【正文】 標(biāo)，與群眾感受的關(guān)系 對(duì)固體廢棄物、土地的重金屬污染的處置是否合理可行，固收、再利用等方案是否落實(shí)，與群眾接受能力是否適應(yīng) 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表（供參考） 類別 分類 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 工 程 風(fēng) 險(xiǎn) 因 素 人居環(huán)境（建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期） 噪聲、振動(dòng) 噪聲、振動(dòng)等指標(biāo)是否超標(biāo)，是否影響群眾日常生產(chǎn)、生活 固廢（建筑垃圾） 固廢的清運(yùn)是否及時(shí)，是否對(duì)群眾的生活環(huán)境及健康造成影 響 電磁輻射、光污染、放射污染 是否存在以上污染源，是否對(duì)群眾生活環(huán)境及健康造成影響 廢氣、粉塵 廢氣排放是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，空氣環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，是否 對(duì)群眾的生活環(huán)境及健康造成影響 日照、采光、通風(fēng)、熱輻射 因建筑間距造成的不符合標(biāo)準(zhǔn)、或雖符合標(biāo)準(zhǔn)但仍不可避免產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響 綠化、景觀影響 公共活動(dòng)空間、生態(tài)環(huán)境、城市景觀等質(zhì)和量的影響 水體、土壤污染 水體污染、土壤污染、河流改道阻塞 地質(zhì)沉降、建筑損壞 基坑開(kāi)挖、打樁等引起地質(zhì)沉降，對(duì)周邊建筑安全產(chǎn)生不利影響 其他影響 如文物、古木、墓地以及生物多樣性破壞 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表（供參考） 類別 分類 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 與社會(huì)互適性風(fēng)險(xiǎn)因素 經(jīng)濟(jì)利益 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè) 因項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)致生活經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或其他必要條件如（水電氣供應(yīng)中斷）等導(dǎo)致無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要關(guān)停、遷址，以及就業(yè)崗位減少等 生活成本變化 致使當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平上升 收入影響 就業(yè)機(jī)會(huì)之外，如餐飲、零售、住宿、房屋 租賃等收益減少 利益分配 補(bǔ)償、收益分配的科學(xué)、合理性 對(duì)周邊房屋價(jià)值的影響 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（特別是敏感建筑）對(duì)周邊地塊房?jī)r(jià)的影響 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表（供參考） 類別 分類 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 與社會(huì)互適性風(fēng)險(xiǎn)因素 社會(huì)環(huán)境 文化、生活習(xí)慣 地方傳統(tǒng)文化、鄰里關(guān)系、生活習(xí)慣、社區(qū)品 質(zhì)等方面的改變，可能引起居民的不適 交通 交通路網(wǎng)的變化、交通量的增加、公交站點(diǎn)、線路布局、停車場(chǎng)布置等交通出行方面的影響 公共配套服務(wù) 醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、購(gòu)物、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)、 宗教活動(dòng)等服務(wù)質(zhì)量下降或 水、電、通信等管線基礎(chǔ)設(shè)施 是否會(huì)因管線意外破壞、遷移造成暫時(shí)或長(zhǎng)期的影響 社會(huì)治安 外來(lái)務(wù)工人員、流動(dòng)人口增加，環(huán)境變化等社 會(huì)秩序、治安等帶來(lái)的影響 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表（供參考） 類別 分類 風(fēng)險(xiǎn)因素 參考評(píng)價(jià)指標(biāo) 工程風(fēng)險(xiǎn)因素 建設(shè)管理 環(huán)境保護(hù) 建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施是否完善 施工安全 建設(shè)過(guò)程中施工安全是否有保障，是否存在引 發(fā)安全事故的隱患 工程質(zhì)量 建設(shè)過(guò)程中的工程質(zhì)量管理是否到位 勞動(dòng)用工（合同、薪酬、勞動(dòng)保護(hù)等） 建設(shè)過(guò)程中的勞動(dòng)用工是否規(guī)范，各項(xiàng)制度是否完善，是否保障勞動(dòng)者權(quán)益等 組織管理（招投標(biāo)、承包、采購(gòu)、工期等） 建設(shè)過(guò)程中的組織管理是否規(guī)范 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ? 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 ?提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的對(duì)策措施 ?擬采用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 ?研究提出綜合和專項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 ?提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)的責(zé)任主體、具體內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)、實(shí)施時(shí)間要求等 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ? 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 ?編制并形成風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施匯總表 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段 風(fēng)險(xiǎn)因素 主要防范化解措施 實(shí)施時(shí)間和要求 責(zé)任主體 協(xié)作單位 1 2 3 … 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ? 措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ?分析各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)的可行性、有效性 ?預(yù)測(cè)采取措施后各風(fēng)險(xiǎn)因素的變化趨勢(shì)、發(fā)生概率、影響程度、風(fēng)險(xiǎn)程度等。風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)通常采用主觀概率方法，主觀概率估計(jì)是基于評(píng)估者、專家的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)或類似事件的比較推斷風(fēng)險(xiǎn)概率。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行排序，揭示主要風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度（高中低等）。選取的維度一般包括：可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目階段、地域、群體，以及風(fēng)險(xiǎn)的成因、影響表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)分布、影響程度等特性。 ? 一般項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度，編制擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度表。 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查內(nèi)容列表（供參考） 類別 分類 解釋 當(dāng)?shù)刈匀粭l件 自然環(huán)境 地理特征如工程地質(zhì)、水文條件等；現(xiàn)狀自然環(huán)境噪聲、振動(dòng)是否超標(biāo)等；區(qū)域交通狀況，沿途社區(qū)、村落及其他企事業(yè)單位等分布情況 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件 人口特征 項(xiàng)目涉及人群的年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、從事行業(yè)、收入等對(duì)項(xiàng)目的影響； 社會(huì)環(huán)境、文化狀況 項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)文化等方面情況 宗教、習(xí)俗情況 項(xiàng)目所在地人群的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣 歷史矛盾 項(xiàng)目涉及人群、區(qū)域曾發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件以及對(duì)項(xiàng)目可能帶來(lái)的影響 敏感目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)靥厥饨ㄖ⒐不A(chǔ)設(shè)施的影響 (如文保建筑、宗教場(chǎng)所、水源地等）。 ?—— 主要調(diào)查同類或類似項(xiàng)目建設(shè)所引發(fā)的事件，研究其發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程、產(chǎn)生后果、采取的措施及效果。調(diào)查大眾媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體及移動(dòng)媒體等新興媒體對(duì)擬建項(xiàng)目的意見(jiàn)、訴求和輿論導(dǎo)向等。 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?基層組織態(tài)度、媒體輿論導(dǎo)向，以及公開(kāi)報(bào)道過(guò)的同類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況 ?（ 1）擬建項(xiàng)目所在地政府及有關(guān)部門(mén)、基層政府和基層組織，社會(huì)團(tuán)體的態(tài)度； ?—— 在規(guī)劃選址、土地房屋征收補(bǔ)償、移民安置、環(huán)境保護(hù)、資源利用、節(jié)能減排等方面對(duì)擬建項(xiàng)目的態(tài)度； ?—— 項(xiàng)目所在地區(qū)存在的社會(huì)歷史矛盾和社會(huì)背景等。 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?利益相關(guān)者的意見(jiàn)和訴求、公眾參與情況 ?—— 利益相關(guān)者的概念把握全面、全程的兩點(diǎn)，一是受影響的公民、法人和其他社會(huì)組織；二是包括擬建項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行全階段。） ?風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 （全面、全程查找并分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素） ?風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) （找出主要風(fēng)險(xiǎn)因素；估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度；分析主要因素之間是 ? 否相互影響） ?風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 （提出風(fēng)險(xiǎn)化解和防范的措施；提出落實(shí)各項(xiàng)措施的建 ? 議，包括：責(zé)任主體、防范責(zé)任、具體各種內(nèi)容、險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)、時(shí)間） ?措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) （分析措施的可行性和有效性，有針對(duì)的預(yù)測(cè)各主要 ? 風(fēng)險(xiǎn)因素變化趨勢(shì)及結(jié)果，綜合判斷措施后的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)） ?風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 （擬建項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素；主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施；項(xiàng)目風(fēng) ? 險(xiǎn)等級(jí)；落實(shí)