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武勝縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)規(guī)劃-文庫吧資料

2025-02-12 21:17本頁面
  

【正文】 展烈面組團(tuán),形成三組團(tuán)發(fā)展格局,強(qiáng)化各個組團(tuán)在功能上的專業(yè)化分工,使之成為支撐全域發(fā)展的重要支柱和帶動各自所在片區(qū)發(fā)展的引擎;協(xié)調(diào)發(fā)展其他一般“節(jié)點(diǎn)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力提升各個節(jié)點(diǎn)對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的綜合能力,形成推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的網(wǎng)絡(luò)化節(jié)點(diǎn)格局。到 2023年,力爭城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)面積達(dá) 20萬畝,建設(shè)成為川東渝北城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的展示區(qū)。 上層次規(guī)劃對試驗區(qū)的定位 武勝 “ 十二五 ” 規(guī)劃 37 打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū) 以白坪 — 飛龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心,輻射三溪鎮(zhèn)、猛山鄉(xiāng)、鳴鐘鄉(xiāng)、雙星鄉(xiāng)、鼓匠鄉(xiāng)、石盤鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)劃實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范功能區(qū): 以“白坪 — 飛龍”為中心,以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村集體土地綜合整治為載體,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)互動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、新農(nóng)村綜合體試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。以飛龍鎮(zhèn)和白坪鄉(xiāng)場鎮(zhèn)為基礎(chǔ),形成一定規(guī)模的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型小城鎮(zhèn);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村落,發(fā)展相對集中的新型農(nóng)村社區(qū),著力提升社區(qū)服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。 城市發(fā)展對農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn) 試驗區(qū)發(fā)展條件分析 SWOT分析 34 上層次規(guī)劃對試驗區(qū)的定位 35 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展布局 兩帶兩區(qū) ——沿嘉陵江發(fā)展帶、沿渝武發(fā)展帶、河?xùn)|發(fā)展區(qū)、河西發(fā)展區(qū) 河?xùn)|發(fā)展區(qū): 南渝高速公路及武渝發(fā)展帶以東的廣大區(qū)域,主要包括三溪鎮(zhèn)、鼓匠鄉(xiāng)、鳴鐘鄉(xiāng)、飛龍鎮(zhèn)、白坪鄉(xiāng)、雙星鄉(xiāng)、猛山鄉(xiāng)、樂善鎮(zhèn)、永勝鄉(xiāng)和龍庭鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),打造全縣“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”,探索創(chuàng)新我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的市場準(zhǔn)入要更高于重慶市場。然而,隨著重慶城市化的快速發(fā)展和人民生活水平的提高、生活方式的改變,農(nóng)副產(chǎn)品供需的社會化、標(biāo)準(zhǔn)化和食用安全的目標(biāo)要求不斷提高;另一方面,重慶的對外開放度越來越高,投資環(huán)境在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中的作用日益增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和食用安全已成為投資環(huán)境中不可忽視的重要一環(huán)。因此,試驗區(qū)要在成渝經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)分工中、在接軌重慶和市場爭奪中逐步居有有利的戰(zhàn)略地位,必將面臨嚴(yán)峻的區(qū)域間競爭和挑戰(zhàn)。例如,試驗區(qū)內(nèi)的甜橙、生豬總量規(guī)模已相當(dāng)大,沒有過硬的品牌、足夠的市場效應(yīng)和核心競爭力。 威脅( Threats) 臨渝地區(qū)的競爭 臨渝地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著甚為相近的自然地理環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)背景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行空間、功能的大整合與提升。 劣勢( Weaknesses) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變在管理、保障體系、貨物流通、對外宣傳等方面還沒形成模式。 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢 以白坪 — 飛龍為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)初見成效,以生豬、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜四大特色產(chǎn)業(yè)初步形成,城市導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)基本特征 顯現(xiàn)無疑。電視覆蓋率、廣播覆蓋率 100%。 供電現(xiàn)狀: 區(qū)內(nèi)供電以國家電網(wǎng)分配為主,區(qū)內(nèi)有 110kV變電站 1座, 變電容量47500KVA; 35KV變電站 1座,變電容量42150KVA, 分別是 110kv沿口變電站和 35kv龍女變電站。體育事業(yè)健康發(fā)展,全民健身活動蒸蒸日上,區(qū)內(nèi)體育設(shè)施占地面積達(dá) 1731平方米。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,完善了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。 文化、衛(wèi)生、體育事業(yè) 隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和社會需求的轉(zhuǎn)變,區(qū)域內(nèi)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。 2023年試驗區(qū)內(nèi)共有小學(xué)校 11所,中學(xué) 8所,教職工 1459人,在校學(xué)生 26492人。此外,區(qū)內(nèi)還有飛龍武廟、觀音閣寺廟等景點(diǎn)及鳴鐘桃花節(jié)等傳統(tǒng)旅游活動。 旅游資源 試驗區(qū)旅游資源豐富,特色突出,類型多樣,格調(diào)高雅,歷史文化淵源流長,人文景觀內(nèi)涵豐富。 森林及動、植物資源 試驗區(qū)無天然森林資源。嘉陵江河道的砂石較為豐富;金礦規(guī)模小、品味低。 礦產(chǎn)、能源資源 試驗區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有鹽鹵、金和建筑材料等。 地表水、地下水的水質(zhì)較好,地下水基本無污染,地表水的污染也不嚴(yán)重。 第三產(chǎn)業(yè): 試驗區(qū)第三產(chǎn)業(yè)以集鎮(zhèn)集市貿(mào)易為主。在鳴鐘、雙星、沿口等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有萬畝農(nóng)業(yè)科技示范園,重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)飼草、生態(tài)林,優(yōu)質(zhì)糧油新品種技術(shù)示范基地,形成集科技示范、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。 在試驗區(qū)東南部飛龍鎮(zhèn)、百坪鎮(zhèn)、猛山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 各產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 第一產(chǎn)業(yè): 生豬養(yǎng)殖、蠶桑種植、甜橙種植、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè),各產(chǎn)業(yè)都初步形成相對集中的規(guī)模生產(chǎn)片區(qū)。土地總面積 ,其中,耕地面積 ,林地 畝,園林 ,水域面積 。 階地: 主要分布在嘉陵江沿岸。 低丘中谷: 主要分別在三溪鎮(zhèn),屬中部龍女寺背斜和中心組背斜的傾斜部,丘頂多為渾圓狀。地形主要有中丘窄谷、低丘中谷、低丘寬谷帶壩和階地。地貌特征為中切割,淺丘陵。試驗區(qū)北靠岳池縣,距成都市 220公里,距重慶市 90公里,距南充市 54公里,距廣安市 39公里。 第三維度 ——武勝城市價值空間及機(jī)會分析總結(jié) 機(jī)會 1:臨近縣城的試驗區(qū)有機(jī)會成為武勝城市的功能組團(tuán) 機(jī)會 2:試驗區(qū)應(yīng)有承接武勝的外向型的城市功能和產(chǎn)業(yè)功能的需求 機(jī)會 3:試驗區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢,能夠站得更高、看得更遠(yuǎn) 25 試驗區(qū)發(fā)展條件分析 26 地理位置 試驗區(qū) 地處川、渝兩省,南充、遂寧、合川三市交界,扼川東川南進(jìn)出之咽喉,距川渝物資集散之門戶。武勝縣旅游業(yè)產(chǎn)值占 GDP比重 %,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于四川 %的水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要以飛龍 —— 白坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主,還是以傳統(tǒng)型生產(chǎn)為主,觀光農(nóng)業(yè)項目缺乏新意。目前武勝產(chǎn)業(yè)園以武勝縣工業(yè)集中區(qū)為主,其工業(yè)業(yè)態(tài)多樣化,除少數(shù)幾家工業(yè)企業(yè)外,其余還處于中低端。 渝廣達(dá)發(fā)展帶為武勝帶來的機(jī)會 渝廣達(dá)發(fā)展帶帶來的交通新規(guī)劃(如輕軌、快速通道),武勝縣將突破處于第三圈層的尷尬,縮小和重慶的空間距離,更大范圍的享受重慶產(chǎn)業(yè)滿溢及輻射 武勝真正意義上的融入兩江新區(qū),在兩江新區(qū)的發(fā)展下,持續(xù)受到整個兩江新區(qū)發(fā)展的帶動,有機(jī)會成為兩江新區(qū)發(fā)展及城市化功能建設(shè)中的某些產(chǎn)業(yè)聚集點(diǎn)和兩江新區(qū)版塊發(fā)展的同盟軍。等待 ——無異于守株待兔,前途不明,武勝享有重慶輻射有限 23 三維度價值空間分析 武勝城市價值空間及機(jī)會分析 武勝應(yīng)積極的呼應(yīng)“兩江新區(qū)” 距離兩江新區(qū)約 70公里,能夠承接兩江新區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)輻射 武勝應(yīng)與兩江新區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),互促發(fā)展 本著節(jié)約資源、弱化競爭的目的,武勝產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該有所差異化 基于“地緣優(yōu)勢”,積極做好承接兩江新區(qū)的外溢及輻射,武勝能夠承接和分擔(dān)重慶的部分產(chǎn)業(yè)功能 現(xiàn)代農(nóng)業(yè):成為重慶重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)和加工基地。 機(jī)會 2:試驗區(qū)應(yīng)抓住兩江新區(qū)的打造,積極爭取承接城市功能和產(chǎn)業(yè)功能的外溢。渝西經(jīng)濟(jì)走廊將建立與都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈大工業(yè)配套的加工體系,因地制宜發(fā)展配套型產(chǎn)業(yè),資源加工型產(chǎn)業(yè),承接我國東部及都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè),形成高速公路產(chǎn)業(yè)密集帶。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安排 合川區(qū)為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)沿渝武高速公路和遂渝鐵路的重要承接點(diǎn),長壽區(qū)為輻射帶動渝東北地區(qū)和沿渝宜高速公路的重要承接點(diǎn)。加快創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造西部文化產(chǎn)業(yè)基地。這些區(qū)縣包括:主城 9區(qū)、雙橋、長壽、合川、涪陵、永川、江津、萬盛、璧山、綦江、榮昌、南川、大足、潼南、銅梁、武隆。 “一圈兩翼”戰(zhàn)略的核心是構(gòu)筑重慶 1小時經(jīng)濟(jì)圈 “一小時經(jīng)濟(jì)圈”是指以主城為核心,在交通 1小時可通達(dá)的范圍內(nèi),形成一個具有明顯聚集效應(yīng)、具備競爭優(yōu)勢的西部地區(qū)最大城市群。 圈層:第一層次:主城 9區(qū),也是“一圈”的核心區(qū)域;第二層次:以區(qū)域性中心城市為主的大城市,包括涪陵、江津、永川、合川、長壽 5區(qū),逐步融入主城發(fā)展。 未來發(fā)展方向是北線重點(diǎn)拓展、南線鞏固提升。 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊的戰(zhàn)略地位造就了其在國家空間發(fā)展戰(zhàn)略的第四極中競爭中擁有諸多的優(yōu)勢和機(jī)遇。 不能通過重慶和成都兩個孤立成長的點(diǎn)來挑起長江上游經(jīng)濟(jì)帶的脊梁,而須以眾多城市分工和協(xié)作形成的城鎮(zhèn)群來帶動區(qū)域發(fā)展。 從政策機(jī)遇看,重慶有望成為繼珠三角、長三角、環(huán)渤海后的中國經(jīng)濟(jì)增長第四極。 按照規(guī)劃 , 未來幾年 , 兩江新區(qū)引進(jìn)的世界 500強(qiáng)企業(yè)將達(dá)到200家 , 重慶將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力引擎 , 并以此帶動區(qū)域價值的提升 , 吸引更多的資金流 、 信息流 、 物流和高素質(zhì)人才于此聚集 , 形成更具影響力的輻射效應(yīng) 。 ? 建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市 ? 長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心 探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新途徑,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會和諧發(fā)展、生態(tài)保障發(fā)展、環(huán)境友好發(fā)展、交通支撐發(fā)展,成為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)驗區(qū)和示范地。 西部地區(qū)唯一具有水、陸、空三位一體交通條件的綜合交通樞紐城市。 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)需要差異化的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展操作思路 作為“成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)行的如火如荼,也涌現(xiàn)出了一大批值得稱道的優(yōu)質(zhì)項目 問題 1: 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目普片同質(zhì)化,缺乏多樣化探索的試驗作用 問題 2: 各項目的宣傳推廣大都各自為戰(zhàn),缺乏綜合的運(yùn)作展示和經(jīng)驗交流平臺 問題 3:目前項目的創(chuàng)新大都圍繞農(nóng)業(yè)本身,如觀光農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)等等,還缺乏直接對接都市化第三產(chǎn)業(yè)的項目,失地農(nóng)民就業(yè)難 問題 4: 項目以政府主導(dǎo)為主,缺乏市場化的應(yīng)變能力,由于同業(yè)競爭激烈,大部分休閑項目的持久發(fā)展前景堪憂 16 三維度價值空間分析 重慶城市價值空間及機(jī)會分析 重慶城市特征 ——國家職責(zé)、多重使命與重慶的負(fù)重 中國西部地區(qū)唯一的直轄市 中央四大戰(zhàn)略意圖: 移民和庫區(qū); 西部開發(fā); 探索大城市帶大農(nóng)村的道路; 行政管理體制改革 四大任務(wù): 三峽移民; 老工業(yè)基地改造; 扶貧; 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 大城市帶大農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu) 3100萬人口 ; 城鎮(zhèn)化率 45%;非農(nóng)人口 26% 主城區(qū)人口達(dá)到 556萬人; 首位度極高約為 10 長江上游的內(nèi)陸城市 國家和區(qū)域交付的城市使命和重慶的負(fù)重前行 城市歷史 ——戰(zhàn)略要地、遠(yuǎn)大抱負(fù)與區(qū)域的缺失 流通形成城市 陪都提升城市 “三線” 打造工業(yè)基礎(chǔ) 直轄定位城市 區(qū)域腹地的缺失與非內(nèi)生的動力難以形成持續(xù)的發(fā)展 認(rèn)識重慶 17 三維度價值空間分析 重慶城市價值空間及機(jī)會分析 重慶城市定位 ? 西部地區(qū)的重要增長極 依托成渝城鎮(zhèn)群,發(fā)揮重慶自身優(yōu)勢,承擔(dān)長江上游地區(qū)的金融、貿(mào)易和生產(chǎn)性服務(wù)功能,建設(shè)國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,西部地區(qū)最大的制造業(yè)基地,三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的支撐點(diǎn),國家歷史文化名城,完善現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新制度,開放文化,成為長江上游地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)中心。 15 三維度價值空間分析 宏觀政策態(tài)勢及機(jī)會分析 成都有五朵金花、重慶有江北雙溪村、臨渝地區(qū)有什么? 展示成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)果及經(jīng)驗交流平臺成都有五朵金花、重慶有江北雙溪村,那么展示臨渝地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)果及經(jīng)驗交流平臺哪? 廣安在川渝合作的定位是:構(gòu)建川渝合作示范區(qū),環(huán)渝腹地區(qū)塊的經(jīng)濟(jì)次中心,川渝經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的聚集效應(yīng)與輻射效應(yīng)都將為我國西部地區(qū)的開發(fā)添上濃墨重彩的一筆。 ?旅游度假基地 ?商貿(mào)物流基地 ?綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地 ?勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地 ?制造業(yè)生產(chǎn)配套基地 ?能源原材料基地 ?勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接基地 14 三維度價值空間分析 宏觀政策態(tài)勢及機(jī)會分析 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū) 伴隨著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的確立,我國的第四大,范圍最大、輻射面積最廣的經(jīng)濟(jì)區(qū)出現(xiàn)在我國廣大的西部中心位置。隨著西部大開發(fā)向縱深推進(jìn),西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,資源大省四川已經(jīng)具備承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套條件,已經(jīng)成為吸納資本西移的最佳區(qū)域。 基礎(chǔ)設(shè)施合作 能源合作、交通合作 產(chǎn)業(yè)與投資合作 香港 為泛珠三角企業(yè)融資 澳門 建“跨境工業(yè)區(qū)”促經(jīng)濟(jì)融合 福建 形成多個市經(jīng)濟(jì)學(xué)協(xié)作 湖南 主動承接粵港澳經(jīng)濟(jì)輻射 四川 開放市場擴(kuò)大市場準(zhǔn)入 貴州 建能
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