7-項目的社會評估-文庫吧資料
2025-01-29 20:34本頁面
【正文】 效益與影響，分析評估由于項目實施對環(huán)境影響的后果及由此引發(fā)的社會問題。 對于涉外投資項目，應檢驗建設項目所獲得的國內(nèi)凈值在國內(nèi)和國外之間的分配比重，要考慮國外投資者的分配效果與項目在國內(nèi)所獲得的國民收入凈增值分配指數(shù)之間應達到合理的分配比例。 33③ 國內(nèi)外分配效益。可用地區(qū)分配指數(shù)表示。系指項目所得的國民收入凈增值在各個地區(qū)之間的分配情況。 32② 地區(qū)分配效益。 ① 社會機構的分配效益。 根據(jù)項目國民經(jīng)濟評價的宏觀社會經(jīng)濟發(fā)展收入分配目標，需對項目建成后的國民收入凈增值按社會主義分配原則進行合理分配。 間接就業(yè)效益 =新增間接就業(yè)人數(shù) /相關部門的附加投資（人 /萬元） 3130③ 間接就業(yè)效益指標 。項目新增的直接就業(yè)人數(shù)一般指項目投產(chǎn)后正常生產(chǎn)年份新增的固定就業(yè)人數(shù)。就是建設這個項目后給社會帶來的直接就業(yè)和間接就業(yè)的總效益與該項目直接投資和相關項目間接投資之和的總投資之比。項目的就業(yè)效益，一般用每單位投資所提供的就業(yè)人數(shù)多少來衡量，或者用每個就業(yè)機會所需投資的多少來衡量。用定量的價值形式表示的社會效益指標。關于項目與社區(qū)相應適應性分析的目的，是研究如何采取措施加強兩者相互適應性，以取得更好的項目整體效益?！ ?6 一般來說，在多目標分析綜合評估法中，將項目的有利影響和貢獻作為正效益，而不利影響和費用作為負效益。這可由評估人員根據(jù)項目定量與定性分析指標的復雜程度和評估要求，從中任選１－２種具體方法進行綜合分析評估?！ ?41．矩陣分析總結法 是將社會評估的各項定量與定性分析指標按權重排列順序，列于 “項目社會評估綜合表 ”的矩陣中；然后由評估者所列的各項指標進行分析，闡明每個指標的評估結果及其項目的社會可行性的影響程度；將一般可行而且影響小的指標逐步排除，著重分析和考察影響大和存在風險的問題和指標，權衡其利弊得失，并說明補償措施和費用情況；最后分析歸納指出影響項目社會可行性的關鍵所在；提出對項目社會評估的總結評估，確定項目從社會因素方面分析是否可行的結論。此法不僅適用于項目前期的社會評估，制定規(guī)劃計劃及對項目管理工作的分析評估，以利于提高投資決策水平和改進項目設計，而且也適用于項目實施和運營時期的不同層次的管理和總結經(jīng)驗教訓等項目后評估工作的需要。在對比分析中應分清這些效益和影響中擬建項目的作用和項目以外的作用。 “有項目 ”情況是擬建項目建設運營中對社會引起各種變化后的社會經(jīng)濟狀況；而 “無項目 ”情況就是確定評估的基準線情況。核實項目實施前預期的目的、投資、效益和風險，查清項目擬建地區(qū)的人文、自然資源和社會環(huán)境狀況，預測有無項目時對項目所在地可能帶來的效益和影響。投資項目社會評估的具體分析評估方法有：確定評估的基準線調(diào)查法、 “有無項目 ”對比法，邏輯框架分析法和綜合分析評估法等。 18n 對于一般大中型建設項目，在可行性研究階段，深入進行社會評估時，具體工作可分為九個階段。項目社會評估的方法n 一、項目社會評估的程序 項目社會評估雖因項目的類型、行業(yè)、規(guī)模、復雜程度不同而有差異，但從總體上說，一般社會評估也遵循一個客觀的、循序漸進的基本工作程序。17第二節(jié) 16n 七、我國社會評估的主要問題 （一）從事社會評估的專業(yè)人才緊缺 前三種評價方法只是著重于社會經(jīng)濟效益分析，無疑已不適應當今社會以人為本、以可持續(xù)為原則的發(fā)展要求。第四種社會評價是廣泛的社會分析，理論上以社會學為基礎。 15n 六、社會評估在我國的發(fā)展現(xiàn)狀 目前，社會評價方法主要有四種：包含在國民經(jīng)濟評價中的社會效益評價；在經(jīng)濟評價中加入分配分析；立足于國家宏觀
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