第13章衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同治理與利益相關(guān)者管理-文庫(kù)吧資料
2025-01-11 15:07本頁(yè)面
【正文】 以營(yíng)利為目的，具有一定的自治性、自愿性和公益性，由一群志向相同或相近的志愿者組成，具有穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，致力于關(guān)注特定的或普遍的公益事業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織。 ?隨著公民社會(huì)的日益成熟，公益團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、民間社團(tuán)等各種 NGO組織發(fā)展壯大，它們也擁有著對(duì)一定資源的占有權(quán)、使用權(quán)及其合作的潛能。 目錄 三、多部門合作的要素分析 多部門合作 主體 資源 客體 目標(biāo) 方式 過程 （一）多部門合作主體 ?各級(jí)政府是應(yīng)急救援的主體。 ? 問題主要表現(xiàn)： ? 在重大事件面前，部門之間基于自己的利益訴求與其他部門不同，管理體制不同，信息渠道不同，應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施和設(shè)備均有不同。 ? 最后，多部門合作能提高政府的自信心，通過迅速發(fā)布危機(jī)的最新信息動(dòng)態(tài)，讓公眾及時(shí)獲得準(zhǔn)確的信息，從而對(duì)危機(jī)做出理智的判斷，減輕、避免公眾因信息封鎖或謠言而引起社會(huì)恐慌和集體行為，防止危機(jī)的進(jìn)一步惡化或擴(kuò)散 。 ?第三，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理過程中，政府是主導(dǎo)力量，企業(yè)擔(dān)負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任，非政府組織是社會(huì)民間力量的代表。 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中多部門合作的意義 ?第一，衛(wèi)生工作是人人需要，也需要人人參與的社會(huì)性工作。在努力滿足不同利益相關(guān)者主張的行動(dòng)中，采取有針對(duì)性的行動(dòng)，優(yōu)先滿足最重要的利益相關(guān)者，是使政策目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)的重要保證。 利益相關(guān)者理論應(yīng)用注意事項(xiàng) ? 總之，利益相關(guān)者分析對(duì)組織發(fā)展和政策制定執(zhí)行有重要的影響。 ?開發(fā)改變目標(biāo)群體的路徑：提出各利益相關(guān)者態(tài)度變化的軌跡，沿著這個(gè)軌跡，每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都要描述采取何種措施和期望發(fā)生何種變化。 23 Distribution of the stakeholders in the AIIM matrix 各利益相關(guān)者在 AIIM矩陣中的分布 24 low high high alignment interest 項(xiàng)目利益相關(guān)者 類別 利益相關(guān)者 功能 立場(chǎng) 標(biāo)記 1 政府 指導(dǎo)者 2 農(nóng)業(yè)部 決策者 3 衛(wèi)計(jì)委 決策者 4 養(yǎng)殖及高危人員 項(xiàng)目對(duì)象 5 疾控機(jī)構(gòu) 發(fā)起人 6 媒體 宣傳促進(jìn) 7 國(guó)際健康組織 影響者 8 健教人員 實(shí)施者 25 決定通過具體什么方式進(jìn)行管理 ?哪些利益相關(guān)者最能影響政策過程，主要的利益相關(guān)者用星號(hào)標(biāo)記。 項(xiàng)目利益相關(guān)者 類別 利益相關(guān)者 功能 立場(chǎng) 標(biāo)記 1 政府 指導(dǎo)者 2 農(nóng)業(yè)部 決策者 3 衛(wèi)計(jì)委 影響者 4 養(yǎng)殖及高危人員 項(xiàng)目對(duì)象 5 疾控機(jī)構(gòu) 發(fā)起人 6 媒體 宣傳促進(jìn) 7 國(guó)際健康組織 影響者 8 健教人員 實(shí)施者 22 3nd step: to map these actors onto the matrix according to their level of alignment and interest. 根據(jù)各利益相關(guān)者對(duì)本政策（項(xiàng)目）的立場(chǎng)和興趣水平，將其填入矩陣。 確定利益相關(guān)者的矩陣位置 ?根據(jù)各利益相關(guān)者對(duì)該政策表達(dá)的言論、態(tài)度、行為，判斷其權(quán)力和影響力。 確定可能存在的特殊利益 ?根據(jù)利益相關(guān)者要求的合理性、影響力和緊急性，找出主要的、依靠的、引起危險(xiǎn)的和決定性的利益相關(guān)者。 ?一是通過事故源尋找利益相關(guān)者， ?二是通過事故處臵過程分析利益相關(guān)者。 決定 通過具 體什么 方式進(jìn) 行管理。 確定 可能存在 的特殊利 益 。 ?突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)決定了利益相關(guān)者的范圍，也決定了政府在處臵突發(fā)事件過程中必須要考慮利益相關(guān)者管理的問題。 一、利益相關(guān)者的特性 ?突發(fā)公共衛(wèi)生事件的利益相關(guān)者：是指任何能夠影響事件處理活動(dòng)，從而能夠影響事件處臵目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的所有個(gè)體和群體 。 ? 了解他們各自的位臵、角
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