【正文】 閉坑地質(zhì)報告經(jīng)原批準開辦礦山的主管部門審核同意后，報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)批準； (三 )閉坑地質(zhì)報告批準后，采礦權(quán)人應(yīng)當編寫關(guān)閉礦山報告，報請原批準開辦礦山的主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準。 第三十二條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi)，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的，必須 采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài)，并事先完成下列工作： (一 )編制礦山開采現(xiàn)狀報告及實測圖件； (二 )按照有關(guān)規(guī)定報銷所消耗的儲量； (三 )按照原設(shè)計實際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護的有關(guān)費用。 采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，法律、 法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)過批準或者履行其他手續(xù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 礦山設(shè)計必須按照國家有關(guān)規(guī)定審批；未經(jīng)批準，不得施工。開采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的，可以 不進行可行性研究和設(shè)計，但是應(yīng)當有開采方案和環(huán)境保護措施。 第二十八條 確定或者撤銷國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具論證材料，經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意后，報國務(wù)院批準。 第二十七條 設(shè)立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)，由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具礦產(chǎn)資源詳查報告及論 證材料，經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審定，并聯(lián)合書面通知有關(guān)縣級人民政府。 礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當報送國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。 礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實施。 第二十六條 礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃是對礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)布局進行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。 第二十五條 全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在 國務(wù)院計劃行政主管部門指導(dǎo)下，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃，組織國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準后施行。特定礦種的勘查范圍爭議，當事人協(xié)商不成的，由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。 第二十二條 探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進行勘查的，不予補償；但是，勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運、灌溉、防洪等活動或者設(shè)施，勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當采取措施，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。 第二十一條 探礦權(quán)人取得臨時使用土地權(quán)后，在勘查過程中給他人造成財產(chǎn)損害的，按照下列規(guī)定給以補償： (一 )對耕地造成損害的，根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量，以補償時當?shù)厥袌銎骄鶅r格計算，逐年給以補償，并負責(zé)恢復(fù)耕地的生產(chǎn)條件，及時歸還； (二 )對牧區(qū)草場造成損害的，按照前項規(guī)定逐年給以補償，并負責(zé)恢復(fù)草場植被，及時歸還； (三 )對耕地上的農(nóng)作物、經(jīng)濟作物造成損害的，根據(jù)受損害的耕地面積 前三年平均年產(chǎn)量，以補償時當?shù)厥袌銎骄鶅r格計算，給以補償； (四 )對竹木造成損害的，根據(jù)實際損害株數(shù)，以補償時當?shù)厥袌銎骄鶅r格逐株計算，給以補償。 第十九條 礦產(chǎn)資源勘查報告按照下列規(guī)定審批： (一 )供礦山建設(shè)使用的重要大型礦床勘查報告和供大型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報告，由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)審批； (二 )供礦山建設(shè)使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報告和供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報告，由省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)審批； 礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當自收到礦產(chǎn)資源 勘查報告之日起六個月內(nèi)作出批復(fù)。 第十七條 探礦權(quán)人應(yīng)當履行下列義務(wù)： (一 )在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期 限內(nèi)完成勘查工作； (二 )向勘查登記管理機關(guān)報告開工等情況； (三 )按照探礦工程設(shè)計施工，不得擅自進行采礦活動； (四 )在查明主要礦種的同時，對共生、伴生礦產(chǎn)資源進行綜合勘查、綜合評價； (五 )編寫礦產(chǎn)資源勘查報告，提交有關(guān)部門審批； (六 )按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料； (七 )遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的規(guī)定； (八 )勘查作業(yè)完畢，及時封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。 第十六條 探礦權(quán)人享有下列權(quán)利： (一 )按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查； (二 )在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線，但是不得影 響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線； (三 )在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行； (四 )根據(jù)工程需要臨時使用土地； (五 )優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)； (六 )優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)； (七 )自行銷售勘查中按照批準的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。 全國礦產(chǎn)資源年度勘查計劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計劃，分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門，根據(jù)全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃編制，經(jīng)同級人民政府計劃行政主管部門批準后施行。 第三章 礦產(chǎn)資源的勘查 第十五條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一規(guī)劃。 第十三條 申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè)，除應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當具備下列條件： (一 )有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料； (二 )有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍； (三 )有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員； (四 )有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技 術(shù)規(guī)范的可行性研究報告、礦山設(shè)計或者開采方案； (五 )礦長具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護的基本知識。 國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管 理的規(guī)定，對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準。 開采特定礦種 ，應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和采礦登記。 第十條 國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和采礦登記。 第二章 礦產(chǎn)資源勘查登記和開采審批 第九條 勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和勘查登記。 設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門，依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個人進行監(jiān)督管理，依法保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。 省、自治區(qū)、直轄市人民政 府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。 第八條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。 對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)，是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需要劃定的，尚未列入國家建設(shè)規(guī)劃的，儲量大、質(zhì)量好、具有開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護區(qū)域。 國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，是指國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。 采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品 的權(quán)利。 第六條 《礦產(chǎn)資源法》及本細則 中下列用語的含義： 探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。 礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍，以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。 第五條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行許可證制度。國 務(wù)院授權(quán)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對全國礦產(chǎn)資源分配實施統(tǒng)一管理。 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。 礦產(chǎn)資源的礦種和分類見本細則所附《礦產(chǎn)資源分類細目》。 ???????????????????????????????????????????????返回目錄 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細 則 （１９９４年３月２６日 國務(wù)院令第 152 號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行） 第一章 總 則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，制定本細則。 第一百五十八條 禁止任何人利用任何手段擾亂社會秩序。 第一百五十六條 故意毀壞公私財物，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。 附 : 刑 法 有 關(guān) 條 款 第一百一十七條 違反金融、外匯、金銀、工商管理法規(guī)，投機倒把，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，可以并處、單處罰金或者沒收財產(chǎn)。 第五十二條 本法 實施細則由國務(wù)院制定。 第七章 附 則 第五十條 外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十八條 以暴力、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依 照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。 第四十七條 負責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員 徇私 舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本法規(guī)定批準勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發(fā)證機關(guān)決定 。第四十三條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府 工商行政管理部門 決定。 第四十四條 違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款， 可以吊銷采礦許可證 ；造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，依照 刑法第一百五十六條 的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。 違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的， 吊銷勘查許可證、采礦許可證 ，沒收違法所得，處以罰款。 第四十一條 盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財物的，破壞采礦、勘查設(shè)施的，擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定予以處罰。 單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。 第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦進行技術(shù)改造，改善經(jīng)營管理，加強安全生產(chǎn)。禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。 第三十六條 國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準開辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)，應(yīng)當關(guān)閉或者到指定的其他地點 開采，由礦山建設(shè)單位給予合理的補償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排，實行聯(lián)合經(jīng)營。 國家指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟效益。 第五章 集體礦山企業(yè)和個體采礦 第三十五條 國家對集體礦山企業(yè)和個體采礦實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強管理的方針，鼓勵集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個人采挖零星分散資源 和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準，不得壓覆重要礦床。 開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當負責(zé)賠償，并采取必要的補救措施。 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當節(jié)約用地。 第三十一條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保 障安全生產(chǎn) 的必要條件。 礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當達到設(shè)計要求 。 第二十八條 礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務(wù)院規(guī)定實行 有償使用。 第二十六條 普查、勘探 易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn) ，必須采用 省級以上人民政府有關(guān)主管部門 規(guī)定的普查、勘探方法，并有 必要的技術(shù)裝備和安全措施。未作綜合評價的勘探報告不予批準。 第二十四條 礦產(chǎn)資源普查在完成主要礦種普查任務(wù)的同時，應(yīng)當對工作區(qū)內(nèi)包括 共生或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠景作出初步綜合評價 。 第三章 礦產(chǎn)資源的勘查 第二十三條 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查按照國家統(tǒng)一規(guī)劃進行。 第二十一條 關(guān)閉礦山，必須提出 礦山閉坑報告 及有 關(guān)采掘工程 、 不安全隱患 、 土地復(fù)墾利用 、 環(huán)境保護的資料 ，并按照國家規(guī)定報請審查批準。 禁止任何單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。 礦山企業(yè)變 更礦區(qū)范圍，必須報請原 審批機關(guān)批準 ，并報請 原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān) 重新核發(fā)采礦許可證。 第十七條 國家對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準，任何單位和個人不得開采。