【正文】 地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、 x 銀保監(jiān)局、 x 證監(jiān)局、人民銀行 x 分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)依法合規(guī)發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)專項債券、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)融資產(chǎn)品。組織開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)投融資項目路演，鼓勵創(chuàng)投、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)在試驗區(qū)落戶。（省自然資源廳負(fù)責(zé)） 推進(jìn)資本要素市場化配置。市轄區(qū)政府享受縣（市）級政府同等的土地管理權(quán)限。支持開展全域土地綜合整治試點(diǎn)，授權(quán)探索實施點(diǎn)狀供地政策。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） x﹒加大要素支持力度。支持建設(shè)農(nóng)業(yè) +科技 +互聯(lián)網(wǎng) +文旅 +等新業(yè)態(tài)項目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展典型項目。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力建設(shè)高淳醫(yī)療器械、溧水新能源汽車、溧陽動力電池、金壇新能源裝備制造、宜興線纜和環(huán)保裝備等地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群，加快完善服務(wù) x、 x 等大城市的產(chǎn)業(yè)配套基地和服務(wù)體系。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） x﹒構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支持高淳、溧陽等省級特色田園鄉(xiāng)村打造省級農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展樣板。積極推動 XX 會展小鎮(zhèn)、XXX 小鎮(zhèn)、 XXXX 小鎮(zhèn)、 XXX 鎮(zhèn)、 XXX 田園鄉(xiāng)村建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)融合水平高、帶動能力強(qiáng)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。探索園區(qū)聯(lián)動鎮(zhèn)村發(fā)展模式，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地資本要素入股園區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房物業(yè)，積極分享園區(qū)發(fā)展紅利。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展去行政化改革試點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性職能重構(gòu)，探索全員 聘用制。依托溧水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、 xx 國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)、 x 高職園、宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園、宜興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、溧陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金壇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、茅山國家旅游度假區(qū)、長蕩湖旅游度假區(qū)等園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批類型多樣、功能先進(jìn)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。 x﹒培育建設(shè)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。探索建立科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向的考核機(jī)制，將科技企業(yè)孵化數(shù)量等指標(biāo)納入考核評價體系。支持省科技資源統(tǒng)籌中心金壇等分中心試點(diǎn)建設(shè)。推動建設(shè)一批國家級、省級星創(chuàng)天地，支持發(fā)展星創(chuàng)企業(yè)。深化校地合作，推動設(shè)立高校院所專家創(chuàng)新示范基地，建設(shè)一批技術(shù)聯(lián)合轉(zhuǎn)移中心。建立健全科技成果常態(tài)化路演制度，搭建專業(yè)化科技成果路演平臺，定期舉辦專場路演活動，拓寬科技項目融資渠道。 提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)功能。加快科技經(jīng)理人隊伍建設(shè)。（省金融監(jiān)管局、省科技廳、省發(fā)展改革委、人民銀行 x分行、 x 銀保監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 完善技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。研究設(shè)立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展基金。 推動科技創(chuàng)新與金 融融合發(fā)展。加大政府購買服務(wù)和項目建設(shè)支持力度，推動公益性農(nóng)技在更大范圍推廣利用。鼓勵農(nóng)技人員在履行好崗位職責(zé)的前提下，為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供高質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的增值服務(wù)并合理取酬。支持新村民充分利用自有宅基地進(jìn) 行翻建改建住宅。探索實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格與戶籍脫鉤制度，推動依據(jù)外來人才貢獻(xiàn)、由村集體商議決定給予一定集體收益分配權(quán)。（省科技廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分 工負(fù)責(zé)） 探索賦予科技人才農(nóng)村集體成員收益分配權(quán)。突破編制崗位職數(shù)限制，探索涉農(nóng)科技管理和服務(wù)部門及企事業(yè)單位人員的職稱應(yīng)聘盡聘機(jī)制。推動將科研人員入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效作為職稱評審的重要依據(jù)。支持和鼓勵科研人員入鄉(xiāng)兼職創(chuàng)新或在職、離崗創(chuàng)辦企業(yè)，在廠房租賃、研發(fā)試驗、項目申報、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建等方面給予大力支持。（省科技廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 建立科研人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)制度。 提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益。推動職稱評定、崗位聘用 、補(bǔ)貼獎勵等領(lǐng)域改革，大力支持涉農(nóng)高校院所引導(dǎo)優(yōu)勢資源力量開展糧油、林果茶、漁業(yè)等涉農(nóng)技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。推動高校院所承擔(dān)試驗區(qū)技術(shù)攻關(guān)項目，在科技實施共享、研究經(jīng)費(fèi)保障、成果收益分配等方面給予積極支持。探索建立招標(biāo)、揭榜掛帥、立軍令狀、技術(shù)懸賞等技術(shù)創(chuàng)新組織模式，建立新型研發(fā)組織方式，推動科技成果創(chuàng)新突破。 推動科技創(chuàng)新供需緊密對接。（ x銀保監(jiān)局、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、 x 證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制。推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地納入所屬企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計，與國有建設(shè)用地實現(xiàn)同權(quán)同價。（省自然資源廳負(fù)責(zé)） 賦予入市土地抵押擔(dān)保權(quán)能。參照國有建設(shè)用地二級市場模式，探索建立產(chǎn)權(quán)明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監(jiān)管有效的集體建設(shè)用地二級市場。建立城鄉(xiāng)統(tǒng) 一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通、共享、依法查詢。建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地登記制度。（省自然資源廳負(fù)責(zé)） x﹒建立健全入市土地的市場化機(jī)制。將試驗區(qū)整體納入省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。嚴(yán)格落實《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地方工作實際探索建立可操作能實施的入市交易流程，明確入市主體、入市方案、審查報批、公開交易、入市合同、規(guī)劃許可等各類規(guī)則 制度。允許土地儲備機(jī)構(gòu)接受集體經(jīng)濟(jì)組織委托，開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地儲備和前期開發(fā)工作。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場交易平臺，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)納入現(xiàn)行土地 市場交易平臺公開交易。結(jié)合地方實際建立土地入市收益分配機(jī)制，合理確定土地增值收益調(diào)節(jié)金征收比例，規(guī)范調(diào)節(jié)金使用管理，完善農(nóng)民集體所得入市收益內(nèi)部分配機(jī)制，依法保障農(nóng)民集體享有的土地財產(chǎn)性收益。參考土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地使用成本、同類國有土地有償使用價格、產(chǎn)業(yè)政策等因素，確定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市底價，底價不得低于土地取得的各項客觀成本費(fèi)用之和。嚴(yán)禁利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地開發(fā)商品性住房。集體經(jīng)營性建設(shè)用地用于符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策的項目，優(yōu)先保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)、公益事業(yè)項目。允許村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體經(jīng)營性建設(shè)用地作價出資入股產(chǎn)業(yè) 園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等項目開發(fā)建設(shè)。探索開展土地綜合整治節(jié)余指標(biāo)異地調(diào)整到本行政區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊，轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。 明確多元化入市途徑。支持試驗區(qū)各區(qū)（市