政府采購(gòu)的原則與功能概論-文庫(kù)吧資料
2025-01-29 13:37本頁(yè)面
【正文】 政府是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最大的消費(fèi)者，政府采購(gòu)的數(shù)量、品種和頻率的改變，不僅能夠?qū)ι鐣?huì)的總供需施加一定的影響，而且還能夠影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 二、強(qiáng)化宏觀調(diào)控 ? ? 凱恩斯革命后，各國(guó)政府幾乎都將調(diào)節(jié)社會(huì)總供求以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作為其最重要的宏觀調(diào)控職能之一。 ? ? 主要是指在花同樣多的錢或少花錢的情況下，提高采購(gòu)商品、服務(wù)或工程的質(zhì)量，優(yōu)化了性能價(jià)格比。 第二節(jié) 政府采購(gòu)的功能 ? 節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益 ? 強(qiáng)化宏觀調(diào)控 ? 活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ? 推進(jìn)反腐倡廉 ? 保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) ? 政府采購(gòu)五大功能之間的關(guān)系 一、節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益 ? ? 實(shí)行統(tǒng)一集中的政府采購(gòu)后，政府采購(gòu)主體在市場(chǎng)中的地位發(fā)生了變化，由一個(gè)普通的市場(chǎng)購(gòu)買者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格擁有一定主導(dǎo)權(quán)的壟斷購(gòu)買者，這是因?yàn)?，統(tǒng)一的政府集中采購(gòu)使采購(gòu)規(guī)模得到擴(kuò)大，其在市場(chǎng)中所占份額足以對(duì)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響?！? 四、誠(chéng)實(shí)信用原則 ? 在政府采購(gòu)中堅(jiān)持誠(chéng)信原則，從政府的角度來講，可以減少交易費(fèi)用，減少腐敗行為的發(fā)生，提高政府采購(gòu)的效率；對(duì)于政府采購(gòu)的供應(yīng)商來說，誠(chéng)信原則可以給企業(yè)以必要的約束。 ? 關(guān)于 “利害關(guān)系”的界定， 《 政府采購(gòu)法實(shí)施條例（征求意見稿） 》 第十三條列舉了五種情形：“政府采購(gòu)法第十二條所稱采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，是指采購(gòu)人員及相關(guān)人員：（一）現(xiàn)在或者在采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在雇傭關(guān)系；（二）現(xiàn)在或者在采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生前三年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的財(cái)務(wù)顧問、法律顧問或技術(shù)顧問；（三）現(xiàn)在或者在采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生前三年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系；（五）與供應(yīng)商之間存在其他影響或可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)依法進(jìn)行的利害關(guān)系。 ? 政府采購(gòu)回避制度 ——在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。公正原則是調(diào)整一方當(dāng)事人與
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