【正文】 市西部部分平原區(qū)，分解省規(guī)劃指標(biāo)。 （一）地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價與礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃礦種 規(guī)劃期內(nèi)，除鼓勵 勘查 我市具有的 省規(guī)定 鼓勵礦種的 煤層氣、鐵、銅、鉛、鋅、金、硼等礦種外，還要 重點(diǎn) 勘查我市資源潛力較大的，但局部地區(qū)資源狀況不清的 地?zé)帷?煤、滑石、 熔劑用灰?guī)r、石膏、方解石、XX、鉀長石等礦產(chǎn)， 限制 勘查 省規(guī)定的 菱鎂礦、 硫鐵礦等礦產(chǎn) ， 禁止勘查磚瓦用粘土、河道建筑用砂等礦種。 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 20 四、 地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價與礦產(chǎn)資源勘查 按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，實(shí)行公益性地質(zhì)調(diào)查評價（含基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作）與商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查分軌運(yùn)行。歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境得到恢復(fù)治理，土地復(fù)墾率大幅提高。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用程度大幅提高，以共伴生礦產(chǎn)綜合利用為重點(diǎn)，開展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。 （三） 2021— 2025展望 期 目標(biāo) 進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查，礦產(chǎn)資源的可供性進(jìn)一步提高。 規(guī)劃目標(biāo) 基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的礦產(chǎn)資源宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制。到 2020 年 ， 新建和生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境治理 不欠新帳 ，歷史遺留礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理 率分別達(dá)到 30%和 35%，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率分別達(dá)到 25%和 30%以上。 方面 規(guī)劃目標(biāo) XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 19 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價制度進(jìn)一步完善，礦山環(huán)境治理保證金和礦山用地復(fù)墾制度全面落實(shí)。 專欄 四 XX市主要礦產(chǎn)礦山開采“三率”規(guī)劃指標(biāo) 礦產(chǎn)名稱 基期 2017 2020 開采回采率 (%) 選礦回收率 (%) 綜合利用率 (%) 開采回采率 (%) 選礦回收率 (%) 綜合利用率 (%) 開采回采率 (%) 選礦回收率 (%) 綜合利用率 (%) 煤（井田） 75 76 80 82 鐵礦 95 91 96 94 金礦（巖金） 94 90 95 91 菱鎂礦 92 93 石灰?guī)r 97 冶金用石英巖 88 90 92 磷礦（ 礦石） 97 86 87 滑石 80 82 84 長石 79 81 85 石膏 55 60 礦泉水 80 82 85 注：以上規(guī)劃指標(biāo)中開采回采率為約束性指標(biāo)，選礦回收率和綜合利用率為預(yù)期性指標(biāo)。 。 技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整以推廣 先 進(jìn)實(shí)用的采選冶技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備為手段，以降低成本為目的，使我省礦產(chǎn)資源利用水平有顯著提高。 發(fā)揮 礦業(yè)權(quán)總量 宏觀 調(diào)控 作用， 積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開采 規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整 2017 年， XX 市 探礦權(quán)總數(shù)控制在 64 個以內(nèi)， 2020 年 控制在 62 個以內(nèi)； 2017 年， XX 市采礦權(quán)總數(shù)控制在 437 個以內(nèi)， 全市原有礦山總數(shù)以平均 3%速度遞減，加上自然增長部分， 2020年 控制在 290個以內(nèi)。礦業(yè)產(chǎn)值以 5％的速度增長，到 2017年礦業(yè)產(chǎn)值達(dá) ，到 2020年礦業(yè)產(chǎn)值達(dá) 。 專欄三 XX市礦 產(chǎn)資源勘查 工作預(yù)計(jì)成果 指標(biāo) 表 礦種 2020 年 前 目標(biāo) 探礦權(quán)投放數(shù) 預(yù)期提交礦產(chǎn)地 預(yù)期性指標(biāo) 鐵 億噸（礦石） 4 3 處 預(yù)期性指標(biāo) XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 17 規(guī)劃目標(biāo) 穩(wěn)步增長礦產(chǎn)品產(chǎn)量， 調(diào)控 開發(fā)利用總量 預(yù)期固體礦產(chǎn)以年均5％的速度增長，到 2017 年固體礦石總產(chǎn)量達(dá) 萬噸，到 2020年固體礦石總產(chǎn)量達(dá) 萬噸。 開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，調(diào)控優(yōu)勢礦產(chǎn)資源、地區(qū)性礦產(chǎn)資源的保障程度 。 開展 2個 重要 、典型 礦區(qū) 的 礦 山 環(huán)境地質(zhì)調(diào)查 ， 主要 調(diào)查礦山固體廢棄物排放、分布、占用及損毀土地狀況、尾礦利用狀況、生產(chǎn)及閉坑礦山的 地質(zhì) 環(huán)境狀況。 對 已建成的 XX 市礦產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫和探礦權(quán)、采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫 進(jìn)行 年度和季度更新 ； 開展 地質(zhì)資料庫建設(shè)（包括數(shù)據(jù)和實(shí)物） ； 收集巖礦芯2020延米，完成巖礦芯圖像數(shù)據(jù)庫建設(shè)；收集巖礦標(biāo)本等 400件；建成XX市中深層綜合地質(zhì)剖面 3條 。 1： 5 萬航空磁放綜合物探測量 （覆蓋 XX 市） 。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力得到全面提升。建立嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源保護(hù)機(jī)制，以市場為導(dǎo)向的資源配置體系基本建立。 提高礦產(chǎn)資源的 采選冶技術(shù)和綜合利用水平，優(yōu)化礦產(chǎn)品深加工能力，提高礦產(chǎn)品高科技附加值和經(jīng)濟(jì)價值。 三、規(guī)劃目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 充分發(fā)揮本地資源潛力，加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查力度，發(fā)現(xiàn)和探明一批有價值礦產(chǎn)資源，提高資源供給能力 ， 增加資源儲備，滿足 XX國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對礦業(yè)的要求。XX面臨融入以 XX為中心的 XX中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)的良好發(fā)展機(jī)遇。 XX可以依托 XX，輻射 XX，進(jìn)而延伸整個 XX區(qū)內(nèi)外。 （ 四 ） 社會經(jīng)濟(jì)背景 良好的 發(fā)展機(jī)遇和 社會經(jīng)濟(jì)背景 XX 市北靠 XX 市，東鄰 XX 市，南部接壤 XX 市， 轄 XX 縣、 XX 市（縣級市）和 XX、 XX、 XX、 XXX、 XX五個區(qū)，人口總數(shù)為 XXX 萬人。 供需基本平衡的礦產(chǎn) 貧 鐵、 菱鎂礦、 熔劑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、 磚瓦用粘土、 地?zé)?、礦泉水及大部分非金屬礦產(chǎn)，基本上能滿足市場需求 。 能長期滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的礦產(chǎn) 貧鐵礦、煤、石膏、熔劑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、水泥用大理巖、冶金用石英巖、建筑石料用灰?guī)r等，能較長期地服務(wù)于我市 的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 能暫時滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的礦產(chǎn) 指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中長期規(guī)劃中能滿足需求的礦產(chǎn)。依目前的采、選能力與保有資源儲量的量比關(guān)系，按服務(wù)年限，本市的礦產(chǎn)資源可分為如下三類： 難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的 礦產(chǎn) 指在兩個五年計(jì)劃之內(nèi) 已枯竭和即將枯竭的礦產(chǎn) 和我市根本就不具備生成條件的礦產(chǎn) 。 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 13 專欄二 XX市主要礦產(chǎn)需求預(yù)測表 礦產(chǎn)品 計(jì)量單位 規(guī)劃基期（ 2020） 規(guī)劃目標(biāo)期（ 2020） 規(guī)劃目標(biāo)期（ 2020） 展望目標(biāo)期（ 2025） 產(chǎn)量 消費(fèi)量 需求量 預(yù)測需求量 預(yù)測需求量 煤礦 礦石萬噸 /年 441 鐵礦 礦石萬噸 /年 菱鎂礦 礦石萬噸 /年 水泥用石灰?guī)r 礦石萬噸 /年 熔 劑用石灰?guī)r 礦石萬噸 /年 滑石 礦石萬噸 /年 石膏 礦石萬噸 /年 冶金用 石英巖 礦石萬噸 /年 長石 礦石萬噸 /年 30 40 磷礦 礦石萬噸 /年 玉石 礦石噸 /年 礦泉水 萬立方米 /年 以我市的礦產(chǎn)資源儲量狀況分析，未來礦產(chǎn)資源的保證程度總體上是嚴(yán)峻的。礦山環(huán)境保護(hù)與治理資金短缺，投資機(jī)制不完善， 加之地方礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不健全， 致使礦山環(huán)境綜合治理工程進(jìn)展緩慢 。 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理滯后 我市礦山 地質(zhì) 環(huán)境破壞嚴(yán)重，歷史欠賬多，治理難度大。 礦產(chǎn)資源開發(fā) 的下游產(chǎn)業(yè)燒、冶 環(huán)節(jié)也不連續(xù)。礦山企業(yè)置開發(fā)利XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 12 用方案而不用的主要原因，一是業(yè)主短期行為，利益驅(qū)動或暗箱轉(zhuǎn)包，瘋狂開采；二是礦體變化大，方案失去指導(dǎo)作用；三是沒有技術(shù)人員指導(dǎo)，習(xí)慣土法開采來得快。 個體經(jīng)濟(jì)礦山普遍不按開發(fā)利用方案組織生產(chǎn) 大多礦山置開發(fā)利用方案不用，亂采濫挖。 大部分個體經(jīng)濟(jì)礦區(qū)資源不清 多數(shù)民采礦山早期是從開采“露頭礦”開始，無地質(zhì)資料，盲目開采。 資源整合、規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍十分艱巨 礦山總數(shù)“ 十二五 ”期間縮減總量不大，生產(chǎn)集中度仍較低，一礦 多開、大礦小開的狀況沒有得到根本好轉(zhuǎn)，致使一些大、中型礦床被多家小礦分割零采，既造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，又存在著極大的安全隱患。一些礦床尤其是鉛鋅、銀金等有色金屬和貴金屬礦床的資源勘探應(yīng)是以“攻深找盲”為主。 由于資金投放不足，一些重要問題長期擱置，這不僅影響了對市內(nèi)基礎(chǔ)地質(zhì)的深化研究，而且對尋找隱伏的大、中小型礦床十分不利，因而找礦成果不顯著； 二是商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目小塊小額勘查，勘查程度較低，無風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)勘查多，高風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)勘查少，勘查布局零XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 11 散，易滋生小礦泛濫。 礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng) 進(jìn)一步加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，近幾年來，集中整頓和清理了一大批不符合安全生產(chǎn)條例以及亂采濫挖、破壞浪費(fèi)資源的已建礦山。 截止 2020年底，全市礦山土地復(fù)墾面積 ，礦山植被恢復(fù)面積 ，恢復(fù)耕地面積 ，礦山 環(huán) 境恢復(fù)治理工作取得初步成效。 加大 了 礦山環(huán)境治理力度， 重點(diǎn)礦山生態(tài)環(huán)境明顯 改善 從總體上看，全市礦山 地質(zhì)環(huán)境惡化勢頭基本得到抑制，一些重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)礦山地質(zhì) 環(huán)境明顯改善。 基本摸清全市礦山 地質(zhì) 環(huán)境現(xiàn)狀 20202020 年先后開展了省廳資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目 —— XX 市區(qū)、 XX 縣及 XX 市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作，初步查明全市礦產(chǎn)資源開發(fā)對土地資源和地質(zhì)地貌景觀破壞，對水資源環(huán)境破壞，礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、造成的危害，基本查明礦山“三XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 10 廢”污染問題及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理現(xiàn)狀。 建立健全了地質(zhì)環(huán)境管理體系 2020 年省國土資源廳先后頒布實(shí)施了《 XX 省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《 XX 省礦山地質(zhì)環(huán)境保證金管理暫行辦法》，使我市地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作步入規(guī)范化、法制化軌道。冶金、建材、能源等礦業(yè)及后續(xù)加工業(yè)已成為本市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)重要地位，發(fā)揮著重要作用。 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 9 礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作取得階段性成果 截止 2020年底，全市固體礦產(chǎn)礦山數(shù)由“ 十二五 ”規(guī)劃基期的 666家減少到 437家，縮減 %，礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作取得階段性成果。 “十 二 五”時期一些重點(diǎn)礦山企業(yè)積極推進(jìn)科技進(jìn)步，加速完成選礦技術(shù)、工藝改造。民營小型鐵選廠選礦回收率亦達(dá)到了 85— 90%。 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平顯著提高 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年主要礦產(chǎn)采礦回采率、選礦回收率比“十 二 五”期初都有不同程度的提高。受市場變化影響，主要礦產(chǎn)煤、鐵、石灰石開采總量與規(guī)劃調(diào)控目標(biāo)相比都有較大的突破。其中主要礦產(chǎn)開采累計(jì)消耗資源儲 量占累計(jì)探明資源儲量的比例：煤為 %；鐵礦為 %、石灰石 %、石膏 %、冶金用石英巖 24%、菱鎂礦為 60%、滑石為 60%、水泥用大理巖為 5%。 通過以上工作 獲得了豐富的地質(zhì)礦產(chǎn)信息，積累了大量寶貴的地質(zhì)資料，依據(jù)這些礦產(chǎn)勘查成果，先后建立了一大批礦山企業(yè)，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 礦產(chǎn)勘查 程度高，勘查成果豐碩 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止 2020 年末，我市 73 個礦產(chǎn)地（含大中型、重要小型）都進(jìn)行過不同程度的地質(zhì)勘查工作，共提交了 86 件地質(zhì)勘查報(bào)告 。 （ 6） 覆蓋全市的 1:20萬金屬量測量（土壤）和水系重砂測量工作 ，全市 1:20萬水系沉積物測量工 作（化探掃面），部分成礦區(qū)帶的 1:5萬水系沉積物測量異常查證工作（ XX河 XX谷、 XX河及 XX河流域）。 （ 4） 區(qū)域地球物理勘查 方面 完成了覆蓋全市的 1:10萬航空磁測和1:5萬航空磁測，并對部分航空磁測異常進(jìn)行了查證工作。 （ 2） 1:5 萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，覆蓋全市， 同時完成了部分幅的區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查 。 醫(yī)療溫泉的水溫 71℃，屬硫酸重碳酸鈉型水，飲用天然礦泉水屬偏硅酸鍶型優(yōu)質(zhì)礦泉水 。 1 3 水泥用大理巖 千噸 多為ⅠⅡ級品， Ca0 平均含量大于 50%。 1 4 石膏 千噸 礦石自然類型主要有硬 石膏，平均品位 %。 4 5 滑石（皂石） 千噸 多為Ⅰ級品， MgO 平均品位 。 3 2 水泥用石灰?guī)r 千噸 多為ⅠⅡ級品， Ca0 平均含量大于 49%。 3 8 鐵 千噸 多為易選的磁貧鐵礦， 全鐵平均品位 31%。 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 6 菱鎂礦為具全國優(yōu)勢的礦產(chǎn) ； 煤、鐵礦、石灰石（水泥用及建筑用灰?guī)r）、滑石、石膏、硅石、長石、水泥用大理巖為具省內(nèi)優(yōu)勢的礦產(chǎn) ；礦泉水（含地?zé)崴榫叩貐^(qū)優(yōu)勢的礦產(chǎn)。 非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用前景美好 我市的非金屬礦產(chǎn)除石灰?guī)r、硅石有豐富的資源儲量外，菱鎂、石膏、鉀長石、鈉長石等資源潛力巨大，開采條件簡單，根據(jù)目前的產(chǎn)業(yè)形勢，引導(dǎo)重點(diǎn)開發(fā)，或開發(fā)附加值較高的產(chǎn)品，可成為我市新興產(chǎn)