【正文】 業(yè)，推進服務業(yè)標準化和品牌建設，重點培育和發(fā)展一批規(guī)模大、實力強的服務企業(yè)。按照“上大壓小” 的要求，加快深圳濱海電廠、珠江電廠等電源項目及熱電聯(lián)產項目建設。 臨海能源工業(yè)。抓緊完善與鋼鐵基地相配套的港口、公路、鐵路、水電氣等基礎設施建設。調整優(yōu)化產業(yè)布局，加快淘汰落后產能，優(yōu)化發(fā)展臨海鋼鐵工業(yè)。第三節(jié) 集約發(fā)展高端臨海產業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約發(fā)展高端臨海產業(yè)，提高對海洋經濟綜合試驗區(qū)發(fā)展的支撐保障能力。加快海洋風電、波浪能、潮汐潮流能發(fā)電等技術研發(fā)。海洋可再生能源。結合沿17 / 40海和海島地區(qū)居民區(qū)建設，研究推動海水直接應用于大生活用水，支持南澳島、萬山群島、川島、東海島等海島建設海水淡化工廠，引導臨海企業(yè)使用海水作為工業(yè)冷卻水。海水綜合利用業(yè)。加快珠海深水設施制造基地、深圳海洋石油開采裝備制造基地建設， 積極打造深海海洋裝備試驗基地和裝配基地。推進水下運載裝備及配套作業(yè)工具系統(tǒng)、海洋勘探開發(fā)和監(jiān)測設備、海洋油氣生產設備、海上風電設備制造研發(fā)，推進海洋工程裝備制造業(yè)的專業(yè)化和高端化。 海洋工程裝備制造業(yè)。大力發(fā)展高技術、高附加值的海洋生物醫(yī)藥新產品，重點開發(fā)抗腫瘤、抗心腦血管疾病、抗病毒等海洋創(chuàng)新藥物，積極開發(fā)海洋生物制品和海洋保健品。充分利用海洋生物資源豐富的優(yōu)勢，整合利用現(xiàn)有科技資源和研究力量，提升海洋領域科研機構研發(fā)能力，重點發(fā)展海洋藥物、工業(yè)海洋生物制品、海洋生物功能制品和海洋生化制品，形成具有競爭力的海洋生物醫(yī)藥產業(yè)集群。第二節(jié) 培育壯大海洋新興產業(yè)以推進產業(yè)結構升級為主線，以海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水綜合利用和海洋可再生能源為重點，突破關鍵核心16 / 40技術，提升海洋產業(yè)核心競爭力。加強遠洋運輸、遠洋漁業(yè)、海洋科考和地質調查等大型船舶技術的研發(fā)和應用，加快發(fā)展高技術、高附加值的大型集裝箱船、海洋工程船、大型油輪和大型砂礦船。大力發(fā)展船舶配套產業(yè)，提升船舶配套設備自主品牌的開發(fā)能力，建設廣州、江門船舶配套基地。加快船舶工業(yè)結構優(yōu)化升級，合理布局海洋船舶工業(yè)，打造世界大型修造船基地。積極發(fā)展設施漁業(yè)、休閑漁業(yè)和觀賞漁業(yè)。大力發(fā)展遠洋漁業(yè)，新建一批大型鋼質節(jié)能新型漁船，建設裝備先進的現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)船隊。轉變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，積極發(fā)展深遠海漁業(yè)養(yǎng)殖，繼續(xù)鞏固廣東在海水養(yǎng)殖方面的龍頭地位。扶持具有開發(fā)外海漁場能力的龍頭企業(yè)、漁業(yè)合作組織實施漁船改造，形成一批裝備先進、適15 / 40應深海作業(yè)的捕撈漁船?，F(xiàn)代海洋漁業(yè)。加強港口 5 萬噸級以上船舶出海航道建設，完善海上助航安全配套設施，建設安全、便捷的海上運輸通道。突破行政區(qū)劃界限，整合優(yōu)化港口資源，以廣州、深圳、湛江、珠海、汕頭等主要港口為依托，打造布局合理、分工明確、功能完善、運作高效的世界級港口群，按照國際化標準進一步提升港口技術裝備和管理服務水平，形成更具影響力的國際物流中心。第一節(jié) 大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，優(yōu)化產業(yè)結構，鞏固海洋交通運輸業(yè)、海洋漁業(yè)、船舶工業(yè)等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，進一步夯實傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在廣東海洋經濟發(fā)展中的基礎地位。大力發(fā)展深海技術，加大深海油氣資源勘探開發(fā)力度，拓展深海產業(yè)，積極發(fā)展深水漁業(yè)?！詈：Ｓ颉＜哟蠛Ｑ蟮V產和珠江口盆地油氣資源勘探和開采力度?，F(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋油氣、海洋運輸?shù)犬a業(yè)，大力開發(fā)海洋可再生能源。 川島島群包括川山群島區(qū)、大襟島區(qū)、臺山沿岸島區(qū) 3 個島區(qū)，重點發(fā)展濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)，加強海洋自然保護區(qū)建設。 大亞灣島群包括虎頭門以北沿岸島區(qū)、虎頭門—大亞灣口島區(qū)、平海灣沿岸島區(qū)、沱濘列島區(qū)、考洲洋島區(qū) 5 個島區(qū)，重點發(fā)展海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)和臨?，F(xiàn)代工業(yè)。領海外部界線至 500 米等深線之間的區(qū)域，擁有豐富的海洋漁業(yè)、油氣礦產和海洋可再生能源等資源，海洋開發(fā)潛力巨大，是實施海洋經濟綜合開發(fā)的重要區(qū)域。加強海島規(guī)劃，優(yōu)化開發(fā)有居民海島，保 護性開發(fā)無居民海島，嚴格保護特殊用途海島。重點發(fā)展海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等優(yōu)勢海洋產業(yè)，加快發(fā)展臨?，F(xiàn)代工業(yè)，培育海洋新興產業(yè)。從大陸海岸線向陸 10 公里起至領海外部界線之間的帶狀區(qū)域（含 5 大海島群 28 個島區(qū)），富集了岸線、灘涂、海灣、航道、景觀等海洋要素資源以及發(fā)展海洋經濟所依托的陸域，是發(fā)展海洋經濟的核心區(qū)域。第三節(jié) 統(tǒng)籌利用三大海洋保護開發(fā)帶依托不同海域的自然條件、資源稟賦和開發(fā)潛力，由近及遠、梯次開發(fā)，統(tǒng)籌開發(fā)海岸帶、近海海域（含海島地區(qū)）和深海海域，形成三條各具特色的海洋保護開發(fā)帶，對優(yōu)化海洋開發(fā)格局、拓展海洋經濟發(fā)展空間、提升海洋資源保護開發(fā)水平、促進海陸統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。充分發(fā)揮湛江港作為西南地區(qū)出海大通道的作用，增強對北部灣地區(qū)的服務功能。以粵西海洋經濟重點發(fā)展區(qū)為支撐，對接北部灣地區(qū)和海南國際旅游島，著力打造粵桂瓊海洋經濟合作圈。以汕頭、汕尾、潮州、揭陽 為依托，進一步擴大與福建在現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋文化等領域的合作，重點開展海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等海洋新興產業(yè)的合作?！涢}海洋經濟合作圈。以珠江三角洲海洋經濟優(yōu)化發(fā)展區(qū)為支撐，著力打造粵港澳海洋經濟合作圈。推動構建三大海洋經濟合作圈，對于密切與周邊地區(qū)的合作，增強廣東海洋經濟的輻射帶動能力，進一步優(yōu)化我國沿海開發(fā)布局具有重要作用。陽江市主要推進海陵灣開發(fā)，重點發(fā)展臨海清潔能源、海洋文化旅游度假、臨?，F(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)等產業(yè)。湛江市著力發(fā)展東海島高端臨?，F(xiàn)代制造業(yè)集群，建設技術先進、 節(jié)能環(huán)保、裝備一流、效益良好的循環(huán)經濟園區(qū)，打造粵西中心城市和西南地區(qū)出海大通道。包括廣東西部沿海的湛江、茂名和陽江 3 市海域及陸域，是廣東海洋經濟發(fā)展的一個重要增長極。揭陽市重點建設惠來臨?，F(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)，推進專業(yè)化海洋運輸體系和物流中心建設。汕尾市著力推進港灣整治和綜合利用，重點建設汕尾新港區(qū)和品清湖濱海新城，促進人海和諧發(fā)展。這一區(qū)域要著力發(fā)展臨海能源、臨?，F(xiàn)代工業(yè)、海洋10 / 40交通運輸、濱海旅游、水產品精深加工等產業(yè)，科學推進集中集約用海，重點開發(fā)海門灣、南澳西南岸、碣石灣西岸等集中集約用海區(qū)。——粵東海洋經濟重點發(fā)展區(qū)。惠州市重點建設大亞灣臨海先進制造業(yè)基地，推進惠東巽寮海洋旅游度假區(qū)，打造宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質生態(tài)灣區(qū)。東莞市重點建設交椅灣集中集約用海區(qū)。強化重點海域生態(tài)環(huán)境保護，創(chuàng)新海洋綜合管理體制機制，力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。鞏固提升海洋交通運輸業(yè)和高端濱海旅游業(yè)，大力發(fā)展遠洋漁業(yè)，培育壯大海洋生物等新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。深圳市要充分發(fā)揮經濟特區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū)的改革開放先行作用，積極創(chuàng)建全國海洋經濟科學發(fā)展示范市。這一區(qū)域要積極培育海洋新興產業(yè)，重點發(fā)展海洋高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，著力打造一批規(guī)模和水平居世界前列的現(xiàn)代海洋產業(yè)基地?！榻侵藓Ｑ蠼洕鷥?yōu)化發(fā)展區(qū)。8 / 40第三章 優(yōu)化海洋經濟空間布局根據(jù)廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位、現(xiàn)有產業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Α①Y源環(huán)境承載能力，按照海陸統(tǒng)籌、優(yōu)勢集聚、功能明晰、聯(lián)動發(fā)展的要求，優(yōu)化海洋開發(fā)布局，著力建設珠江三角洲海洋經濟優(yōu)化發(fā)展區(qū)和粵東、粵西海洋經濟重點發(fā)展區(qū)三大海洋經濟主體區(qū)域，積極構建粵港澳、粵閩、粵桂瓊三大海洋經濟合作圈，科學統(tǒng)籌海岸帶（含海島地區(qū)）、近海海域、深海海域三大海洋保護開發(fā)帶，推進形成“三區(qū)、三圈、三 帶” 的海洋綜合發(fā)展新格局。到 2020 年，全面實現(xiàn)建設海洋經濟強省戰(zhàn)略目標。海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善，各類近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質達標率 90%以上，基本完成水質劣于Ⅳ類標準的近岸海域環(huán)境治理，建成海洋監(jiān)測監(jiān)視、預警預報、應急處置等防災減災體系和管理技術支撐體系。海洋產業(yè)結構和空間布局進一步優(yōu)化，海洋三次產業(yè)比例調整為 3:44:53，現(xiàn)代海洋 產業(yè)體系初步建立；珠江三角洲、粵 東、粵西三大海洋經濟主體區(qū)域全面發(fā)展，分工合理、優(yōu)勢集聚、輻射聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展格局基本形成。到 2022 年，基本建成海洋經濟強省。積極推進海洋管理體制機制創(chuàng)新， 統(tǒng)籌推進海洋行政管理、執(zhí)法隊伍、技術支持、決策咨詢、公共服務等方面能力建設，加快構建集監(jiān)管立體化、執(zhí)法規(guī)范化、7 / 40管理信息化、反應快速化于一體的現(xiàn)代海洋管理體系，建設我國實施海洋綜合管理的示范區(qū)。堅持生態(tài)環(huán)境保護與海洋資源開發(fā)并重、海洋環(huán)境整治與陸源污染防治統(tǒng)籌，建立海洋環(huán)境保護長效機制，提高海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護水平，提高可持續(xù)發(fā)展能力，弘揚南海特色海洋文化，建設人海和諧、生態(tài)良好的宜居區(qū)和世界知名的濱海旅游目的地。深入實施科教興海戰(zhàn)略，深化海洋科技創(chuàng)新和成果轉化體制改革，整合優(yōu)勢科技資源，加大海洋高新技術人才培養(yǎng)和引進力度，優(yōu)化自主創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展環(huán)境，建設具有國際競爭力的海洋科技人才高地、海洋科技創(chuàng)新中心、海洋高技術成果高效轉化基地和產業(yè)基地。搶占新世紀國際海洋開發(fā)的戰(zhàn)略制高點，促進海洋產業(yè)結構優(yōu)化升級，著力培育海洋新興產業(yè)，優(yōu)化臨海產業(yè)布局，加快建設科技引領、產業(yè)高端、優(yōu)勢突出、布局合理的現(xiàn)代海洋產業(yè)集聚區(qū)。第三節(jié) 戰(zhàn)略定位依托廣東在海洋經濟發(fā)展中的先行優(yōu)勢，貫徹國家關于發(fā)展海洋經濟的戰(zhàn)略部署，科學確定廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)發(fā)展定位，為實現(xiàn)我國海洋經濟科學發(fā)展提供示范。體制創(chuàng)新。人海和諧?？平膛d海。縱深發(fā)展。第二節(jié) 基本原則統(tǒng)籌兼顧。第三節(jié) 重大意義推進廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)建設，是保持廣東國民經濟平4 / 40穩(wěn)較快發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，有利于優(yōu)化海洋產業(yè)結構，促進經濟發(fā)展方式轉變，提升海洋經濟總體實力和綜合競爭力，提高對全國海洋經濟發(fā)展的帶動引領作用；有利于促進和支撐粵東、粵西地區(qū)后發(fā)崛起，加快形成新的經濟增長極，促進廣東區(qū)域協(xié)調發(fā)展，進一步增強對全國改革發(fā)展的帶動能力；有利于拓寬粵港澳經濟合作領域，密切廣東與海峽西岸經濟區(qū)、北部灣地區(qū)和海南國際旅游島的聯(lián)動融合，優(yōu)化我國沿海地區(qū)總體開發(fā)格局；有利于不斷探索海洋資源開發(fā)、環(huán)境保護和經濟發(fā)展良性互動的科學方式，進一步積累海洋綜合管理的成功經驗，為實現(xiàn)我國海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供示范。以開發(fā)近岸海域資源為主的傳統(tǒng)發(fā)展方式受到資源環(huán)境的制約，保持海洋經濟快速發(fā)展的難度加大，海洋開發(fā)中一些深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)。第二節(jié) 機遇與挑戰(zhàn)黨中央、國務院對加快發(fā)展海洋經濟高度重視，提出了建設海洋強國的宏偉目標， 《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出推進海洋經濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，實施海洋開發(fā)成為國民經濟發(fā)展的重要任務；廣東在海洋經濟發(fā)展和海洋保護開發(fā)中積累了豐富經驗，具有進一步轉變經濟發(fā)展方式和提升競爭力的巨大潛力。海洋綜合管理特色鮮明。