【正文】 用費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi)。 二、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查 歡迎區(qū)內(nèi)外地勘單位、工礦企業(yè)、社 會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資者來烏蘭察布盟境內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，在發(fā)現(xiàn)具有商 １９ 業(yè)價(jià)值的礦產(chǎn)后，按照法律法規(guī)的規(guī)定優(yōu)先取得采礦權(quán)。 烏蘭察布盟東南部山區(qū)是華北地塊北緣狼山 — 大青山成礦帶的一部分，具有極大的找礦潛力，今后 5 年內(nèi)要繼續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，調(diào)查評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)是金、銀和有色金屬，力爭(zhēng)有新的突破。在今后的 510 年內(nèi) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要上一個(gè)新臺(tái)階，因此，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，為盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性資料。 （四）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理目標(biāo) 加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，礦山“三廢”排放符合環(huán)保指標(biāo)要求，建立 2 處礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)， 2020 年末，礦山閉坑和關(guān)閉礦山復(fù)墾率達(dá) 25%，到2020 年末達(dá)到 40%。 2020 年末壓縮小型礦山 1015%，其中石材礦山壓縮 1015%，水泥灰?guī)r礦山 1015%，砂石粘土礦山 20%。到 2020 年末水泥用灰?guī)r礦石開采量達(dá) 800 萬噸，石材荒料達(dá) 10 億立方米。如氫氟酸及其衍生產(chǎn)品氟化碳；石膏砌塊、釉面石膏板；白炭黑；高純石墨、膨脹石墨；大規(guī)格飾面板材和異型石材。鼓勵(lì)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，加強(qiáng)非金屬礦產(chǎn)資源勘查和普通建筑材料礦產(chǎn)的勘查，為調(diào)整礦業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供后備基地。 （二）基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和礦 產(chǎn)資源勘查目標(biāo) 積極爭(zhēng)取和吸引國(guó)家與自治區(qū)的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目和資金投入，在今后 5 年到 10 年內(nèi)開展集寧市及周邊地區(qū)城市地質(zhì)調(diào)查，農(nóng)牧業(yè)區(qū)水文地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)。 （五）堅(jiān)持利用“兩個(gè)市場(chǎng)，兩 種資源”的原則 要充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和區(qū)內(nèi)外兩種資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使烏蘭察布盟的非金屬產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外。 （二）堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的原則 依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新開拓礦產(chǎn)資源的應(yīng)用領(lǐng)域，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)化能力，努力提高礦產(chǎn)資源的利用水平和綜合利用能力。 第三 章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則 與規(guī)劃目標(biāo) 一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”思想，貫徹關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國(guó)策，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，發(fā)展為主題，統(tǒng)籌合理規(guī)劃，加強(qiáng)地質(zhì)勘查，調(diào)整與優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，依法治礦，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。貴金屬和有色金屬礦產(chǎn)選冶工藝水平低，有用組份綜合回收率低，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。 （三）非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基本上是生產(chǎn)原礦或粗加工產(chǎn)品，缺乏深加工產(chǎn)品及系列化產(chǎn)品。 （二）礦山企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，開采技術(shù)落后，無規(guī)劃。 五、礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用中存在的主要問題 （一）礦產(chǎn)資源勘查資金投入嚴(yán)重不足，金屬礦產(chǎn)資源后備基地緊張，尤其金礦資源已接近枯竭，急需有新的后備接替資源基地。烏盟主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量及需求量預(yù)測(cè)見附表 5。上述分析表明，2020 年前，急需大力加強(qiáng)金、電石灰?guī)r、硅石和水泥用灰?guī)r、大理巖等礦產(chǎn)資源的勘查工作，積極尋找資源儲(chǔ)量接替基地，以保證相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)的需要。硅藻土現(xiàn)有儲(chǔ)量能充分保證生產(chǎn)需求。鐵合金工業(yè)所需硅石，目前已求得的儲(chǔ)量已不能滿足生產(chǎn)需要，所需鋼絲亦要靠盟外調(diào)劑解決。 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)“十五”期間有色金屬工業(yè)發(fā)展需求， 2020 年全區(qū)銅產(chǎn)量達(dá) 1 萬噸，而烏盟銅精粉是其來源之一，白乃廟銅礦資源可充分保證，但需在選冶過程中提高有用組份金、銀、鉬的綜合回收率。 烏蘭察布盟雖有集寧煤田，但其資源量不能保證今后5 年電力工業(yè)發(fā)展的需要，然而烏盟南鄰我區(qū)鄂爾多斯煤田和山西大同煤田，因此發(fā)電所需原煤完全可以靠區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)劑解決，所以資源有充分保證。 2020 年來，飾面用石材產(chǎn)量達(dá) 10 萬立方米，增加值達(dá) 1 億元，稅利 2020 萬元。到 2020 年末電石、鐵合金、水泥的產(chǎn)量分別為 200 萬噸、 100 萬噸、700 萬噸。因此礦產(chǎn)資源在烏盟國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯示了從未有過的重要作用。據(jù) 2020 年統(tǒng)計(jì)資料，全盟電石產(chǎn)量 8 萬噸、鐵合金產(chǎn)量 萬噸，全盟高載能工業(yè)產(chǎn)值達(dá) 3 億元，占全盟工業(yè)增加值的 15%，實(shí)現(xiàn)利稅 500 萬元，占全盟工業(yè)利稅總額的 16%，成為烏盟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 （二）礦產(chǎn)資源在烏盟國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用及可供性分析 烏蘭察布盟境內(nèi)已探明礦床的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值為 億元，但盟工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，原來只有少數(shù)規(guī)模不大，而且以開采原礦石或粗加工礦產(chǎn)品的礦業(yè)企業(yè)，所以礦業(yè)在烏蘭察布盟國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比值極小，因此礦產(chǎn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性沒有顯示出來。礦業(yè)及其延伸加工業(yè)產(chǎn)值達(dá) 億元?？偖a(chǎn)值 億元，利潤(rùn) 萬元。 2020 年，烏蘭察布盟礦產(chǎn)資源開采有中型礦山 3 處，小型礦山 393 處，固體礦產(chǎn)礦石總采量為 萬噸，液體礦產(chǎn)開采總量 萬立方米。 四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求 及可供性分析 （一）礦產(chǎn)品消費(fèi)、開采與加工 據(jù) 2020 年統(tǒng)計(jì)資料，烏蘭察布盟礦產(chǎn)品消費(fèi)情況為：原煤 萬噸，焦碳 萬噸，汽油 萬噸，柴油 萬噸，電力 118291 萬千瓦小時(shí)。年礦石總量 萬噸；地?zé)崴?萬立方米，礦泉水 萬立方米，總產(chǎn)值 億元，占全盟工業(yè)總產(chǎn)值的 %，利潤(rùn) 萬元，礦業(yè)稅金 476 萬元。 １１ 就是說，烏蘭察布盟礦產(chǎn)資源分布有明顯的區(qū)域特點(diǎn)；另外，有色金屬礦產(chǎn)，單元素礦床少，而為多元素礦床，且貧礦多，富礦少；再者，非金屬礦產(chǎn)礦種多，并有一定儲(chǔ)量。此外，涼城縣還有地?zé)豳Y源，商都縣二氧化碳?xì)馓镔Y源正在勘查中。 烏蘭察布盟主要礦區(qū)（床）儲(chǔ)量見附表 2。保有儲(chǔ)量 7487 萬噸，保有資源儲(chǔ)量 10135 萬噸。 1水泥用灰?guī)r、大理巖：產(chǎn)于察右后旗、察右中旗和卓資縣。 1膨潤(rùn)土：產(chǎn)于興和縣，僅有高廟子膨潤(rùn)土礦床（大型） 1 處，礦床產(chǎn)于晚侏羅世火山巖系中，屬火山巖型礦床，保有儲(chǔ)量 萬噸，保 有資源儲(chǔ)量 萬噸。尤以察右前旗土貴山大型白云母礦床聞名于國(guó)內(nèi)，屬偉晶巖型礦床，現(xiàn)保有儲(chǔ)量 308 萬噸，保有資源儲(chǔ)量 3409 萬噸。保有儲(chǔ)量 萬噸，保有資源儲(chǔ)量 萬噸。保有資源儲(chǔ)量 萬噸。 1石墨：產(chǎn)于興和縣和豐鎮(zhèn)市，有大型礦床 1 處（黃土窯石墨礦床）、中型礦床 1 處（南井石墨礦床）和小型礦床2 處。此外，在白乃廟銅礦床、小 南山銅鎳礦床和滿洲窯及頭股灘鉛鋅礦床中有伴生銀產(chǎn)出。伴生金主要產(chǎn)于白乃廟銅礦床，小南山銅鎳礦床和李清地銀礦床等礦床中，保有儲(chǔ)量 7276 千克，保有資源儲(chǔ)量 18481 千克。保有儲(chǔ)量 541 千克，保有資源儲(chǔ)量 2286 千克。鉑保有儲(chǔ)量 300 千克，保有資源量 781 千克；鈀保有儲(chǔ)量 340 千克，保有資源儲(chǔ)量 868 千克；銥保有資源儲(chǔ)量 53 千克；銠保有資源儲(chǔ)量 37 千克；鋨保有 資源儲(chǔ)量70 千克；釕保有資源儲(chǔ)量 84 千克。 鉬礦：產(chǎn)于四子王旗白乃廟銅礦床中，為伴生礦產(chǎn)，鉬保有儲(chǔ)量 2659 噸，保有資源儲(chǔ)量 10800 噸。鈷保有儲(chǔ)量 154噸，資源量 384 噸。 鎳鈷礦： 產(chǎn)于四子王旗小南山銅鎳礦床。小南山銅（鎳）礦床為與基性巖漿巖有關(guān)的巖漿熔離型礦床。 銅礦：產(chǎn)于四子王旗，主要有白乃廟銅礦床（中型）和小南山銅（鎳）礦床（小型），保有儲(chǔ)量 萬噸，保有資源量 萬噸。西里廟錳礦賦存于二迭系火山巖中，為熱液型礦床，礦石品位 MnO %。 ８ 錳礦：產(chǎn)于四子王旗、察右前旗，保有儲(chǔ)量 萬噸，有獨(dú)立小型礦床 1 處。集寧市、察右前旗含煤巖系為第三系漸新統(tǒng)和中新統(tǒng)漢諾壩組，屬集寧 — 涼城含煤區(qū)，煤種為中高灰分、中高硫分的褐煤，局部有長(zhǎng)焰煤。產(chǎn)于卓資縣含煤巖系為石炭系栓馬樁組，屬陰山中部含煤區(qū)，煤種為無煙煤。由此可見，銅、金、螢石、晶質(zhì)石墨、石膏、膨潤(rùn)土、硅藻土、水泥用灰?guī)r、熔劑灰?guī)r、電石灰?guī)r、飾面用輝綠巖等礦產(chǎn)資源為烏蘭察布盟的優(yōu)勢(shì)礦種。另外，具有很好開發(fā)利用前景其深加工產(chǎn)品具有高附加值的非金屬礦產(chǎn)有膨潤(rùn)土、硅藻土、螢石、晶質(zhì)石墨、石膏等礦產(chǎn)資源在烏蘭察布盟均有豐富的儲(chǔ)量。上述礦產(chǎn)中礦產(chǎn)儲(chǔ)量排名在全區(qū)前 10 位的有 35 種，全區(qū)排名前 5 位的有 32 種，全區(qū)排名前 3 位的有 29 種（主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量見附表 1）。此外，近年大量開采利用的飾面石材 、磚瓦用粘土及建筑石料和砂等礦產(chǎn)資源均未進(jìn)行正規(guī)地質(zhì)勘查工作。 20 世紀(jì) 60 年代至 90 ６ 年代，先后由中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)研究所李璞、天津地質(zhì)礦產(chǎn)研究所吳昌華等、 北京大學(xué)錢祥麟、崔文元等、長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院盧良兆等， 21 世紀(jì)初，中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所郭敬輝等在集寧 — 涼城 — 興和等地開展早前寒武紀(jì)地質(zhì)研究。 20 世紀(jì) 60 年代完成 1:50 萬航空磁測(cè)工作，80 至 90 年代完成了 1:20 萬區(qū)域化探和 1:20 萬區(qū)域重力測(cè)量。1934 年孫建初在卓資縣一帶路線地質(zhì)調(diào)查，并將一套片麻巖系命名為桑干群。 （一）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查概況 烏蘭察布盟境內(nèi)的地質(zhì)調(diào)查工作始于 20 世紀(jì) 20 年代，中外地質(zhì)工作者主要在交通沿線進(jìn)行少量路線地質(zhì)調(diào)查。 “十五”期末，全盟經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) %，達(dá) 190 億元，財(cái)政收入必保 15 億元，力爭(zhēng) 20 億元，年均增長(zhǎng) %以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年遞增 %，農(nóng)牧民人均純收入年遞增 %； 總?cè)丝诳刂圃? 萬以內(nèi)，人口增長(zhǎng)＜10‰；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，全面推進(jìn)和深化“ 進(jìn)退還”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并以第三產(chǎn)業(yè)為龍頭，舉全力培育具有地區(qū)特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和二十個(gè)名牌企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，使全盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由后進(jìn)躍入全區(qū)中等以上水平。 “十五”期間，烏蘭察布盟的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想。財(cái)政收入達(dá) 億元，比“八五”期末增長(zhǎng) 倍，年均遞增 %，超出“九五”計(jì)劃 個(gè)百分點(diǎn)。“九五”期末，全盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) ，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng) %，超過“九五”計(jì)劃 個(gè)百分點(diǎn)。與北京、呼和浩特、大同、張家口等城市均有鐵路、公路相通，與二連口岸有集二鐵路相聯(lián)，因此具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 烏蘭察布盟北與蒙古國(guó)交界，南鄰河北省和 山西省，境內(nèi)有京包、集二、集通、豐準(zhǔn)鐵路貫穿東西南北。屬蒙古高原的南緣，境內(nèi)山巒起伏，丘陵交錯(cuò)，地勢(shì)總體由北向南逐漸降低。 第二章 礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用形勢(shì) 一、自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況 烏蘭察布盟地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部