【正文】 人創(chuàng)收，這樣的教師誤人子弟，不應(yīng)繼續(xù)留在學(xué)校任教。　　學(xué)校認(rèn)為：(1)陳只顧經(jīng)營(yíng)家庭的雜貨店且早晚又去載客，不履行教師義務(wù)和職責(zé)，屬故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，并且給學(xué)校教育教學(xué)工作造成了損失，(2)陳在學(xué)校的收人與當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)同等學(xué)歷或同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次的人比較已屬中等偏上水平；即使陳不參與經(jīng)營(yíng)家庭雜貨店，不早晚載客，陳的家庭收人在當(dāng)?shù)匾矊僦械绕霞彝?，不算生活困難，陳忙于從事第二職業(yè)，經(jīng)多次教育后仍不改正，給學(xué)校教育教學(xué)工作造成損失，不可原諒。(2)現(xiàn)在社會(huì)上從事第二職業(yè)的人比比皆是。在教師大會(huì)上宣布,并將陳在試聘期的表現(xiàn)寫成書面材料，向鎮(zhèn)教辦報(bào)告。97年7月學(xué)期結(jié)束,學(xué)校對(duì)陳的考核結(jié)果仍為不合格。10多位家長(zhǎng)向?qū)W校提出。陳繼續(xù)經(jīng)常早晚騎車載客，中午進(jìn)貨，這個(gè)學(xué)期，陳27次遲到半小時(shí)以上。陳在學(xué)校的收入從1300多元減至850元，試聘期間，陳以各種理由請(qǐng)假。96年底，學(xué)校給陳的年度考核結(jié)果為不合格，按市有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)考核不合格者可作試聘處理?！　“咐?2：1996年某市進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,實(shí)施 教育行政部門聘任校長(zhǎng),學(xué)校聘任教師,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,某小學(xué)公辦教師陳某向市教委申訴,說(shuō)他所任教的小學(xué)提前終止聘任合同,解除對(duì)他的聘任,侵犯了其本人的合法權(quán)益. 　　市教委組織調(diào)查小組，到該校調(diào)查，事實(shí)如下：陳家住學(xué)校附近,蓋有兩層樓房，利用底層開(kāi)了一間雜貨店，96年9月，學(xué)校分別與全校教師簽訂了任期3年的聘任合同，合同明確了學(xué)校與教師雙方的職責(zé)，義務(wù)和權(quán)利，合同簽訂后，陳經(jīng)常騎摩托車為家里進(jìn)貨，騎車載客，一學(xué)期里陳因進(jìn)貨或載客而15次遲到半小時(shí)以，,影響了學(xué)校正常教學(xué)工作，學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)很大。⑧拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉。⑥聘請(qǐng)教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。④對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)是學(xué)校的職責(zé)和權(quán)利。學(xué)校章程是指為保證學(xué)校工作正常運(yùn)行，就辦學(xué)宗旨、內(nèi)部管理體制及各項(xiàng)重大原則制定的規(guī)范性文件?！　W(xué)校有哪些權(quán)利和義務(wù)？ P4143　?、拧W(xué)校的權(quán)利學(xué)校作為依法成立的實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)，為完成其基本職能，必須擁有相應(yīng)的權(quán)利。審批制度一般適用于各級(jí)各類正規(guī)學(xué)校、獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。　　設(shè)立學(xué)校的程序《教育法》第二十七條明確規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)注冊(cè)或者備案手續(xù)。（4）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。（3）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等。（2）合格的教師。（1）組織機(jī)構(gòu)和章程。
　　設(shè)立學(xué)校的基本條件與程序 P3940　　“學(xué)?！笔侵附?jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)，以實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)個(gè)階段教育為主的教育機(jī)構(gòu)，“其他教育機(jī)構(gòu)”是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)，實(shí)施非學(xué)歷性教育的教育機(jī)構(gòu)，一般情況下，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的法律地位和權(quán)力義務(wù)是相同的，只是在涉及頒發(fā)學(xué)歷證書、學(xué)位證書以及國(guó)家對(duì)學(xué)校有特殊優(yōu)惠政策和特別要求是，學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的區(qū)分才具有實(shí)際意義。在行政法律關(guān)系中，學(xué)校具有兩種主體資格，它既是法律法規(guī)授權(quán)的行政主體，又是行政主體實(shí)施行政行為的行政相對(duì)人。學(xué)校作為專門培養(yǎng)人的教育機(jī)構(gòu)，屬于事業(yè)單位法人，不同于以盈利為目的的企業(yè)法人?！　〉冖凇W(xué)校具有民法上的法人地位。具有行政主體的資格。第①、學(xué)校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織?！　、?、 學(xué)校的法律地位 我國(guó)學(xué)校的法律地位。第二，必須經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊(cè)，否側(cè)不能成立。有違法所得的,沒(méi)收違法所得.　?、?、法學(xué)視角上學(xué)校的概念，是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)，是享有一定的權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的組織。⑶、,以營(yíng)利為目的 《教育法》25條第三款規(guī)定:任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)?！　?wèn)：縣教育局為什么要責(zé)成李某停辦“家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室”？　　分析：⑴、,實(shí)體要件不具備；《教育法》26條規(guī)定“設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；（二）有合格的教師；（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。對(duì)李某以營(yíng)利為目的非法辦學(xué)的行為，縣教育局于1996年4月和1997年4月兩次發(fā)文，責(zé)成李某停辦家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室。第三章 學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)　　法學(xué)視角上學(xué)校的概念是什么？學(xué)校的法律地位如何？聯(lián)系實(shí)際談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)（思考題1） P3637　　案例11；1995年9月開(kāi)始，在一無(wú)組織機(jī)構(gòu)和章程，二無(wú)合格的教師，三無(wú)標(biāo)淮的教學(xué)場(chǎng)所，四無(wú)必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)未源的情況下，未經(jīng)縣教育行政部門批淮，以營(yíng)利為目的，在其住處辦起了太平社區(qū)聯(lián)戶家庭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)室。學(xué)生乙雖然是上學(xué)時(shí)間在學(xué)校受到的傷害，但是傷害事故的發(fā)生原因在于學(xué)生甲、乙之間的喀鬧，學(xué)校沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任 （3）、學(xué)生乙的父母提出的民事賠償訴訟要求合理嗎？　　參考答案：不合理。問(wèn)：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？　　參考答案： 教育民事法律關(guān)系　　（2）、本案中學(xué)校是否應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任？　　參考答案：學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。學(xué)生乙的父母以學(xué)生乙作為原告，將學(xué)生甲的父母、其所在學(xué)校列為共同被告，向人民法院提起了民事賠償訴訟。乙住傷治療了26天，共花醫(yī)療費(fèi)8674元。其他同學(xué)將此事報(bào)告了班主伍老師，伍老師立即與學(xué)生乙的家長(zhǎng)取得了聯(lián)系，要求其迅速到學(xué)校未處理此事。2003年6月25日，該法院一審判決新城區(qū)某小學(xué)賠償黃某死亡補(bǔ)償費(fèi)112680元。問(wèn)：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？　　參考答案： 教育行政法律關(guān)系　?。?）、本案中學(xué)校是否應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任？　　參考答案：學(xué)校在當(dāng)年招生簡(jiǎn)章中承諾免費(fèi)專車接送學(xué)生回家，家長(zhǎng)送其子到學(xué)校就讀，表明家長(zhǎng)接受了學(xué)校提供的專車接送學(xué)生回家的服務(wù)，雙方之間已就此達(dá)成約定。黃某死亡后，學(xué)校支付了1000多元喪葬費(fèi)，另外給了家長(zhǎng)4000元?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第九條規(guī)定：　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。（2）小芳的爸爸都違反了哪些規(guī)定？ 違反了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》。再說(shuō)了劉芳是我的女兒，讓不讓她上學(xué)得由我說(shuō)了算。老師了解到劉芳的情況后，找到了劉芳的爸爸，勸他讓劉芳繼續(xù)上學(xué)。她想念書，她舍不得學(xué)校的老師和同學(xué)們。一天，爸爸突然對(duì)她說(shuō)：明天你不要去上學(xué)了，到小賣部給你媽幫忙吧，你媽一個(gè)人忙不過(guò)來(lái)?！　。?）、該校數(shù)學(xué)教師趙某應(yīng)該承擔(dān)何種法律責(zé)任？ 參考答案：應(yīng)該承擔(dān)王玲玲身體受到傷害后的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、鑒訂費(fèi)的民事法律責(zé)任。當(dāng)時(shí)，王感到頭暈眼黑，第二天開(kāi)始出現(xiàn)高燒癥狀，接著出現(xiàn)惡心、頭疼、頭暈、嘔吐、不能走路尿床，神志不清等癥狀，后經(jīng)司法技術(shù)鑒訂為阻塞性腦積水。2002年9月下旬的一天，上數(shù)學(xué)課時(shí)，數(shù)學(xué)教師趙某在課堂上向王玲玲要數(shù)學(xué)作業(yè)，因王站在座位上未動(dòng)，趙老師便又重復(fù)喊了一聲，讓王玲玲把作業(yè)交上來(lái)。杜某為義務(wù)主體,有不擾亂公共秩序的義務(wù),客體就是公共秩序,杜某應(yīng)對(duì)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)行政法律責(zé)任,具體方式就是接受行政拘留15天處罰。治安管理行政機(jī)關(guān)為集體主體.　　從杜某與受害學(xué)生法律關(guān)系看,杜某和受害學(xué)生間是平權(quán)型的民事法律關(guān)系,都為主體,受害學(xué)生為權(quán)利主體,有權(quán)利要求杜某不侵犯自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán),杜某是義務(wù)主體,客體為學(xué)生的財(cái)產(chǎn)(100多元人民幣),應(yīng)對(duì)受害學(xué)生承擔(dān)民事法律責(zé)任,具體方式是:返還財(cái)產(chǎn),即退回要的100多元錢?！　“咐?：?jiǎn)枺孩?、本案中，存在哪幾類法律關(guān)系？有兩類：杜某與受害學(xué)生之間的民事法律關(guān)系；杜某與治安管理機(jī)關(guān)之間的行政法律關(guān)系。一名已經(jīng)入睡的學(xué)生被打得頭痛難忍、耳鳴不止，當(dāng)晚在同學(xué)護(hù)理下去市醫(yī)院進(jìn)行檢查、治療，花掉醫(yī)療費(fèi)、車費(fèi)700余元；另一名學(xué)生左腮被打一拳，致使面頰內(nèi)側(cè)被牙墊破；還有一學(xué)生左眼被打青，造成眼內(nèi)淤血。 法律關(guān)系中的同一人既是權(quán)利主體又是義務(wù)主體, 權(quán)利人在一定條件下要承擔(dān)義務(wù), 義務(wù)人在一定條件下要享受權(quán)利案例分析　　案例1：杜某，男，19歲，2009年10月因其結(jié)伙打架，被甲中學(xué)開(kāi)除，之后轉(zhuǎn)入乙校學(xué)習(xí)。任何一項(xiàng)權(quán)利都必然伴隨著一個(gè)或幾個(gè)保證其實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。 　　②、權(quán)利和義務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。同時(shí)，我們大學(xué)生應(yīng)培養(yǎng)法律與自由相統(tǒng)一的觀念。其最主要的是強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性?！　∪绾卫斫饨逃蓹?quán)利和義務(wù)的關(guān)系？（思考題7）P2428頁(yè)　?、?、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。　　法律關(guān)系的主體：辦學(xué)者、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教育行政部門， 法律關(guān)系的客體：未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)行為、教育行政部門查處行為。（2004年9月14日　《南方日?qǐng)?bào)》）　　案例中的辦學(xué)者在場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)、消防未通過(guò)、法人資料缺等辦學(xué)條件不具備的情況下，擅自辦學(xué)，且無(wú)視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓地違法招生，是一種違法行為。所以有很多家長(zhǎng)把孩子送到該校讀書，生源充足。2004年9月在開(kāi)學(xué)初，投資方卻無(wú)視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓違法招生和辦學(xué)。場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)、消防未通過(guò)、法人資料缺、辦學(xué)條件不具備的情況下，區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證。一切法定的義務(wù)，國(guó)家都以其強(qiáng)制力強(qiáng)制其履行，當(dāng)義務(wù)的承擔(dān)者拒絕履行時(shí)，就會(huì)受到相應(yīng)制裁?！　》缮系牧x務(wù)，是指法律關(guān)系主體依法承擔(dān)的責(zé)任。　　法律上的權(quán)利，是指法律關(guān)系主體依法享有的某種利益或資格，表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以作出一定的作為或不作為?！　〉谌?、 教育法律關(guān)系內(nèi)容　　教育法律關(guān)系內(nèi)容，是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的法律關(guān)系中享有的某種權(quán)能和應(yīng)承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任，它由法律規(guī)范所確認(rèn)并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一。　?、?、精神產(chǎn)品和其他智力成果：它是智力的創(chuàng)造性活動(dòng)的結(jié)晶，屬于非物質(zhì)財(cái)富。③、教育者與受教育者之間的教育教學(xué)行為。②、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理行為。行政立法行為從狹義上講，專指行政機(jī)關(guān)制訂有關(guān)教育行政管理的行政法規(guī)、行政規(guī)章及其他規(guī)范性文件的活動(dòng)。 　　⑵ 行為：行為是指教育法律關(guān)系主體實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為，主要包括:①行政機(jī)關(guān)的行政行為。包括場(chǎng)地、房屋和其他建筑設(shè)施以及場(chǎng)館等， ②動(dòng)產(chǎn)。一般包括物、行為、與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富等。任何一種教育法律關(guān)系，沒(méi)有享有一定的權(quán)利和承擔(dān)一定的義務(wù)的主體參加，都不能構(gòu)成?！　?guó)家教育行政機(jī)關(guān)是依照組織法建立起來(lái)的行使教育行政管理職權(quán)的行政主體。教育法上的行為能力，是教育法律關(guān)系主體能夠以自己的行為，依法行使教育法上的權(quán)利和承擔(dān)教育法上的義務(wù)的能力?！　∽鳛榻逃申P(guān)系的主體必須具有教育法上的權(quán)利能力和行為能力?？梢猿蔀榻逃申P(guān)系主體的自然人和法人有：教育行政機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育者、學(xué)生及其他受教育者、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他公民等。這是一類具有教育特征和民事性質(zhì)的教育法律關(guān)系，隨著教育民主化的發(fā)展，這種平權(quán)性的教育法律關(guān)系的范圍將會(huì)逐步擴(kuò)大。 　?、?.教育民事法律關(guān)系是不具有行政隸屬關(guān)系的學(xué)校與行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人之間在教育活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系。這一關(guān)系中，國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)是最主要的當(dāng)事人，與國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)相對(duì)的另一類當(dāng)事人則主要是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育職員、學(xué)生及其家長(zhǎng)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等；這一關(guān)系中,國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)與其相對(duì)人的法律地位是不平等的?！　、?教育行政法律關(guān)系是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在教育行政過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系。就其性質(zhì)而言，可分為兩類。④某種教育法律關(guān)系的存在，總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。②教育法律關(guān)系根植于社會(huì)物質(zhì)生活條件，并由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容所決定?！　〗逃申P(guān)系的特征：①教育法律關(guān)系是依教育法形式的社會(huì)關(guān)系，是教育法律法規(guī)在教育活動(dòng)中的體現(xiàn)。 　　5. 法律關(guān)系、教育法律關(guān)系的含義及特征　　法律關(guān)系，是指人們?cè)谏鐣?huì)生活中，依照法律的規(guī)定在相互之間所形成的一定的社會(huì)關(guān)系，即法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過(guò)程中所形成的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。另一類是省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件， 它在范圍上只局限于本行政區(qū)域， 　　⑸、教育法的其他淵源　　教育法律的淵源還有行政法、民法、刑法等。地方性教育法規(guī)與一般性的教育法規(guī)比較有其特點(diǎn)：一是與國(guó)家的憲法，教育法律法規(guī)保持一致，不得違背或有抵觸；二是只在本地區(qū)適用，在其他地區(qū)則不適用；三是更具有可操作性。從立法目的和立法的依據(jù)上劃分，可以分為兩種：第一種是執(zhí)行性、補(bǔ)充性的地方性教育法規(guī)。 ②地方性教育法規(guī)地方制定的法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)有效。三是辦法或細(xì)則。 二是規(guī)定。教育行政法規(guī)一般有三種：一是條例。如：《教育法》　?、诮逃龁涡蟹山逃龁涡蟹墒菄?guó)家根據(jù)憲法和教育基本法律的原則制定的規(guī)范和調(diào)整某一類教育或教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律。 　?、?、教育法律、 ①教育基本法律是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律規(guī)范，可以說(shuō)是教育法律體系的“母法”。五是規(guī)定了教育管理的權(quán)限。四是規(guī)定了父母或監(jiān)護(hù)人的具有義務(wù)。三是規(guī)定了從事教育工作的公民有進(jìn)行創(chuàng)造性工作的自由。二是規(guī)定了公民受教育的權(quán)利。 教育立法的基本原則主要有：一切權(quán)利屬于人民、社會(huì)主義公有制、堅(jiān)持社會(huì)主義精神文明建設(shè)，憲法至上。憲法是一國(guó)之根本大法，它規(guī)定了一國(guó)的根本制度和任務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力，是制定一切法律法規(guī)的依據(jù)。我國(guó)教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定?！　∥覈?guó)教育法的主要淵源有哪些？（思考題4）P2428頁(yè)　　法律的淵源是指法的效力的淵源，即法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式，它們是由不同的國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的具有不同法律效力的規(guī)范性法律文件。教育法律規(guī)范要用教育法條文來(lái)表現(xiàn)，但教育法條文不一定就是教育法律規(guī)范。教育法律規(guī)范是教育法各種規(guī)范性文件的基本內(nèi)容，但不是全部?jī)?nèi)容。教育法是種概念，它的外延大于教育法律規(guī)范，教育法律規(guī)范是屬概念，全包含在教育法概念的外延之中。教育法律規(guī)范是一種特指的行為規(guī)范，而不是行為規(guī)范的“總和”?？偟恼f(shuō)，教育法律法規(guī)是教育法、教育法律文件及教育法律條文