【正文】 名的旅游休閑目的地。（省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、 x 銀保監(jiān)局、 x 證監(jiān)局、人民銀行 x 分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。組織開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)投融資項(xiàng)目路演，鼓勵(lì)創(chuàng)投、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)落戶。市轄區(qū)政府享受縣（市）級政府同等的土地管理權(quán)限。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） x﹒加大要素支持力度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展典型項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） x﹒構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推動(dòng) XX 會(huì)展小鎮(zhèn)、XXX 小鎮(zhèn)、 XXXX 小鎮(zhèn)、 XXX 鎮(zhèn)、 XXX 田園鄉(xiāng)村建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)融合水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展去行政化改革試點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性職能重構(gòu)，探索全員 聘用制。 x﹒培育建設(shè)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。支持省科技資源統(tǒng)籌中心金壇等分中心試點(diǎn)建設(shè)。深化校地合作，推動(dòng)設(shè)立高校院所專家創(chuàng)新示范基地，建設(shè)一批技術(shù)聯(lián)合轉(zhuǎn)移中心。 提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)功能。（省金融監(jiān)管局、省科技廳、省發(fā)展改革委、人民銀行 x分行、 x 銀保監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 完善技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系。研究設(shè)立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展基金。加大政府購買服務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)支持力度，推動(dòng)公益性農(nóng)技在更大范圍推廣利用。支持新村民充分利用自有宅基地進(jìn) 行翻建改建住宅。（省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分 工負(fù)責(zé)） 探索賦予科技人才農(nóng)村集體成員收益分配權(quán)。推動(dòng)將科研人員入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效作為職稱評審的重要依據(jù)。（省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 建立科研人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)制度。推動(dòng)職稱評定、崗位聘用 、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等領(lǐng)域改革，大力支持涉農(nóng)高校院所引導(dǎo)優(yōu)勢資源力量開展糧油、林果茶、漁業(yè)等涉農(nóng)技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。探索建立招標(biāo)、揭榜掛帥、立軍令狀、技術(shù)懸賞等技術(shù)創(chuàng)新組織模式，建立新型研發(fā)組織方式，推動(dòng)科技成果創(chuàng)新突破。（ x銀保監(jiān)局、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、 x 證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制。（省自然資源廳負(fù)責(zé)） 賦予入市土地抵押擔(dān)保權(quán)能。建立城鄉(xiāng)統(tǒng) 一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通、共享、依法查詢。（省自然資源廳負(fù)責(zé)） x﹒建立健全入市土地的市場化機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地方工作實(shí)際探索建立可操作能實(shí)施的入市交易流程，明確入市主體、入市方案、審查報(bào)批、公開交易、入市合同、規(guī)劃許可等各類規(guī)則 制度。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場交易平臺(tái)，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)納入現(xiàn)行土地 市場交易平臺(tái)公開交易。參考土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地使用成本、同類國有土地有償使用價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策等因素，確定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市底價(jià)，底價(jià)不得低于土地取得的各項(xiàng)客觀成本費(fèi)用之和。集體經(jīng)營性建設(shè)用地用于符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，優(yōu)先保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)、公益事業(yè)項(xiàng)目。探索開展土地綜合整治節(jié)余指標(biāo)異地調(diào)整到本行政區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊，轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。支持試驗(yàn)區(qū)各區(qū)（市）率先出臺(tái)國土空間規(guī)劃。（省自然資源廳負(fù)責(zé)） 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國土空間規(guī)劃有效管控。開展入市意愿調(diào)查，鼓勵(lì)支持城中村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)營性建設(shè)用地優(yōu)先入市。 x﹒加快做好入市基礎(chǔ)工作。城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場制度體系基本建立，科技支農(nóng)興農(nóng)政策體系日益完善，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)的集成示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)，生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和路徑初步建立，農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制更加健全， 有關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革形成一批重要成果。 二、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。 x 國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)示范效應(yīng)加快釋放， x 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)（金壇）、溧陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、龍頭企業(yè)加快集聚，科技創(chuàng)新動(dòng)能日益強(qiáng)勁。突出深化農(nóng)村土地制度改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作取得重要成果，宜興建立了集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出租交易體系、溧陽探索開展跨村宅基地使用權(quán)有償使用試點(diǎn)改革、溧水開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)、高淳開展閑置農(nóng)房盤活利用，相關(guān)改革取得積極經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。特色農(nóng)業(yè)競爭力較強(qiáng)，新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，生態(tài)旅游、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，初步形成了特色鮮明的綠色產(chǎn)業(yè)體系。 生態(tài)人文資源優(yōu)越。 一、發(fā)展改革基礎(chǔ) 試驗(yàn)區(qū)地處長三角一體化發(fā)展的核心區(qū)、 x 都市圈范圍，包括 x市溧水區(qū)、 x 市高淳區(qū)、宜興市、 x 市金壇區(qū)、溧陽市，國土面積 xxxx平方公里， xxxx 年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) xxxx 億元，常住人口 xxx 萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá) %，已具備了推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)條件。 特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。始終把改革作為發(fā)展的根本動(dòng)力，擁有強(qiáng)烈的改革意愿和擔(dān)當(dāng)意識，部分地區(qū)先后承擔(dān)了農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)、緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范、新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、生態(tài)文明建設(shè)、文明城市建設(shè)、新時(shí) 代文明實(shí)踐中心建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)等各類國家級省級改革試點(diǎn)任務(wù)，積累了寶貴的改革經(jīng)驗(yàn)。突出農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)作用，深化與涉農(nóng)科研院校合作，建成一批農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化基地，涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)良性互動(dòng)。農(nóng)民人均可支配收入快速增長，從 xxxx 年 萬元增長到 xxxx 年 萬元，高于全國、全 省平均水平，提前實(shí)現(xiàn)了翻一番目標(biāo)；城鄉(xiāng)居民收入比從 xxxx 年 下降到 xxxx 年 ，是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的地區(qū)之一。 到 xxxx 年，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)框架全面展開，各類試點(diǎn)任務(wù)深入實(shí)施，重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。 三、試驗(yàn)措施 （一）建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。開展標(biāo)圖建庫，建立具體地塊信息清晰的集體建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)庫。 xxxx 年底前，農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證實(shí)現(xiàn)應(yīng)登盡登、能發(fā)盡發(fā)。推動(dòng)國土空間規(guī)劃（村莊規(guī)劃）強(qiáng)化集體經(jīng)營性建設(shè)用地的布局優(yōu)化和規(guī)模調(diào)控，允許農(nóng)民