出售與遞交66 (30號(hào)令 15條 ) 資格預(yù)審文件編制完成后，須按規(guī)定進(jìn)行密封，在要求的時(shí)間內(nèi)報(bào)送招標(biāo)人。資格預(yù)審申請(qǐng)人須知；（ 2） 主要內(nèi)容： （ 89號(hào)令第 16條）（ 1） 建設(shè)部牽頭、會(huì)同發(fā)改委、監(jiān)察部成立部際協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)。 設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范的場(chǎng)所；信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；設(shè)立政府監(jiān)管服務(wù)窗口。62(一 ) 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書 (4號(hào)令 ) (89號(hào)令 14條 ) ( 山東省實(shí)施辦法第 12條 )（省指定媒介通知）：（１）招標(biāo)人的名稱和地址；（２）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；（３）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；（４）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（５）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。 （建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的公告）《山東省建筑工程工程清單計(jì)價(jià)辦法》 2023年 4月 1日起實(shí)施。60 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目．必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。 (招標(biāo)法 22條 . 30號(hào)令 34條)(七 ) 編制標(biāo)底或工程量清單59 表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 ?。ǎ玻┯行稑?biāo)價(jià)格算術(shù)平均法。是建設(shè)單位對(duì)擬發(fā)包工程項(xiàng)目準(zhǔn)備付出全部費(fèi)用的額度。 ( 30號(hào)令 24－ 28條）３．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：57《標(biāo)準(zhǔn)文件》v 2023年國(guó)家發(fā)展改革委等九部委令第 56號(hào)發(fā)布了《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 和 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 試行規(guī)定》，以發(fā)改法規(guī) [2023]3419號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件貫徹實(shí)施工作的通知》，并在 2023年 1月組織了全國(guó)范圍的培訓(xùn)。根據(jù)《招標(biāo)法》第十九條規(guī)定，招標(biāo)文件中必須規(guī)定招標(biāo)人在招標(biāo)中的程序，包括投標(biāo)人的資格審查條件程序，評(píng)價(jià)投標(biāo)優(yōu)劣的程序和標(biāo)準(zhǔn)等。（四） 招標(biāo)備案55標(biāo)要求，指導(dǎo)投標(biāo)人編制投標(biāo)書的法律文件。 (招標(biāo)法 9條 )（三）工程報(bào)建54 （五） 選擇招標(biāo)方式 1. （ 5）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜： （招標(biāo)法 12－ 15條）52A. 擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù) 審文件；B. 審查投標(biāo)人資格；C. 編制標(biāo)底或工程量清單；D. 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)；E. 組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；F. 草擬合同；G. 招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定：國(guó)務(wù)院或省人民政府的主管部門?！?（ 2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)條件：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、相應(yīng)資金、專業(yè)能力、專家?guī)臁?（ 89號(hào)令 11條） (工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法 ) ?。ǘ┐_定招標(biāo)的組織形式51 （ 1） 相應(yīng)的工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、預(yù)算和工程管理力量； （ 2） 有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；?。?3） 設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)；?。?4） 招標(biāo)投標(biāo)程序49１ .工程建設(shè)總承包招標(biāo)；２ .勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)； （ 執(zhí)行 2號(hào)令 ）３ .工程施工招標(biāo)； （執(zhí)行 30號(hào)令）４ .設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)。 48一、 招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作（一）確定招標(biāo)的內(nèi)容工程建設(shè)招標(biāo)，可分為工程建設(shè)總承包招標(biāo)，即整個(gè)建設(shè)過(guò)程各個(gè)階段的全過(guò)程總體招標(biāo)；分段招標(biāo)，即對(duì)某個(gè)階段的招標(biāo)，或者是某一個(gè)階段中的某一專項(xiàng)的招標(biāo)。 47第二要點(diǎn)一、 應(yīng)招標(biāo)范圍（１）大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（２）公用事業(yè)項(xiàng)目；（３）國(guó)有投資、融資項(xiàng)目；（４）國(guó)際外國(guó)貸款和融資 .援助項(xiàng)目；（５）根據(jù)具體規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)劃分。?公開(kāi)： 國(guó)家計(jì)委 3號(hào)令第八條；?邀請(qǐng)： 七部委３０號(hào)令第十一條；?不招標(biāo)：國(guó)家計(jì)委3號(hào)令第九條第 國(guó)家計(jì)委 3號(hào)令第九條第 ?《招標(biāo)法》第三條；?國(guó)家計(jì)委 3號(hào)令第四 .五 .六條。44?。保婕皣?guó)家安全；?。玻畤?guó)家機(jī)密； ３．搶險(xiǎn)救災(zāi)；?。矗鲐氋Y金實(shí)行以工代賑；?。担贿m宜招標(biāo)項(xiàng)目； ６．國(guó)家規(guī)定可不招標(biāo)項(xiàng)目； ?。ㄋ模┛梢圆徽袠?biāo)的范圍457．施工主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；8．施工企業(yè)自建自用的工程，且施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；9．在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程原中標(biāo)人仍具備承包能力的。選擇的范圍不同；3. 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。 （二）邀請(qǐng)招標(biāo) （招標(biāo)法第 10條）40經(jīng)批準(zhǔn)下列工程項(xiàng)目可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；；、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；，不值得的；、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。 （ 招標(biāo)法 10條 ）二、應(yīng)招標(biāo)方式39 。 38（一）公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)。 ）施工； ?。ǎ常┍O(jiān)理； ?。ǎ矗┎牧显O(shè)備。 應(yīng)招標(biāo)范圍和方式一、 應(yīng)招標(biāo)范圍（一）工程類別和內(nèi)容 ： (3號(hào)令 3條 ） ?。ǎ保┐笮突A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（２）公用事業(yè)項(xiàng)目。 二、基本原則 （一） “ 三公 ” 原則；?。ǘ┱\(chéng)信原則。“惡意 “—— 指行為人實(shí)施民事行為的動(dòng)機(jī)不正當(dāng)以及對(duì)于影響其民事行為效力的因素知情或應(yīng)當(dāng)知情（例如，明知是贓物仍然予以購(gòu)買）。從法律層面理解，誠(chéng)實(shí)信用原則要求民事主體必須 “善意 ”地實(shí)施民事行為，在民事活動(dòng)中應(yīng)尊重他人利益，不得進(jìn)行欺詐、脅迫，不得 “惡意 ”地?fù)p害他人利益或者放任他人合法利益遭受損害，以誠(chéng)實(shí)的態(tài)度行使權(quán)利和履行義務(wù)。 （招標(biāo)法第 7條） (招標(biāo)法總則 )公開(kāi)即 透明；公平即利益均衡，公平合理；公正即公
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