章電子政府的理論基礎(chǔ)-文庫吧資料
2025-01-02 08:06本頁面
【正文】 公共服務(wù)程序繁瑣、服務(wù)效能低，更易滋生腐敗， 以權(quán)謀私； 協(xié)同政府 協(xié)同政府 簡述 ： 圍繞特定的政策目標 ,在不取消部門邊界的前提下實行跨部門合作。 中國 目前的 社會保險制度 “碎片化 ”狀況： 城市與農(nóng)村分割，私人部門與公共部門分立，形成多種社會保險制度并存狀況。 協(xié)同政府 協(xié)同政府 簡述 “協(xié)同政府”， 又稱為整體政府或全面政府 ，是 20 世紀 90 年代中期公共部門改革背后的新思維，是針對之前 公共服務(wù)提供碎片化 現(xiàn)象的回應(yīng)。 注重電子政務(wù)的開放性與透明度； 兩個方面 注重電子政務(wù)的民主性與服務(wù)性； 新公共服務(wù)理論對電子政務(wù)發(fā)展的 引導(dǎo) 作用 電子政府的建設(shè)就要重視兩個方面 : 如何增強民主性與服務(wù)性？ （ 1）加強政府上網(wǎng)的互動功能建設(shè)。從根本上改善政府的公共服務(wù)質(zhì)量是電子政府的核心價值。 p54 新公共服務(wù)理論 簡述 ： （ 1）重視公共利益，是基石，也是公共行政的首要追求； （ 2）重視公民； [公民的角色 主人翁？ ] （ 3）定位政府的角色 ——服務(wù)者； 新公共服務(wù)理論 簡述 （ 1）差別： NPM中的政府是掌舵的企業(yè)， NPS中的政府是服務(wù)者； NPM中的公民是顧客， NPS中的公民是 與政府共享治理，分享權(quán)力 ； NPM追求效率、效益， NPS追求公共利益； NPM提出的是針對現(xiàn)實體制的具體理論， NPS提出的是針對政府發(fā)展方向的政治理念； 與 新公共管理 的 差別及自身的不足 （ 2）不足： NPS提倡追求公共利益、 重視公民 、提倡民主自治等理念符合人類社會發(fā)展的根本方向，但卻缺乏可操作性，沒有給出具體可實踐的方法途徑。 p54 新公共服務(wù)理論 簡述 （ 4）重視公民資格與身份 NPM：把公民當作顧客； NPS：強調(diào)建立社群類的合作性組織結(jié)構(gòu)。趨向自治。 （ 2）共享式公共治理 NPM： 分權(quán)化結(jié)構(gòu) ，趨向自治； NPS：公民應(yīng)與政府 分享權(quán)力 ，共同治理社會。 ② NPS與公共利益 p53 NPS認為公共利益是進行對話與協(xié)商的結(jié)果，而不是個人自身利益的聚集，認為追求公共利益，公共行政才顯得崇高神圣，公共管理的工作才顯得富有意義。 而公共利益，是作為滿足顧客的同時所產(chǎn)生的 副產(chǎn)品 。 ① NPM與公共利益 NPM把社會視為一個市場，這個市場不涉及公共利益的愿景?！? ——《新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵》 新公共服務(wù)理論 簡述 公共利益遵循的原則：“少數(shù)服從多數(shù)，并保護少數(shù)。 新公共管理理論 新公共管理對電子政府發(fā)展的 推動 作用 新公共管理理論 新公共管理對電子政府發(fā)展的 推動 作用 新公共管理理論 新公共管理對電子政府發(fā)展的 推動 作用 電子政務(wù)更容易實現(xiàn)政府的績效評估，目前至少有三個方面的表現(xiàn)： （ 1） 政府職能上網(wǎng)，權(quán)責追究更為透明、簡易； （ 2） 業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上操作，更為規(guī)范也更易評估； （ 3） 各省市部門網(wǎng)上的服務(wù)效果，既有競爭、比較又可獲得網(wǎng)民反饋；
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