政府采購知識講座-文庫吧資料
2025-01-29 13:37本頁面
【正文】 六）組織開標、評標、定標 ： 開標時間應(yīng)與投標截止時間一致。 ? 好的投標文件應(yīng)做到：投標書的響應(yīng)性；報價的合理性；資格證明文件的完整性和真實性；投標書編制的規(guī)范性。 三、招標采購的程序和注意事項 （五）投標 ? 投標人應(yīng)編制投標文件，對招標文件的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。 ? 注意等標期與售標期的合法性和合理性。屬于公開招標的，還應(yīng)選擇一家或幾家在省以上公開發(fā)行的報紙（或?qū)I(yè)媒體）刊登其招標信息，促進競爭，減少串標、廢標風(fēng)險。 ? 委托采購的，采購文件需由采購單位審查確認。 ? 在貨物和工程采購中，采購單位很難按招標的要求提供精確而細致的技術(shù)規(guī)范或擬訂確切的設(shè)計方案的情況下，可以通過“二階段招標”、征求建議書或競爭性談判的方法來解決； ? 技術(shù)參數(shù)一般應(yīng)以國家標準規(guī)定的參數(shù)水平為基礎(chǔ)，分主要和次要參數(shù)，在說明采購產(chǎn)品的技術(shù)需求時不應(yīng)提及商標、專利權(quán)、具體的原產(chǎn)地或生產(chǎn)者，或一廠參數(shù)的照抄，或各廠最優(yōu)參數(shù)的匯集。 三、招標采購的程序和注意事項 （二）招標公告和投標邀請書 ? 招標公告： （ 1）招標采購單位的名稱、地址和聯(lián)系方法； （ 2）招標項目的名稱、數(shù)量或性質(zhì)； （ 3）投標人的資格要求； （ 4）獲取招標文件的時間、地點、方式和招標文件售價； （ 5）投標截止時間，開標時間和地點。 應(yīng)與集中采購機構(gòu)或中介代理機構(gòu)簽訂 《 委托代理協(xié)議 》 ，注意維護單位的采購權(quán)利。 （ 2）財政授權(quán)支付：適用于財政性資金支付，單位自行采購的項目。 以集中采購流程為例。 二、政府采購的基本流程 （四）采購活動的組織實施。 ? 建筑、市政、裝飾裝修等工程項目，實行“先評審、后采購”的辦法。 二、政府采購的基本流程 （二）政府采購預(yù)算的追加與調(diào)整 ； ； 。政府采購預(yù)算是事業(yè)行政單位財政預(yù)算的一個組成部分。 ? 任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門、機關(guān)應(yīng)當依照各自職責(zé)及時處理。 ? 審計機關(guān)應(yīng)當對政府采購進行審計監(jiān)督。 ? 行政復(fù)議和行政訴訟 投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 ? 投訴 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 ? 質(zhì)疑 供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。 ? 政府采購法對政府采購合同的特別規(guī)定：按照采購文件確定的事項確定政府采購合同；政府采購合同向政府采購監(jiān)督管理部門備案；當事人不得擅自變更、中止或者終止合同；政府采購的公共利益條款。 一、 《 政府采購法 》 的主要規(guī)定 政府采購合同 ? 《 政府采購法 》 第四十三條明確規(guī)定，政府采購合同適用合同法。 ? 定點采購，是指采購人通過公開招標確定定點供應(yīng)商，在協(xié)議有效期內(nèi)，由定點供應(yīng)商提供服務(wù)的一種采購方式 。 ? 單一來源的適用情形： ； ； ，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。 ? 競爭性談判的適用情形： 未能成立的； ，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； 算出價格總額的。 ? 邀請招標適用情形： ，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的； 過大的。 ? 采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物、工程或服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。 一、 《 政府采購法 》 的主要規(guī)定 （八）政府采購的方式和程序 采購方式包括：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。集中采購機構(gòu)是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。 ? 采購代理機構(gòu)包括集中采購機構(gòu)和經(jīng)認定的采購代理機構(gòu)。 ? 采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。 ? 各級人
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