工程項(xiàng)目決策立項(xiàng)與管理策劃方案(ppt62頁(yè))-文庫(kù)吧資料
2025-01-18 00:36本頁(yè)面
【正文】 五、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ? 主要包括 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 和 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ? 兩者異同 ? （ 1）共同點(diǎn) ? （ 2）區(qū)別 ? 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo) ? 盈利能力分析 ? 償債能力分析 ? 不確定性分析 六、工程項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià) 主要針對(duì)那些對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷芤孑^大的社會(huì)公益性項(xiàng)目、對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚钣绊戄^大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、容易引起社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目等。但是從世界各國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，存在成本超支、建設(shè)工期延誤和服務(wù)效率低下等弊端，存在“公共悖論”現(xiàn)象。 ? ?公益性工程項(xiàng)目建成后能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。其內(nèi)容包括項(xiàng)目性能或功能要求、建設(shè)投資與資產(chǎn)壽命、竣工日期及特許期限、產(chǎn)品價(jià)格及價(jià)格調(diào)整、原料供應(yīng)、不可抗力、移交條件及仲裁等事項(xiàng)。 圖 26 BOT項(xiàng)目參與各方的關(guān)系 經(jīng)營(yíng)者 股東 貸款協(xié)議 股東協(xié)議 政府 施工 集團(tuán) 交鑰匙建設(shè)合同 特許或私營(yíng) 項(xiàng)目公司 銀 行 ?在 BOT建造方式中 特許協(xié)議 是 核心。貸款人為降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)，常要求項(xiàng)目公司向保險(xiǎn)公司投保，并以此作為發(fā)放貸款的先決條件。 BOT項(xiàng)目基本上是由國(guó)際公司組織和協(xié)調(diào)的，以便貸款人相信項(xiàng)目能在預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)完成項(xiàng)目。 ?（ 3）施工聯(lián)合集團(tuán)。特許或私營(yíng)項(xiàng)目公司一般由財(cái)團(tuán)、承包商、設(shè)備供應(yīng)商及維修和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的公司等所組成的公司或聯(lián)合體。工程所在國(guó)政府是工程項(xiàng)目的最終所有者，一般充當(dāng)項(xiàng)目發(fā)起人的角色。 BOT建造方式一般適用于：道路、橋梁、交通隧道、供水、港口、水電站、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。它是經(jīng)政府特許，將某些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給私營(yíng)公司 (如國(guó)外公司 )去融資、建造和運(yùn)營(yíng)，而不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的計(jì)劃和準(zhǔn)備。 ? 由于需求的快速增長(zhǎng)和供給的嚴(yán)重不足，供給效率低下和公眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量的高要求之間的矛盾，產(chǎn)生 了 PPP（ publicprivate partnership）模式 。 ? 基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目 ：包括能源工業(yè)項(xiàng)目（電力、煤炭、石油等）和基本原材料工業(yè)（鋼材、建筑材料、石油化工材料等）；由于投資規(guī)模大，現(xiàn)金流量穩(wěn)定，其資金通過(guò) 項(xiàng)目融資 的方式來(lái)籌集，直接以項(xiàng)目的資產(chǎn)作為抵押和項(xiàng)目的未來(lái)現(xiàn)金流量為償還貸款的來(lái)源。 ? 案例：江蘇“鐵本事件”的透視 四、工程項(xiàng)目融資方式 ? 常見(jiàn)的融資方式 ?（ 1）按照融資過(guò)程中形成的不同資金產(chǎn)權(quán)關(guān)系分為： ?所有權(quán)融資（直接投資融資、股票融資、利用投資基金融資）； ?債券融資（銀行貸款、債券融資、商業(yè)票據(jù)融資） ?（ 2）按照融資過(guò)程中所采用的擔(dān)保結(jié)構(gòu)不同可分為： ?傳統(tǒng)公司融資方式 完全追索 ?項(xiàng)目融資方式 有限或無(wú)追索 ?（ 3）按照融資過(guò)程中有無(wú)中介可分為： ?直接融資 ?間接融資 ?（ 4）按照融資過(guò)程中所形成的不同的信用關(guān)系可分為： ?銀行信貸融資 銀行信用 ?證券市場(chǎng)融資 證券信用 ?財(cái)政融資 國(guó)家信用 ? 經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目融資 ?經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目是指有收費(fèi)機(jī)制和現(xiàn)金流入，并且其現(xiàn)金流入足以補(bǔ)償投資和運(yùn)作成本，且能獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的工程項(xiàng)目。 ? 對(duì)《 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 》外的項(xiàng)目，實(shí)行備案。 ?企業(yè)或私人投資項(xiàng)目一般采取 UNIDO中規(guī)定的投資機(jī)會(huì)選擇和預(yù)可行性研究。是指項(xiàng)目投資方或項(xiàng)目發(fā)起人按既定的投資策略或發(fā)展目標(biāo)，在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上，采用一定科學(xué)方法、手段，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、建設(shè)工期以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)，以確定工程項(xiàng)目是否必要和可行的過(guò)程。第二章：工程項(xiàng)目決策、立項(xiàng)與管理策劃 第一節(jié)、工程項(xiàng)目決策與立項(xiàng) ? 一、工程項(xiàng)目決策與立項(xiàng) ? 工程項(xiàng)目決策 ? 常指項(xiàng)目投資方或項(xiàng)目發(fā)起人是否投資或開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目作出的決定或選擇。 ? 工程項(xiàng)目決策分析 ? （ 1）定義。 （ 2）工程項(xiàng)目決策分析的重要性 ? 見(jiàn)巨人大廈案例 費(fèi)用 對(duì)項(xiàng)目影響曲線 累計(jì)投資曲線 項(xiàng)目累計(jì)投資和影響對(duì)比 時(shí)間 ?（ 3）工程項(xiàng)目決策分析的基本原則 ? 1）科學(xué)化 ? 2）民主化 二、國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目常見(jiàn)決策分析過(guò)程
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