【正文】 不符合約定而應承擔的民事責任。 (4) 當事人一方遲延或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。 (2) 在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表示不履行主要債務。合同解除包括約定解除和法定解除。 (7) 法律規(guī)定或者當事人約定終止的其他情形。 (5) 債權人免除債務。 (3) 債務相互抵消。 《合同法》第 91條規(guī)定，有下列情形之一的，合同的權利義務終止： (1) 債務已經(jīng)按照約定履行。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 合同權利義務終止 合同權利義務終止是指由于一定的法律事實發(fā)生，使合同設立的權利義務歸于消滅的法律現(xiàn)象。但是，法律另有規(guī)定或者原合同另有約定的除外?！睹穹ㄍ▌t》中規(guī)定：“合同一方將合同的權利、義務全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應當取得合同另一方的同意，并不得牟利。這實質(zhì)上是合同的轉(zhuǎn)讓。這種調(diào)整，通常表現(xiàn)為對合同某些條款的修改或補充。債權人行使撤銷權的必要費用，由債務人負擔。債務人以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權人也可以請求人民法院撤銷債務人的行為。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 5. 撤銷權 撤銷權是指債權人對于債務人危害其債權實現(xiàn)的不當行為，有請求人民法院予以撤銷的權利。 《合同法》第 73條規(guī)定：“因債務人怠于行使到期債權，對債權人造成損害的，債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權，但該債權專屬于債務人自身的除外。如材料供應合同按照約定應由供貨方先行交付訂購的材料后，采購方再付款結(jié)算，若合同履行過程中供貨方交付的材料質(zhì)量不符合約定的標準，采購方有權拒付貨款。設立履行情況表的目的在于，預防合同成立后情況發(fā)生變化而損害合同另一方的利益。如施工合同中期付款時，對承包人施工質(zhì)量不合格部分，發(fā)包人有權拒絕該部分的工程款；如果發(fā)包人拖欠工程款，則承包人可以放慢施工進度，甚至停止施工，所產(chǎn)生的后果，由違約方承擔。一旦抗辯權事由消失，原抗辯權人仍應當履行其債務。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 3. 抗辯權 抗辯權是指在雙務合同中，在符合法定條件時，當事人一方可以暫時拒絕對方當事人的履行要求的權利，包括同時抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權。”所以，合同當事人履行合同時，應遵循以下原則： (1) 全面履行的原則。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 2. 合同履行的原則 《合同法》第 60條規(guī)定：“當事人應當按照約定全面履行自己的義務。當事人訂立合同后分立的，除債權人和債務人另有約定的義務，由分立的法人或者其他組織對合同的權利和義務享有連帶債權，承擔連帶債務?！? 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 5. 當事人合并或分立后對合同效力的影響 在現(xiàn)實的市場經(jīng)濟活動中，經(jīng)常由于資產(chǎn)的優(yōu)化或重組而產(chǎn)生法人的合并或分立。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 4. 當事人名稱或者法定代表人變更不對合同效力產(chǎn)生影響 當事人名稱或者法定代表人變更不會對合同的效力產(chǎn)生影響。 《合同法》第 54條規(guī)定，下列合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷： (1) 因重大誤解訂立的?？勺兏蚩沙蜂N合同不同于無效合同，當事人提出請求是合同被變更、撤銷的前提，人民法院或者仲裁機構(gòu)不得主動變更或者撤銷合同。 (5) 違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 (3) 以合同形式掩蓋非法目的。 《合同法》第 52條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效： (1) 一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同，損害國家利益。 一般地，后續(xù)行為是指相應權利人應知、追認、授權或相對人與表見代理人訂立的合同為有效合同。 (4) 法定代表人、負責人越權訂立的合同。 (2) 無代理權人訂立的合同。否則，應承擔締約過失責任或者按違約責任條款的約定追究相應責任。合同中有違反法律或社會公共利益的條款的，當事人取消或更改后，不影響合同其他條件。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 一般來說，依法處理的合同自成立時生效。 (2) 意思表示真實。合同成立后，必須具備相應的法律條件才能生效，否則合同是無效的。對格式條款有兩種以上解釋的，應當向不利于提供格式條款的一方解釋。提供格式條款的一方應當遵循公平的原則確定當事人之間的權利義務關系，并采取合理的方式提請對方注意免除或限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 5. 格式條款 格式條款又稱標準條款，是指當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商即采用的條款。《合同法》第 12條規(guī)定：“當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。撤回承諾應當在承諾通知到達要約人之前或者與承諾通知同時到達要約人?！? 承諾可以撤回但是不能撤銷。 (4) 承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出。 (2) 承諾只能向要約人作出?！钡?22條規(guī)定：“承諾應當以通知的方式作出，但根據(jù)交易習慣或者要約表明可以通過行為作出的承諾除外。要約的撤回是指要約在發(fā)生法律效力之前，欲使其不發(fā)生法律效力而取消的意思表示；要約撤銷是指要約在發(fā)生法律效力之后，要約人欲使其喪失法律效力而取消該項要約的意思表示。要約邀請并不是合同成立過程中的必經(jīng)過程，它是當事人訂立合同的預備行為，在法律上無須承擔責任。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。另外，要約必須具備合同的一般條款。具體地講，要約必須是特定人的意思表示，必須是以締約合同為目的的。 (2) 表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。 《合同法》第 14條規(guī)定，要約是希望和他人訂立合同的意思表示。 (8) 解決爭議的方法。 (6) 履行期限、地點和方式。 (4) 質(zhì)量。 (2) 標的。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 關于合同的內(nèi)容，合同法第 12條規(guī)定：合同的內(nèi)容由當事人約定。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 合同的訂立 1. 合同的形式和內(nèi)容 《合同法》第 10條規(guī)定：“當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。 無名合同也稱非典型合同，是法律上未規(guī)定專門名稱和專門規(guī)則的合同。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 4) 有名合同與無名合同 根據(jù)法律是否賦予其特定的合同名稱并設有專業(yè)規(guī)范，將合同分為有名合同與無名合同。例如無償借用合同。有償合同是常見的合同形式，合同當事人應當具有相應的民事行為能力，如買賣、租賃、運輸、承攬合同等。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 3) 有償合同與無償合同 依照合同當事人之間權利義務是否存在對價關系，可以將合同分為有償合同與無償合同。例如贈與合同。如委托監(jiān)理合同、建筑工程施工合同均屬于雙務合同。例如買賣合同。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 2) 雙務合同與單務合同 依照合同當事人之間是否互負義務，合同可以分為雙務合同與單務合同。如果法律、法規(guī)、當事人對合同的形式、程序沒有特殊要求，則承諾生效時合同成立。合同實踐中，以不要式合同居多。采用要式合同時，當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或蓋章時合同成立。” 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 3. 合同的分類 根據(jù)不同的標準，可以將合同劃分為不用的種類?！? 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 4) 誠實信用原則 《合同法》第 6條例規(guī)定：“當事人行使權利、履行義務應當遵守誠實信用原則?！? 2) 自愿原則 《合同法》第 4條規(guī)定：“當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 中華人民共和國合同法 一般規(guī)定 1. 制定《合同法》的目的 《合同法》第 1條規(guī)定：“為了保證合同當事人的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義現(xiàn)代化建設，制定本法。 (3) 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 4. 禁止工程監(jiān)理單位實施的違反行為 根據(jù)《建筑法》第 34條、第 35條的規(guī)定，工程監(jiān)理單位還應當遵守如下強制性法律規(guī)定： (1) 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系?！? 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 《建筑法》第 32條第 2款、第 3款分包規(guī)定了工程監(jiān)理人員的監(jiān)理權限和義務，包括： (1) 工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建設施工企業(yè)改正。其工作內(nèi)容、監(jiān)理權限還將取決于雙方合同的具體約定，并且該約定要向被監(jiān)理的承包單位通報?！? 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 3. 工程監(jiān)理的依據(jù)、權限和內(nèi)容 根據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括法律、法規(guī)，有關技術標準、規(guī)范、操作規(guī)程，設計文件和建設工程承包合同與委托監(jiān)理合同等。《建筑法》第 31條規(guī)定：“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。項目總投資額在 3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的交通運輸、水利建設、城市基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護、信息產(chǎn)業(yè)和能源等基礎設施項目以及學校、影劇院和體育場館項目。包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目，使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目，使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。建設面積在 5萬 m2以上的住宅建設工程。項目總投資額在 3000萬以上的供水、供電、供氣、供熱和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。依據(jù)《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 1. 實行強制監(jiān)理的建設工程范圍 《建筑法》第 30條第 2款規(guī)定“國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍”。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 建設工程監(jiān)理 建設工程監(jiān)理是指具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位依法接受建設單位的委托，依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，對建設工程質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等實施的專業(yè)化監(jiān)督管理?！逼渲?，連帶責任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 4) 總承包單位與分包單位的連帶責任 《建筑法》第 29條第 2款規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 3) 禁止違法分包 《建筑法》禁止違法分包。需要指出的是，建設單位的認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎上的確認；這不同于指定分包商，指定分包商是首先由建設單位作出選擇。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 2) 對分包單位的認可 《建筑法》第 29條進一步規(guī)定“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可”。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 4. 工程分包制度 分包是指總承包單位將其所承包的工程中的部分工程發(fā)包給其他承包單位完成的活動。同時還規(guī)定“兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合承包的，應當按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程”。 第 5章 建設工程監(jiān)理相關法規(guī) 2) 聯(lián)合承包 《建筑法》第 27條規(guī)定“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。 (2) 禁止以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。《建筑法》第26條第 1款規(guī)定：“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。發(fā)包單位也不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商?！督ㄖā返?22條規(guī)定：建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。對于公開招標的，《建筑法》第 20條規(guī)定：建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應當依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方式以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。《招標投標法》第 3條規(guī)定了必須進行招標的工程建設項目范圍?！督ㄖā返?19條規(guī)定：建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適用招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。在發(fā)包與承包的招標投標活動中，應當遵循公開、公正、平等的競爭原則，建設單位應當擇優(yōu)選擇承包單位。 另外，取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員，每年還需要接受一定時限的繼續(xù)教育。 建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度指的是我國的建筑業(yè)專業(yè)人員在各自的專業(yè)范圍內(nèi)參加全國或