【正文】 場化配置。支持開展全域土地綜合整治試點，授權(quán)探索實施“點狀供地”政策。支持建設(shè)“農(nóng)業(yè)+”“科技+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“文旅+”等新業(yè)態(tài)項目。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力建設(shè)高淳醫(yī)療器械、溧水新能源汽車、溧陽動力電池、金壇新能源裝備制造、宜興線纜和環(huán)保裝備等地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群，加快完善服務(wù)x、x等大城市的產(chǎn)業(yè)配套基地和服務(wù)體系。支持高淳、溧陽等省級特色田園鄉(xiāng)村打造省級農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展樣板。探索“園區(qū)聯(lián)動鎮(zhèn)村發(fā)展”模式，支持村集體經(jīng)濟組織開展土地資本要素入股園區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房物業(yè)，積極分享園區(qū)發(fā)展紅利。依托溧水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)、x高職園、宜興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園、宜興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、溧陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金壇經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、茅山國家旅游度假區(qū)、長蕩湖旅游度假區(qū)等園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批類型多樣、功能先進(jìn)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。探索建立科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向的考核機制，將科技企業(yè)孵化數(shù)量等指標(biāo)納入考核評價體系。推動建設(shè)一批國家級、省級“星創(chuàng)天地”，支持發(fā)展星創(chuàng)企業(yè)。建立健全科技成果常態(tài)化路演制度，搭建專業(yè)化科技成果路演平臺，定期舉辦專場路演活動，拓寬科技項目融資渠道。加快科技經(jīng)理人隊伍建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。　　推動科技創(chuàng)新與金融融合發(fā)展。鼓勵農(nóng)技人員在履行好崗位職責(zé)的前提下，為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供高質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的增值服務(wù)并合理取酬。探索實施農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格與戶籍脫鉤制度，推動依據(jù)外來人才貢獻(xiàn)、由村集體商議決定給予一定集體收益分配權(quán)。突破編制崗位職數(shù)限制，探索涉農(nóng)科技管理和服務(wù)部門及企事業(yè)單位人員的職稱應(yīng)聘盡聘機制。支持和鼓勵科研人員入鄉(xiāng)兼職創(chuàng)新或在職、離崗創(chuàng)辦企業(yè)，在廠房租賃、研發(fā)試驗、項目申報、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建等方面給予大力支持?！　√岣呖蒲腥藛T科技成果轉(zhuǎn)化收益。推動高校院所承擔(dān)試驗區(qū)技術(shù)攻關(guān)項目，在科技實施共享、研究經(jīng)費保障、成果收益分配等方面給予積極支持。　　推動科技創(chuàng)新供需緊密對接。推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地納入所屬企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計，與國有建設(shè)用地實現(xiàn)同權(quán)同價。參照國有建設(shè)用地二級市場模式，探索建立產(chǎn)權(quán)明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監(jiān)管有效的集體建設(shè)用地二級市場。建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地登記制度。將試驗區(qū)整體納入省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。允許土地儲備機構(gòu)接受集體經(jīng)濟組織委托，開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地儲備和前期開發(fā)工作。結(jié)合地方實際建立土地入市收益分配機制，合理確定土地增值收益調(diào)節(jié)金征收比例，規(guī)范調(diào)節(jié)金使用管理，完善農(nóng)民集體所得入市收益內(nèi)部分配機制，依法保障農(nóng)民集體享有的土地財產(chǎn)性收益。嚴(yán)禁利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地開發(fā)商品性住房。允許村集體經(jīng)濟組織將集體經(jīng)營性建設(shè)用地作價出資入股產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等項目開發(fā)建設(shè)?！　∶鞔_多元化入市途徑。允許溧水、高淳、金壇三區(qū)行使村莊規(guī)劃審批權(quán)。加快集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作，對入市意愿較強區(qū)域的地塊率先完成登記確權(quán)，確保入市地塊產(chǎn)權(quán)明晰、無權(quán)屬爭議。以第三次國土調(diào)查、年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記資料等成果為依據(jù)，全面摸清集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置農(nóng)村宅基地、閑置集體公益性建設(shè)用地現(xiàn)狀。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場全面建成，科技創(chuàng)新成為鄉(xiāng)村振興第一動力，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)能力大幅提高，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平大幅提升，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小，引領(lǐng)帶動示范效應(yīng)充分釋放，成為全國重要的改革品牌?！　。ǘ┲饕繕?biāo)。試驗區(qū)大力拓展農(nóng)民增收渠道，通過完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、農(nóng)村資產(chǎn)改革、轉(zhuǎn)移補助、社會保障等制度體系，多措并舉增加農(nóng)民收入。持續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)高層次科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊，全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，一批新成果新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展?！　〕青l(xiāng)改革縱深推進(jìn)。試驗區(qū)歷史文化悠久，非物質(zhì)文化遺存豐厚，傳統(tǒng)手工藝發(fā)達(dá)，歷史文化名村數(shù)量接近全省一半，是長三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障和著名旅游勝地。城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)實施方案范文城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)實施方案范文　　按照國家發(fā)展改革委等xx部委《關(guān)于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃﹝xxxx﹞xxxx號）要求和省委省政府《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的實施意見》（蘇發(fā)﹝xxxx﹞x號）精神，為高質(zhì)量推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)x接合片區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）建設(shè)，制定本實施方案。丘陵、湖蕩、平原交錯分布，生物類型多樣，山水資源豐富，林木覆蓋率超過xx%，山體水體面積合計占比接近xx%，擁有茅山山脈、宜溧山脈等諸多名山和秦淮河、太湖、長蕩湖、石臼湖等重要水系湖泊，建成一批省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、濕地公園等重要生態(tài)空間。產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型多樣、基礎(chǔ)配套完善，擁有宜興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、x國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)、x中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園等一批國家級省級開發(fā)區(qū)，以及天目湖、茅山、國際慢城等一批國家級省級旅游度假區(qū)，培育建設(shè)了溧水空港會展、高淳國瓷、宜興湖?茶旅、別橋無人機等一批省級特色小鎮(zhèn)，以及高淳國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和宜興楊巷、溧陽曹山、溧水洪藍(lán)、金壇上阮等省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了重要平臺載體?！　】萍紕?chuàng)新成效初顯。　　農(nóng)民收入持續(xù)提升?！　∫粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持守住底線防范風(fēng)險，堅持差異化探索，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，突出體制改革和政策創(chuàng)新，以建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市機制、科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機制、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺、生態(tài)價值實現(xiàn)機制和農(nóng)民持續(xù)增收機制為試驗重點，大膽試大膽闖大膽干，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動新機制，率先建立起城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，高質(zhì)量建設(shè)成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，為全國提供可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗?！　〉絰xxx年，試驗區(qū)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，形成一批可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗和體制機制改革措施?！　∪骈_展集體建設(shè)用地摸底調(diào)查?！彩∽匀毁Y源廳負(fù)責(zé)，以下均需x市、x市、x市政府及試驗區(qū)所在區(qū)（市）政府落實，不再列出〕　　依法完成確權(quán)登記。推動有入市意愿、條件成熟的鎮(zhèn)、村率先編制村莊規(guī)劃，確保擬入市地塊符合規(guī)劃