工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策概述-文庫(kù)吧資料
2025-02-22 06:17本頁(yè)面
【正文】 的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模 ，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。以上的限投原則、限中原則均需要招標(biāo)人在招標(biāo)文件中寫明。提前約定潛在投標(biāo)人 被允許中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)量（限中原則） 。（第 21條）招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明示多標(biāo)段項(xiàng)目的中標(biāo)原則。集中招標(biāo)所涉及項(xiàng)目的時(shí)間跨度不宜過(guò)長(zhǎng)，最好不超過(guò)一年。集中招標(biāo)（續(xù)）對(duì)于工程和服務(wù)集中招標(biāo)，招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。 （第 22條）集中招標(biāo)（續(xù)）集中招標(biāo)，顧名思義是將多個(gè)同類工程建設(shè)項(xiàng)目集中起來(lái)進(jìn)行招標(biāo)招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的， 應(yīng)當(dāng)遵守依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。集中招標(biāo)? 明確了集中招標(biāo)的合法地位，一種特殊形式的招標(biāo)。（第 22條）集中招標(biāo)（續(xù)）13? 明確 招標(biāo)人組織招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件，即 資金來(lái)源已落實(shí) 。（第 40條） 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起 30日內(nèi)通過(guò) “ 管理平臺(tái) ” 向通信行政監(jiān)督部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況 （第 42條）集中招標(biāo) 通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來(lái)源的，招標(biāo)人可以將 多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo) 。 采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過(guò) %，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)實(shí)施條例第三條規(guī)定確定。 前款所稱通信工程建設(shè)項(xiàng)目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。規(guī)范了集中招標(biāo)的行為，著力填補(bǔ)法律法規(guī)空白通信行業(yè)普遍采用集中招標(biāo)采購(gòu)方式，對(duì)于招標(biāo)人能夠降低成本、提高效率，對(duì)于投標(biāo)人也能夠節(jié)省投標(biāo)成本，對(duì)招投標(biāo)雙方均有利除國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)項(xiàng)目外，大部分通信工程建設(shè)項(xiàng)目不需要政府審批或核準(zhǔn)，只需要 “ 資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí) ” 既具備招標(biāo)條件《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 、 《 條例 》 既沒(méi)有規(guī)定、也沒(méi)有明令禁止 集中招標(biāo)和集中資格預(yù)審 的操作形式辦法 》 根據(jù)法律法規(guī)的 基本 原則，對(duì)集中招標(biāo)程序和規(guī)則作出規(guī)定，著力填補(bǔ)法律法規(guī)空白完善了相關(guān)的法律責(zé)任，著力保證制度剛性執(zhí)行 為了保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，《辦法》在 法律法規(guī) 的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充 規(guī)定了 以下違法行為的法律責(zé)任 ：u 未進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目備案 和報(bào)告u 違規(guī)抽取評(píng)標(biāo)專家u 未公示中標(biāo)候選人u 招標(biāo)文件 未詳細(xì)載明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)u 招標(biāo)文件中包含多輪次報(bào)價(jià)等違法條款u 開標(biāo)過(guò)程及開標(biāo)記錄不 合規(guī)u 違反 集中招標(biāo) 集中資格預(yù)審相關(guān) 規(guī)定《 辦法 》 的法律責(zé)任均針對(duì)招標(biāo)人，并非放松對(duì)投標(biāo)人的監(jiān)管，主要是 《 條例 》 對(duì)投標(biāo)人的法律責(zé)任有詳細(xì)的規(guī)定，無(wú)需重復(fù)。細(xì)化法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，著力增強(qiáng)制度可操作性16第二十條 評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。細(xì)化法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，著力增強(qiáng)制度可操作性14第十八條 施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容： ?。ㄒ唬┩稑?biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn)； ?。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī)； ?。ㄈＢ毎踩a(chǎn)管理人員； ?。ㄋ模┲饕┕ぴO(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施； ?。ㄎ澹┵|(zhì)量和安全管理措施； ?。┩稑?biāo)價(jià)格； ?。ㄆ撸┦┕そM織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?！ 。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī)； ?。ㄈ┛辈煸O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員； ?。ㄋ模┘夹g(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新； ?。ㄎ澹┵|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施； ?。┘夹g(shù)支持與保障；
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