【正文】 023)、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程 》 (CJJ512023)、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范 》 (CJJ332023)。戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施管理是燃?xì)獍踩芾淼闹匾h(huán)節(jié)。 本條是關(guān)于 安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施作業(yè)管理 的規(guī)定。 本款規(guī)定了 燃?xì)庥脩敉对V權(quán)利及有關(guān)政府處理投訴時限 。 本款明確 燃?xì)庥脩粝碛兄?其購買、使用燃?xì)饣蛘叻?wù)真實(shí)情況的 權(quán)利 ，燃?xì)庥脩粲袡?quán)根據(jù)燃?xì)夂头?wù)的不同情況，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提供燃?xì)獾?價格、質(zhì)量、安全使用、服務(wù)和相關(guān)費(fèi)用 等信息。 法律責(zé)任：第 49條 第四章 燃?xì)馐褂?(4) 第二十九條 燃?xì)庥脩?有權(quán) 就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行 查詢 ，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起 5個工作日內(nèi) 予以答復(fù)。（ 侵害供應(yīng)企業(yè)合法權(quán)益，引起安全事故。 第四章 燃?xì)馐褂?(3) 第二十八條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有下列行為： （一）擅自操作 公用燃?xì)忾y門 ； （二）將燃?xì)夤艿雷鳛?負(fù)重支架 或者 接地引線 ； （三）安裝、使用 不符合氣源 要求的燃?xì)馊紵骶撸? （四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置； （五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)猓? （六） 盜用燃?xì)?；（ 侵犯他人財(cái)產(chǎn)行為， 《 治安管理處罰法 》 ，嚴(yán)重刑事犯罪。 單位燃?xì)庥脩簦撼用裼脩粢酝獾母黝悪C(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)和社會服務(wù)單位等。 第四章 燃?xì)馐褂?(2) 單位燃?xì)庥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立健全 安全管理制度 ，加強(qiáng)對操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R和操作技能的培訓(xùn)。 關(guān)系：供氣單位和燃?xì)庥脩羰?民事合同關(guān)系 。強(qiáng)調(diào)了燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷獾木唧w要求 —— 告知安全用氣規(guī)則（提示：證據(jù)保全） 本款明確了 用戶在燃?xì)馐褂眠^程中要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任和義務(wù) 。 本條是對 燃?xì)庥脩舭踩脷庑袨?的規(guī)定。 行業(yè)自律內(nèi)涵 ： 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)； 制定和認(rèn)真執(zhí)行行規(guī)行約，自我管理，自我約束； 促進(jìn)并提高企業(yè)規(guī)范化服務(wù)水平； 維護(hù)行業(yè)和企業(yè)合法權(quán)益，避免惡性競爭； 依據(jù)國家法規(guī)規(guī)定，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 行業(yè)自律 管理，促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營者提高 服務(wù)質(zhì)量 和 技術(shù)水平 。 本條是關(guān)于 燃?xì)饨?jīng)營者的經(jīng)營行為準(zhǔn)則以及燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律管理 的規(guī)定。 應(yīng)遵守國務(wù)院 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 和質(zhì)檢總局 《 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定 》 這些條例和規(guī)定對瓶裝燃?xì)獬溲b活動作了明確規(guī)定。 從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān) 氣瓶充裝的規(guī)定 。 本條是關(guān)于 燃?xì)饨?jīng)營者對瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)人員和車輛以及瓶裝燃?xì)獬溲b管理 的規(guī)定。 本條是 關(guān)于燃?xì)膺\(yùn)輸安全管理 的規(guī)定。 《 價格法 》 23條，政府定價項(xiàng)目，建立聽證會制度?？h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價格，應(yīng)當(dāng) 征求管道燃?xì)庥脩?、管道燃?xì)饨?jīng)營者和有關(guān)方面 的意見。 燃?xì)夤芾聿块T：經(jīng)營活動角度，質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢測制度情況檢查。 質(zhì)檢部門：生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制止產(chǎn)品生產(chǎn)中的違法行為。 本款規(guī)定縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T都要承擔(dān)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督職責(zé)。燃?xì)饨?jīng)營者，可采用自行質(zhì)量檢測或請具有專業(yè)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。 本款是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者承擔(dān)燃?xì)赓|(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) (12) 第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng) 建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度 ，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) (11) 第二十一條 有下列情況之一的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷猓? （一）管道燃?xì)饨?jīng)營者 臨時調(diào)整供氣量 或者 暫停供氣未及時恢復(fù)正常供氣的； （二）管道燃?xì)饨?jīng)營者因 突發(fā)事件 影響供氣未采取緊急措施的； （三）燃?xì)饨?jīng)營者 擅自停業(yè)、歇業(yè) 的； （四）燃?xì)夤芾聿块T依法 撤回、撤銷、注銷、吊銷 燃?xì)饨?jīng)營許可的。 燃?xì)饨?jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才牛⒃?90個工作日前 向所在地燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。 本條是關(guān)于 燃?xì)饨?jīng)營者在可能影響燃?xì)庹９?yīng)的情況下所應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù) 的規(guī)定。 含義：一是簽訂供、用氣合同；二是按合同約定，對單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照 供氣、用氣合同 的約定，對單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的 管理責(zé)任 。 市政燃?xì)庠O(shè)施：敷設(shè)、安裝在道路紅線以內(nèi)的城鎮(zhèn)公用燃?xì)庠O(shè)施。 本條是關(guān)于 管道燃?xì)饨?jīng)營者對燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營管理責(zé)任 的規(guī)定和燃?xì)庠O(shè)施權(quán)屬。冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動是一種侵權(quán)行為，構(gòu)成不正當(dāng)競爭，要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。 （九） 冒用 其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) (8) （七）擅自為 非自有氣瓶 充裝燃?xì)猓? 《 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定 》 第 29條，氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。 （五）在不具備安全條件的場所 儲存 燃?xì)猓? 國家技術(shù)規(guī)范有規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) (7) （三）未履行必要 告知義務(wù) 擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者 未經(jīng)審批 擅自停業(yè)或者歇業(yè)； 《 行政許可法 》 第 67條規(guī)定，未經(jīng)做出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，履行普遍服務(wù)義務(wù)的燃?xì)饨?jīng)營者不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。 《 行政許可法 》 第 67條規(guī)定，關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的被許可人，按國家規(guī)定提供服務(wù)，履行普遍服務(wù)的義務(wù)。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) (6) 第十八條 燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列行為： 本條是對 燃?xì)饨?jīng)營者禁止性行為 的規(guī)定。 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng) 公示 業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃?xì)?服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 提供服務(wù)。 本條是關(guān)于 燃?xì)饨?jīng)營者在供氣、指導(dǎo)用戶用氣、檢查燃?xì)庠O(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方面的責(zé)任和義務(wù) 的規(guī)定。 允許個人經(jīng)營的，要按照第 1 1 2 2 2 26條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 個人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營 活動的，應(yīng)當(dāng)遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。 本款明確禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。 法律責(zé)任：第四十五條有明確規(guī)定 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) (4) 第十六條 禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營 活動。 申請人憑燃?xì)饨?jīng)營許可證到 工商行政管理部門 依法辦理登記手續(xù)。 專業(yè)培訓(xùn)：依據(jù)本 《 條例 》 和 《 安全生產(chǎn)法 》 。 主要負(fù)責(zé)人：燃?xì)馄髽I(yè)法定代表人、董事長、總經(jīng)理。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) (3) 本款規(guī)定了國家對 燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證準(zhǔn)入 制度，要求所有的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須取得燃?xì)饨?jīng)營許可證后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）符合燃?xì)?發(fā)展規(guī)劃 要求； （二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?氣源 和燃?xì)?設(shè)施 ； （三）有 固定 的經(jīng)營場所、 完善 的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案； （四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng) 專業(yè)培訓(xùn)并考核合格 ； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 本款規(guī)定了社會資金投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，既可以 自行組建 公司，取得燃?xì)饨?jīng)營許可證后從事運(yùn)營管理活動，也可 委托 已經(jīng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營管理。 本款規(guī)定了政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施選擇運(yùn)營主體的方式必須通過 招標(biāo)投標(biāo) 方式。 第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) (1) 第十四條 政府投資 建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過 招標(biāo)投標(biāo)方式 選擇燃?xì)饨?jīng)營者。 突發(fā)事件：自然災(zāi)害、社會事件、重大疫情、社會沖突適用突發(fā)事件應(yīng)對法，可以緊急調(diào)動。 本條是關(guān)于縣級以上人民政府 應(yīng)對燃?xì)夤?yīng)突發(fā)事件與相關(guān)主體的配合義務(wù) 的規(guī)定。 本條是關(guān)于縣級以上人民政府 應(yīng)對燃?xì)夤?yīng)突發(fā)事件與相關(guān)主體的配合義務(wù) 的規(guī)定。 有關(guān)部門 ：能源、發(fā)展和改革、物價等部門。 本款規(guī)定了 政府應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤┣鬆顩r 實(shí)施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。 本款是關(guān)于 燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案內(nèi)容 的規(guī)定。 綜合措施 ：加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管和設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)施相關(guān)人員培訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練等。 本款明確了縣級以上地方人民政府在提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力方面的職責(zé)。 第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障 (6) 第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)?應(yīng)急儲備 制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取 綜合措施 提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。三是 備案目的 不同， 《 質(zhì)量條例 》 保障工程質(zhì)量符合國家規(guī)定；本 《 條例 》 確保燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。 備案差別：一是 備案部門 不同， 《 質(zhì)量條例 》 建設(shè)行政主管部門；本《 條例 》 燃?xì)夤芾聿块T。 本款規(guī)定了 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度 。 本款關(guān)于 規(guī)劃部門對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程作出規(guī)劃許可時應(yīng)遵守程序的規(guī)定 。 本款是 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第 17條、 35條規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施屬于強(qiáng)制性內(nèi)容，不能擅自改變用途。（國營民營、央企并存） 第十一條 進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照 城鄉(xiāng)規(guī)劃 和 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 配套 建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施 或者 預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地 。 社會資金：政府財(cái)政資金或者政策性資金以外的各類民間投資、資金。 第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障 (3) 第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入，并 鼓勵社會資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施 。 燃?xì)夤?yīng)保障措施 ：新建燃?xì)饨邮臻T站及對門站的改、擴(kuò)建，更換燃?xì)饫吓f管網(wǎng)，建立燃?xì)庹{(diào)度指揮系統(tǒng)，建立入戶檢查安全體系所采取的措施。 本條是關(guān)于 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃內(nèi)容 的規(guī)定。 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃具有 法律 效力。全國規(guī)劃編制主體：國務(wù)院建設(shè)主管部門；地方規(guī)劃：縣級以上政府燃?xì)夤芾聿块T會同有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，上級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。 縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù) 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃 以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 ，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。 第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障 本章共六條，規(guī)定了燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與燃?xì)鈶?yīng)急保障的相關(guān)管理制度。 第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全 燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度 ，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識，提高 全民 的燃?xì)獍踩庾R。 第一章 總 則 (6) 第六條 國家鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用 安全、節(jié)能、高效、環(huán)保 的燃?xì)?新技術(shù)、新工藝 和新產(chǎn)品。 其他部門 ：發(fā)展改革、公安消防、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、工商等部門。 燃?xì)夤芾聿块T職責(zé) ：建立健全 燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度 ； 宣傳 普及燃?xì)夥?、法?guī)、和安全知識；組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)?發(fā)展規(guī)劃 ，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案；在規(guī)劃、施工等環(huán)節(jié)對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程 的審查和監(jiān)督；對燃?xì)?供求狀況 實(shí)施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警；依法實(shí)施 燃?xì)饨?jīng)營許可 ，加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營活動的審查、審批和監(jiān)督檢查；及