【正文】 40 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【理解要點(diǎn)】 (1) 術(shù)語(yǔ) 績(jī)效：用人單位根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo) ， 在控制和消除職業(yè)安全 健康風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的可測(cè)量的結(jié)果 。這些程序應(yīng)滿(mǎn)足下列要求： （ 1） 適用于用人單位所需的定性和定量測(cè)量； （ 2） 對(duì)用人單位的職業(yè)安全健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測(cè)； （ 3） 主動(dòng)測(cè)量 ， 監(jiān)測(cè)對(duì)職業(yè)安全健康管理方案 、 運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律 、 法規(guī)及其他要求的符合情況； （ 4） 被動(dòng)測(cè)量 ， 監(jiān)測(cè)事故 、 事件和其它不良的職業(yè)安全健康績(jī)效的歷史證據(jù)； （ 5） 充足的監(jiān)測(cè)與測(cè)量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄 ， 以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析 。而且，還不能忘記意外情況，規(guī)定好事前、事中、事后的控制程序 — . 37 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 38 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 4. 5 檢查與糾正措施 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè) 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 記錄和記錄管理 審核 PDCA運(yùn)行模式中的 C，即 Check檢查； 4條要素全部要建立并保持程序。有了人是否具備了能力，還要進(jìn)行培訓(xùn)教育 — 、意識(shí)和能力 。它體現(xiàn)了PDCA運(yùn)行模式中的 D，即 do做。 35 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 審核要點(diǎn) 】 ▲ 已識(shí)別的潛在事件或緊急情況有哪些； ▲ 用人單位是否制訂了應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃與程序； ▲ 對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序是否進(jìn)行了評(píng)審； ▲ 是否定期測(cè)試這些應(yīng)急 準(zhǔn)備和響應(yīng)程序； ▲ 在事件或緊急情況發(fā)生后有沒(méi)有平身應(yīng)急準(zhǔn)備和響 應(yīng)程序，導(dǎo)致的更改變化有沒(méi)有協(xié)商或溝通。 （ 6） 演練 用人單位應(yīng)通過(guò)實(shí)際演練定期測(cè)試其響應(yīng)能力 。 34 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 4） 事中 一旦發(fā)生事件或緊急情況 ， 應(yīng)根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃和程序作出響應(yīng) 。 制定應(yīng)急計(jì)劃 33 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 制定應(yīng)急計(jì)劃： 1） 可能的事故性質(zhì) 、 后果； 2） 與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系 （ 消防 、 醫(yī)院等 ） ； 3） 報(bào)警 、 聯(lián)絡(luò)步驟； 4） 應(yīng)急指揮者 ， 參與者的責(zé)任和義務(wù)； 5） 應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)和組織機(jī)構(gòu)； 6） 應(yīng)急措施等 。 這里說(shuō)的 “ 事 ” 就是指意外事故和緊急情況 。 32 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 理解要點(diǎn) 】 （ 1） 此要素 是否需要建立并保持控制程序 ？ 必須 。 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)相適應(yīng) ， 并符合下列要求： （ 1） 保證在作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生緊急情況時(shí) ， 能提供必要的信息 、 內(nèi)部交 流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康； （ 2） 通知并與有關(guān)當(dāng)局 、 近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)建立聯(lián)系； （ 3） 闡明急救和醫(yī)療救援 、 消防和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)全體人員的疏散問(wèn)題 。 30 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 審核要點(diǎn) 】 ▲ 檢查危害清單 ， 了解與所確定的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的 、 需要采取措施的運(yùn)行和活動(dòng)； ▲ 檢查控制措施是否可行 、 有效； ▲ 檢查文件化的運(yùn)行控制程序 ， 是否規(guī)定了運(yùn)行準(zhǔn)則 ， 評(píng)價(jià)運(yùn)行控制的充分性； ▲ 實(shí)際運(yùn)作是否嚴(yán)格按程序執(zhí)行； ▲ 對(duì)于用人單位所購(gòu)買(mǎi)和 （ 或 ） 使用的貨物 、 設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn) ， 是否建立了控制程序 ， 有沒(méi)有實(shí)施； ▲ 有關(guān)的程序和要求是否通報(bào)供方 和承包方 ， 采用何種方式通報(bào)； ▲ 對(duì)用人單位活動(dòng)、工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，是否考慮其風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行有效控制了。 （ 8）用人單位應(yīng)對(duì)供方和承包方進(jìn)行 OHS方面的管理，使他們了解有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，促使他們的行動(dòng)符合用人單位的要求，減少傷害。 （ 7）常用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括：代替、減少或消除危害，工藝改進(jìn)，管理過(guò)程改進(jìn)，操作人員改變做法，個(gè)人防護(hù)用品的使用等。 （ 5） 程序中應(yīng)包括運(yùn)行準(zhǔn)則 ， 明確規(guī)定能做什么 、 不能做什么及 其具體要求 。 其手段就是程序 。 （ 2） 是否需要建立運(yùn)行控制程序 ？ 必須 。 27 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)原文】 運(yùn)行控制 用人單位應(yīng)確定與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的 、 需要采取控制措施的運(yùn)行和活動(dòng) ， 并應(yīng)對(duì)這些活動(dòng)包括維護(hù)工作加以規(guī)劃 ， 使之符合下列條件： （ 1） 對(duì)于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針 、 目標(biāo)的運(yùn)行情況 ， 建立并保持文件化的程序； （ 2） 在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)； （ 3） 對(duì)于用人單位所購(gòu)買(mǎi)和使用的貨物 、 設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn) ， 建立并保持管理程序 ， 并將有關(guān)程序和要求通報(bào)供方和承包方 ， 確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全健康要求； （ 4） 為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn) ， 對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所 、 工藝過(guò)程 、 裝置 、 機(jī)械 、 運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì) ，包括它們對(duì)人的能力的適應(yīng) ， 建立有效的管理程序 。 （ 2）是否需要建立文件和資料的控制程序？必須。 24 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)原文】 文件和資料控制 用人單位應(yīng)建立并保持程序 ， 控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料 ， 以滿(mǎn)足下列要求： （ 1） 文件和資料易于 查詢(xún) ； （ 2） 對(duì)它們進(jìn)行定期評(píng)審 ， 必要時(shí)予以 修訂 并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； （ 3） 所有對(duì)職業(yè)安全健康管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位 ， 都能 得到 有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； （ 4） 及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所 撤回 ， 或采取其他措施防止誤用； （ 5） 根據(jù)法律 、 法規(guī)的要求和 （ 或 ） 保存信息的需要 ， 留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí) 。 在第 7講我們將具體介紹體系文件的編寫(xiě)。 （ 3） 職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)包括：職業(yè)安全健康管理體 系手冊(cè) 、 程序文件 、 作業(yè)文件等 。 21 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 理解要點(diǎn) 】 （ 1） 此要素需要建立和保持程序嗎 ？ 否 。 20 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)原文】 文件 用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?（ 如書(shū)面或電子形式 ）建立并保持下列信息： （ 1） 對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述； （ 2） 提供查詢(xún)相關(guān)文件的途徑 。 （ 7）應(yīng)保存協(xié)商和溝通的有關(guān)記錄。 （ 6）協(xié)商和溝通的方式包括會(huì)議、聯(lián)絡(luò)單、意見(jiàn)箱、通報(bào)、調(diào)查表、內(nèi)部刊物、宣傳欄等。 （ 4）員工應(yīng)參與和協(xié)商的事項(xiàng)包括： 參與職業(yè)安全健康管理方針和程序的制定和評(píng)審； 參與職業(yè)安全健康事務(wù)，一般包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措 施和事故調(diào)查處理等； 參與改善作業(yè)狀況的商討； 享有員工代表權(quán)，所有員工應(yīng)該了解誰(shuí)是員工代表以及管理者代表。一般包括： ? 各職能和層次的 OHS信息及其相互關(guān)系 。 17 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 2） 此要素需要建立和保持程序嗎 ？ 必須 。 員工的安全健康代表 ： 員工根據(jù)國(guó)家法律 、 法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康問(wèn)題上代表員工利益的人 。 16 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 理解要點(diǎn) 】 （ 1） 術(shù)語(yǔ) 員工代表： 員工代表是指工會(huì)代表 ， 即由工會(huì)或其成員指定的或推選的代表；或選舉代表 ， 即依照國(guó)家法律法規(guī)或集體決議 ，由員工自由選舉出的代表 。 員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)活動(dòng) ， 并享有如下權(quán)利： — 參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定 、 實(shí)施和評(píng)審； — 參與影響作業(yè)場(chǎng)所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論； — 參與職業(yè)安全健康事務(wù)； — 了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表 。 這幾點(diǎn)是我們要特別注意的！ 14 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 審核要點(diǎn) 】 ▲ 是否規(guī)定了相應(yīng)工作能力的要求 ， 是否包括對(duì)教育 、 培訓(xùn)和 （ 或 ）經(jīng)歷的要求； ▲ 是否建立了培訓(xùn)程序 ， 并考慮職責(zé) 、 能力 、 文化程度以及風(fēng)險(xiǎn)的