31第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃目標和指標體系-文庫吧資料
2025-01-19 00:56本頁面
【正文】 保證在投資范圍內(nèi)進行環(huán)境保護 。 逐項計算完成各項指標所需資金 ，在留有余地的前提下得出一個 總投資預算 。 （四）確定環(huán)境規(guī)劃目標常用的方式 ? 經(jīng)過調(diào)查 、 分析 、 預測確定出環(huán)境規(guī)劃目標后 ， 還要對規(guī)劃目標進行可達性分析并及時反饋回來對目標進行修改完善 ，以使目標準確可行 。這種方式能在較高視角表達目標，常用于中長期規(guī)劃目標的確定，便于指導定量目標的確定，但不具有操作性。 就是盡量使目標量化 ， 使目標都有具體的數(shù)量 ， 表示環(huán)境質(zhì)量要達到的程度或標準 ，這種方式利于管理 、 監(jiān)督和實施 ， 在中短期規(guī)劃中應(yīng)用較多 。 正確的做法是把環(huán)境規(guī)劃目標和經(jīng)濟目標協(xié)調(diào)起來進行綜合平衡，以保證資金投入。 3. 環(huán)境規(guī)劃目標應(yīng)當滿足人們生存發(fā)展對環(huán)境質(zhì)量的基本要求 2．以經(jīng)濟、社會發(fā)展的戰(zhàn)略思想為依據(jù) 4. 環(huán)境規(guī)劃目標應(yīng)當滿足現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟條件 無論定性目標，還是定量目標，都要把目標具體化，在時間上和空間上能進行分解細化目標，使目標具體、詳細、具有可實施性，這樣，便于環(huán)境規(guī)劃方案的管理、監(jiān)督、檢查和執(zhí)行。 第一，確定目標應(yīng)高于人們 生活 對環(huán)境質(zhì)量的要求，尤其對于符合要求的飲用水、清潔空氣、適當?shù)纳婵臻g和娛樂休閑等生活條件得到保證。所以，環(huán)境規(guī)劃也要以此為依據(jù)，促進經(jīng)濟和社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三） 確定環(huán)境規(guī)劃目標的原則 （三） 確定環(huán)境規(guī)劃目標的原則 1． 以規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征 、 性質(zhì)和功能為基礎(chǔ) ?確定目標要基于相應(yīng)規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)、特征和功能，抓住其自身特征，而不能采用 “ 一刀切 ” 的方法，比如對無能力防治和對污染特別敏感的區(qū)域，目標應(yīng)高一些，而對環(huán)境容量大，承載能力強的區(qū)域，可以適當放低目標，推動經(jīng)濟發(fā)展，并最終反過來促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? 從總體上看，上一級環(huán)境目標是下一級環(huán)境目標的依據(jù)，而下一級則是上一級的基礎(chǔ)。 按規(guī)劃時間劃分 ?短期目標 （ 年度 ） ?中期目標 （ 5~10年 ） ?長期目標 （ 10年以上 ） ?長期目標通常是中、短期目標制定的依據(jù)，而短期目標則是中長期目標的基礎(chǔ)。 2） 生態(tài)保護目標 ?是指在區(qū)域環(huán)境規(guī)劃中的保護森林資源、草原資源、野生生物資源、礦產(chǎn)資源、土地資源和水資源等生態(tài)資源的規(guī)劃目標。 按規(guī)劃內(nèi)容劃分 1）環(huán)境質(zhì)量目標：主要包括大氣質(zhì)量目標、水環(huán)境質(zhì)量目標、噪聲控制目標以及生態(tài)環(huán)境目標 2）環(huán)境污染總量控制目標：主要是由工業(yè)或行業(yè)污染控制目標和城市環(huán)境綜合整治目標構(gòu)成，以污染物的排放總量作為控制目標。同時，應(yīng)考慮技術(shù)進步因素，以保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)。 與經(jīng)濟社會發(fā)展目標相協(xié)調(diào) 具有一般發(fā)展規(guī)劃目標的共性 可實施性主要指技術(shù)經(jīng)濟條件的可達性以及目標本身的時空可分解性，并且要便于管理、監(jiān)督、檢查和實行，要與現(xiàn)行管理體制、政策、制度相配合，特別要與責任制掛鉤。 環(huán)境保護的根本目的是為了實現(xiàn)人與自然的和諧，保障環(huán)境與經(jīng)濟
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