【正文】 、海洋微生物處理污水、海洋防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加快建設(shè)廈門海洋研究中心，支持國家海洋局第三海洋研究所建立科技興海研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)基地。大力推行海洋科技合作戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)與國家重點(diǎn)高校、科研院所合作，采取技術(shù)合作、知識共享、共同開發(fā)的方式，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。優(yōu)化海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大海洋科技人才引進(jìn)。支持有條件的院校加快建立現(xiàn)代海洋職業(yè)教育體系。第五章　提升海洋科技創(chuàng)新能力深入實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋教育事業(yè)，建立健全海洋人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，打造特色鮮明的區(qū)域海洋科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。推進(jìn)沿海電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)基地化、集群化發(fā)展。立足廈門、泉州、福州等地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力培育發(fā)展新型光電材料、稀土功能材料、新一代輕紡化工材料等新材料產(chǎn)業(yè)。臨海鋼鐵工業(yè)。臨海能源工業(yè)。第四節(jié)　集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)海洋船舶工業(yè)。以媽祖文化、船政文化、海上絲綢之路文化、鄭和下西洋文化、鄭成功文化等特色海洋文化資源為依托，充分發(fā)掘海洋文化內(nèi)涵，推進(jìn)海洋文化與信息技術(shù)結(jié)合，培育文化博覽、動漫游戲、影視制作等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力打造福建海洋文化品牌，加快閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，推進(jìn)海洋文化設(shè)施建設(shè)。支持內(nèi)陸省份到福建沿海建設(shè)“飛地港”，積極吸引境內(nèi)外大型航運(yùn)、物流企業(yè)入駐福建，鼓勵傳統(tǒng)海洋運(yùn)輸企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，培育一批集運(yùn)輸、倉儲、配送、信息為一體，服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代航運(yùn)物流企業(yè)。以廈門、福州、湄洲灣三大港口為依托，完善集疏運(yùn)設(shè)施及服務(wù)體系，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，鼓勵港航物流企業(yè)到內(nèi)陸城市建設(shè)“陸地港”，拓展港口縱深腹地。大力推介海峽西岸濱海游、閩南文化都市游、海峽兩岸同根游、兩岸四地郵輪游等主題鮮明的濱海旅游線路，積極發(fā)展廈門鼓浪嶼及大嶝島游覽區(qū)、福州平潭島及環(huán)馬祖澳、莆田湄洲島、惠安崇武、漳州濱?；鹕降刭|(zhì)公園及東山島、寧德三都澳及崳山島等濱海旅游精品，提升泉州海上絲綢之路文化、莆田媽祖文化等旅游品牌的市場影響力，加強(qiáng)福建船政建筑等文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，建設(shè)一批國際性的旅游度假勝地，大力發(fā)展融濱海度假、生態(tài)觀光、商務(wù)會展、文化體驗(yàn)等于一體的濱海旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備和海水淡化利用設(shè)備，突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，提高海洋工程裝備總承包能力和專業(yè)分包能力，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、配套較為完善的海洋工程裝備制造業(yè)體系。加強(qiáng)潮汐能、潮流能、波浪能、天然氣水合物、海洋生物質(zhì)能等海洋新能源和可再生能源的開發(fā)利用，推進(jìn)福鼎八尺門、廈門潮汐電站等示范項(xiàng)目前期工作，推動海洋微藻制備生物柴油和氫氣的海洋生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化。鼓勵泉州、莆田等沿海地區(qū)大型鹽場及鹽化企業(yè)，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推廣濃海水制鹽技術(shù)，提高制鹽產(chǎn)量。海水綜合利用業(yè)。郵輪游艇業(yè)。跟蹤國際海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)動態(tài)，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為動力，加強(qiáng)海洋生物資源開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展海洋藥物、海洋功能食品和生物制品、工業(yè)海洋微生物產(chǎn)品，支持建設(shè)詔安金都、莆田、寧德、東山海洋生物產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)廈門、福州、泉州等海洋生物及醫(yī)藥保健品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，形成具有競爭力的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。水產(chǎn)品精深加工及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)主要養(yǎng)殖品種原良種保種、選育以及苗種繁育生產(chǎn)基地。第四章　構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持以產(chǎn)品高端、技術(shù)領(lǐng)先、投資多元為方向，提高現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展水平，培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制發(fā)展產(chǎn)能過剩、高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海珍品養(yǎng)殖，加快島上及附近海域的風(fēng)能開發(fā)，建成特色漁業(yè)島和海洋可再生能源基地。充分利用媽祖信俗這一人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，加快媽祖文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家旅游度假區(qū)和世界媽祖文化中心。突出兩岸合作，創(chuàng)新合作模式，著力發(fā)展電子信息、高端裝備制造、海洋生物、海洋可再生能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游休閑、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會展、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)，打造綠色、生態(tài)、低碳、科技島和國際知名的海島旅游休閑目的地，成為兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。位于漳州市境內(nèi)，包括東山灣、詔安灣等區(qū)域，擁有20萬噸級以上深水岸線資源。地跨廈門、漳州兩市，包括九龍江口（內(nèi)港）和外港，擁有10—20萬噸級深水岸線資源。泉州灣區(qū)域。地跨莆田、泉州兩市，包括湄洲灣、平海灣、興化灣南岸等區(qū)域，擁有斗尾、羅嶼等20—30萬噸級深水岸線資源。要加快推進(jìn)以羅源灣、江陰半島為重點(diǎn)的臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展壯大電子信息、裝備制造、新能源等高端臨海產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)。位于寧德市境內(nèi)，擁有城澳、關(guān)厝埕、漳灣等20—50萬噸級深水岸線資源。廈漳泉都市圈。充分發(fā)揮兩大都市圈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、科研力量強(qiáng)、港口及集疏運(yùn)體系較為完備等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)研究、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，深化閩臺海洋開發(fā)合作，加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，率先構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動海洋開發(fā)由低端向高端發(fā)展、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)拓展，建設(shè)成為我國沿海地區(qū)重要的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化中心。海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，海洋開發(fā)空間布局顯著優(yōu)化，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系形成；閩臺海洋經(jīng)濟(jì)融合不斷深化，形成兩岸共同發(fā)展的新格局；海洋科技創(chuàng)新能力和教育水平居全國前列；各類海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，近海生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良；現(xiàn)代海洋綜合管理體制和海洋公共服務(wù)體系趨于完善。——創(chuàng)新海洋綜合管理試驗(yàn)區(qū)。——全國海灣海島綜合開發(fā)示范區(qū)。圍繞市場需求和開發(fā)需要，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)海洋科技成果高效轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用?！罨瘍砂逗Ｑ蠼?jīng)濟(jì)合作的核心區(qū)。堅持先行先試，積極探索閩臺合作開發(fā)海洋資源、協(xié)同保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的新途徑與新方式，建設(shè)兩岸海洋產(chǎn)業(yè)對接的核心區(qū)域、兩岸海洋文化交流的重要基地、兩岸直接往來的綜合樞紐。創(chuàng)新驅(qū)動。第二節(jié)　基本原則陸海統(tǒng)籌。加快建設(shè)福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，可以推動與浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)的一體化發(fā)展，密切與長江三角洲和珠江三角洲的聯(lián)動融合，增強(qiáng)沿海地區(qū)開發(fā)開放總體實(shí)力，輻射帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展和擴(kuò)大開放。第三節(jié)　重大意義建設(shè)福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，對于推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展、優(yōu)化我國沿海地區(qū)總體開發(fā)開放格局、促進(jìn)兩岸交流合作具有重要意義。海洋綜合管理穩(wěn)步加強(qiáng)。以“百個漁港建設(shè)、千里岸線減災(zāi)、萬艘漁船安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)”為內(nèi)容的海洋“百千萬工程”建設(shè)有序開展，6個中心漁港、9個一級漁港和一批二級、三級漁港相繼建成或開工建設(shè)，覆蓋沿海、近海、遠(yuǎn)海的立體通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。擁有國家海洋局第三海洋研究所、福建省水產(chǎn)研究所、福建省海洋研究所、福建省農(nóng)科院、福建省微生物研究所、中船重工集團(tuán)725研究所廈門分部和廈門大學(xué)、集美大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高等院校，海洋科技研發(fā)投入持續(xù)加大，海洋藥物、海洋生物制品、海產(chǎn)品精深加工等技術(shù)研發(fā)取得重大突破，海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59%。海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。生態(tài)環(huán)境良好。海洋礦產(chǎn)資源種類多，已發(fā)現(xiàn)60多種，其中有工業(yè)利用價值的20余種。福建海岸線長3752公里，全省共有大小港灣125個，其中三都澳、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣、東山灣可建20—50萬噸級超大型泊位的深水岸線長47公里，岸線曲折率和深水岸線長度均居全國首位。第一章　發(fā)展基礎(chǔ)與重大意義第一節(jié)　綜合優(yōu)勢福建區(qū)位條件優(yōu)越、海洋資源豐富、海洋生態(tài)環(huán)境良好，具有加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。2010年，區(qū)內(nèi)總?cè)丝?918萬人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值40329元。福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（公開版）國家發(fā)展和改革委員會二〇一二年十一月51 / 54目 錄前 言 1第一章　發(fā)展基礎(chǔ)與重大意義 2第一節(jié)　綜合優(yōu)勢 2第二節(jié)　發(fā)展成就與問題 3第三節(jié)　重大意義 5第二章　總體要求和發(fā)展目標(biāo) 7第一節(jié)　指導(dǎo)思想 7第二節(jié)　基本原則 7第三節(jié)　戰(zhàn)略定位 8第四節(jié)　發(fā)展目標(biāo) 10第三章　優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局 12第一節(jié)　打造海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶 12第二節(jié) 建設(shè)兩大核心區(qū) 12第三節(jié)　推進(jìn)六大海灣區(qū)域開發(fā) 13第四節(jié)　加強(qiáng)特色海島保護(hù)開發(fā) 16第四章　構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系 18第一節(jié)　提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè) 18第二節(jié)　培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè) 19第三節(jié)　加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè) 22第四節(jié)　集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè) 24第五章　提升海洋科技創(chuàng)新能力 27第一節(jié)　積極打造海洋人才高地 27第二節(jié)　加快完善區(qū)域海洋科技創(chuàng)新體系 28第三節(jié)　高效推進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化 29第六章　強(qiáng)化海洋資源科學(xué)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù) 31第一節(jié)　科學(xué)保護(hù)與利用海洋資源 31第二節(jié)　構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障 32第七章　加強(qiáng)涉海基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè) 35第一節(jié)　加強(qiáng)涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 35第二節(jié)　加強(qiáng)海洋公共服務(wù)體系建設(shè) 37第八章　深化閩臺海洋開發(fā)合作 40第一節(jié)　全面推進(jìn)閩臺海洋開發(fā)合作 40第二節(jié)　構(gòu)建兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)域 42第三節(jié)　加強(qiáng)閩臺海洋環(huán)境協(xié)同保護(hù) 43第四節(jié)　深化閩臺海洋綜合管理領(lǐng)域合作 43第九章　推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)對內(nèi)對外開放 44第一節(jié)　提升海洋經(jīng)濟(jì)開放水平 44第二節(jié)　深化閩港澳海洋經(jīng)濟(jì)合作 45第三節(jié)　加強(qiáng)與周邊地區(qū)涉海領(lǐng)域合作 45第十章　健全海洋科學(xué)開發(fā)體制機(jī)制 46第一節(jié)　創(chuàng)新海洋綜合管理體制 46第二節(jié)　完善海洋開發(fā)政策 47第十一章　保障措施 51第一節(jié)　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 51第二節(jié)　加強(qiáng)監(jiān)督檢查 51 前 言福建是海洋大省，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢，在推進(jìn)實(shí)施國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強(qiáng)國中肩負(fù)重要?dú)v史使命。規(guī)劃主體區(qū)范圍包括福建省管轄海域和福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德6個沿海設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)陸域，、。本規(guī)劃是指導(dǎo)福建當(dāng)前和今后一段時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和編制相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。資源優(yōu)勢突出。近海生物種類3000多種，2010年水產(chǎn)品人均占有量與總產(chǎn)量分別居全國第二位和第三位。地域特色鮮明的媽祖文化、海上絲綢之路文化、鄭和下西洋文化、船政文化等，在我國乃至世界海洋文明發(fā)展史上具有重要地位。第二節(jié)　發(fā)展成就與問題多年來，福建高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)，海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。海洋科教支撐能力明顯增強(qiáng)。沿海地區(qū)鐵路、公路、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。沿海8個港口（港區(qū)）全面開通對臺海上直航，率先開通對臺海上直航客滾航線，率先實(shí)現(xiàn)兩岸雙向旅游，廈門—金門、馬尾—馬祖、泉州—金門等海上客運(yùn)航線成為兩岸人員往來的重要通道。同時也應(yīng)看到，福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前也存在諸多問題，主要是：海洋產(chǎn)業(yè)層次較低，海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模較?。缓Ｑ蟾咝录夹g(shù)人才緊缺，科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力不足；海洋資源開發(fā)利用深度不夠，近岸海域生態(tài)安全和環(huán)境保護(hù)壓力增大；海洋防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨，陸海統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善。有利于完善我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第二章　總體要求和發(fā)展目標(biāo)第一節(jié)　指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以科學(xué)開發(fā)利用海峽、海灣、海島資源為重點(diǎn)，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，深化閩臺海洋開發(fā)保護(hù)合作，強(qiáng)化海洋科技教育支撐，提高海洋資源環(huán)境承載力，完善沿海基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升海洋綜合管理水平，將福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為突出兩岸深度合作特色、具有較強(qiáng)競爭力的海洋