【正文】 文化設(shè)施 文化活動 綜合文化活動中心（含圖書閱覽室，青少年、老年活動中心） 6000 — — 宜獨立設(shè)置于交通方便，環(huán)境幽靜的地段，可結(jié)合中心綠地布置，可不單獨占地。 120 床 3001100㎡ /院 2199 床 5550 ㎡ /床 文化設(shè)施 圖書展覽 圖書館 小型（服務(wù)人口 5～ 20萬人） 1200～5000 — — 中型（服務(wù)人口 30～ 120 萬人） 4500～13000 — — 大型（服務(wù)人口 150～ 1000萬人） 11000～80000 — — 展覽館、博物館 大型 14286 — — 建筑密度宜為 25～ 35%，容積率宜為 ～ 1。 市級 65 — 縣級 60 — 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 省級 不少于 4800 40～ 50 — 市級 不少于 2400 — 縣級 不少于 1200 — 其他醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 急救中心、急救分中心 (或急救站） 5 輛以下 1000 — — 10 輛 1500 — — 20 輛 2200 — — 30 輛 2800 — — 40 輛 3300 — — 50 輛 3700 — — 60 輛 4100 — — 18 類別 項目 一般規(guī)模 平均指標 配置要求 用地面積(㎡ ) 建筑面積 (㎡ /人） 用地面積 (㎡ /人） 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 服務(wù)人口 3～ 5萬人 — 總建筑面積為 1400平方米 — 每千人服務(wù)人口宜設(shè)置～ 床位，容積率應(yīng)為 1－ 。 100 床 5000～ 12020 72～ 75 — 200 床 10400～ 25000 75～ 78 — 300 床 16000～ 39000 78～ 80 — 400 床 22400～ 53333 80～ 84 — 500 床 29000～ 70000 84～ 87 — ?？漆t(yī)院 婦幼 保健院 省級： 1000床 110100 126 158 市級：400～ 500 床 46000～ 57500 122 168 傳染病醫(yī)院 縣級：200～ 300 床 23400～ 35100 120 172 150 床 19500 80～ 82 130 250 床 18750 80 125 400 床 18000 78～ 80 120 精神?？漆t(yī)院 70～ 199 床 58(㎡ /床） 容積率宜為 ～ 。 32 班 55680 — 58 32 班 — — 54 特殊教育 盲 /聾啞學(xué)校 18 班 36180 — 67 9 班 23760 — 83～ 88 弱智學(xué)校校園用地 18 班 34020 — 63 9 班 42660 — 79 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 綜合性醫(yī)院 綜合 醫(yī)院 200～ 300 床 23400～ 35100 80 117 一般不宜建設(shè) 1000 床以上的超大醫(yī)院， 1000床以上可參照執(zhí)行。 9 班 2700～ 3200 — 14 12 班 3600～ 4200 — 13 18 班 5200～ 6000 — 13 中等教育 初中 12 班 — — 中學(xué)每班按 50 人計算，服務(wù)半徑一般為 1000米，容積率≥ ，建筑密度 20～ 35%。幼（托）兒園服務(wù)半徑一般為100～ 300 米。 15 街道級以上（含街道級）公共配套服務(wù)設(shè)施體系配置表 表 2 類別 項目 市級 配置 區(qū)級配置 街道級配置 812 萬人 35 萬人 教育 學(xué)前教育 托兒所、幼兒園 ● ● ● ● 初等教育 小學(xué) ● ● ● ● 中等教育 初中 ● ● ● ● 高中 ● ● ● ○ 中等職業(yè)學(xué)校 ● ● ○ ○ 特殊教育 盲 /聾啞學(xué)校 ● ○ — — 弱智學(xué)校 ● ○ — — 衛(wèi)生 綜合醫(yī)院 綜合醫(yī)院 ● ● ● ● 中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院） ● ○ — — ?？漆t(yī)院 婦幼保健院 ● ○ — — 傳染病醫(yī)院 ● — — — 精神?？漆t(yī)院 ● — — — 其他專科醫(yī)院 ● ● — — 專業(yè)衛(wèi)生 服務(wù)機構(gòu) 疾病預(yù)防控制中心 ● ● — — 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) ● ● — — 其他醫(yī)療 衛(wèi)生機構(gòu) 急救中心 ● ○ — — 急救分中 心（或急救站） — ● ○ ○ 社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)機構(gòu) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 — — ● ● 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 ○ ○ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 — — ● ● 文化 圖書展覽 圖書館 ● ● ○ ○ 展覽館 ● ○ — — 博物館 ● ○ — — 科技館 ● ○ — — 出版物 發(fā)行網(wǎng)點 出版物發(fā)行網(wǎng)點 ● ● ● ○ 文化活動 文化館、藝術(shù)館（群眾藝術(shù)館） ● ● — — 綜合文化活動中心（含青少年、老年活動中心） — — ● ● 廣播影視 數(shù)字影院 ● ● ○ ○ 廣播電視站 ● ● ○ ○ 體育 體育場館 市級體育中心 ● — — — 縣（區(qū)）級體育場、館（含體育館、游泳館） — ● — — 城市社區(qū)體育設(shè)施 — — ● ● 注：“●”為應(yīng)配建的項目；“○”為宜設(shè)置的項目。 第四十八條 城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃應(yīng)按照人均 ，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。 第四十六條 市、區(qū)級公共體育設(shè)施宜包括體育場、游泳館、體育館及配套設(shè)施等，布局宜相對集中，形成市、區(qū)級體育中心。 第四十五條 市、區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置綜合醫(yī)院、各類?？漆t(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)和急救網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。 第四十四條 市、區(qū)級文化設(shè)施宜包括展覽館、圖書館、博物館、藝術(shù)館、科技館、文化館、影劇院、少年宮、老年活動中心等，布局宜相對集中，宜設(shè)置于交通便利的中心地段，形成市、區(qū)級文化中心。 居住社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施按照街道 社區(qū)兩級配置。 第四十二條 開發(fā)建設(shè)用 地未達到下列最小用地面積指標的地塊，原則上不得單獨建設(shè)，確因?qū)嶋H建設(shè)需要應(yīng)按規(guī)定程序申報，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)實際情況予以核準建設(shè)，但應(yīng)優(yōu)先考慮作為城市公共綠地及市政配套設(shè)施用地使用： 1． 6 層及 6 層以下住宅為 3000 ㎡； 2． 7～ 18 層住宅建筑為 4000 ㎡； 3． 19 層以上住宅建筑為 5000 ㎡； 4．建筑高度小于或等于 24米的公共建筑（社區(qū)服務(wù)中心、開閉所、公廁、清潔樓、中低壓燃氣調(diào)壓站等除外）為 3000㎡； 5．建筑高度為 24 米至 50米的公共建筑為 4000 ㎡； 6．建筑高度大于 50 米的公共建筑為 5000㎡； 7．工業(yè)倉儲建筑最小開發(fā)地塊為 2020㎡。 2. 表中住宅建筑層數(shù)為住宅平均層數(shù)，住宅平均層數(shù)為住宅總建筑面積與住宅基地總面積的比值。 第四十一條 在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，建筑容量控制指標已達到或超出規(guī)定值的建筑物，不得進行擴建、加層；用地內(nèi)原有建筑容量控制指標雖未超出其規(guī)定值，但其擴建、加層對原有空間布局有不良影響的亦不得建設(shè)。 有下列情形之一，應(yīng)編制修建性詳細規(guī)劃或城市設(shè)計，確定地塊控制指標： 1．城市歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌保護區(qū)、大城市中心區(qū)等特殊地區(qū)（“特殊地區(qū)”的范 圍在城市總體規(guī)劃中確定）； 2．面積超過 5 萬平方米的建設(shè)用地； 3．三種以上功能混合且建筑面積 10萬平方米以上的綜合體建設(shè)項目； 4．含有建筑高度 100 米以上超高層建筑的建設(shè)項目； 5．城市重要地段、節(jié)點的建設(shè)項目。 第三十八條 在滿足安全、環(huán)境等要求和相關(guān)標準、規(guī)范的前提下，提倡同一地塊內(nèi)不同使用功能的混合，通過土地混合利用促進交通減量。 第三十七條 編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循建設(shè)用地的兼容性原則，劃分各類建設(shè)用地，確定其使用性質(zhì)。 第三十五條 規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)實際需要組織編制或要求建設(shè)單位委托編制建設(shè)項目的建筑日照分析、交通影響分析、市政容量分析、公共服務(wù)設(shè)施配套分析、建筑面積復(fù)核等分析報告。 第三十四條 規(guī)劃咨詢是中、微觀層面上的非法定規(guī)劃，對城市片區(qū)或基于某種目標進行整合的地區(qū)進行專題研究，提出開發(fā)建設(shè)設(shè)想和規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則，以及對近期需要建設(shè)、改造或予以保護的具體地塊開發(fā)提出規(guī)劃指導(dǎo)，或?qū)δ骋环N類型的項目提出專項規(guī)劃標準和策劃方案。 控制性詳細規(guī)劃城市設(shè)計專篇 成果 是 控制性詳細規(guī)劃 成果的組成部分，包括文本、圖件及說明書（或研究報告）三部分；有條件的可增加三維動畫或模型。 第三十三條 城市設(shè)計的編制成果的一般要求如下，具體要求按照《福建省城市設(shè)計導(dǎo)則（試行）》執(zhí)行。 單項 城市設(shè)計 ，是指針對城市特定地段或特定要素編制的城市設(shè)計。 控制性詳細規(guī)劃城市設(shè)計專篇 是指在城市控制性詳細規(guī)劃中的城市設(shè)計內(nèi)容。 第三十二條 城市設(shè)計的內(nèi)容與深度的一般要求如下，具體要求按照《福建省城市設(shè)計導(dǎo)則（試行）》執(zhí)行。 城市總體規(guī)劃、城市重點地段控制性詳細規(guī)劃必須編制城市設(shè)計專篇。 第三十一條 城市設(shè)計是指對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿與城市規(guī)劃的全過程。 第三十條 空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及概念性規(guī)劃是宏觀層面上的非法定規(guī)劃，對全市或城市部分區(qū)域發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進行專題研究，提出宏觀、全局性的發(fā)展政策和設(shè)想，一般不設(shè)定具體的規(guī)劃期限。 第二十九條 城市非法定 規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或會同政府其它業(yè)務(wù)主管部門組織編制，是對法定規(guī)劃的補充和支撐。 修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容： 9 1． 建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證； 2． 建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖； 3． 對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進行日照分析； 4． 根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計； 5． 市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合； 6． 豎向規(guī)劃設(shè)計； 7． 估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。 第二十七條 修建性詳細規(guī) 劃 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。 控規(guī)動態(tài)維護應(yīng)當符合以下要求： 1. 不得降低或者更改單元控規(guī)確定的“六線”、“三大設(shè)施”及社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地等控制要求； 2. 地塊控規(guī)的維護應(yīng)遵循“有增有減、總量控制”的原則，確保規(guī)劃控制指標在本單元控規(guī)范圍內(nèi)各地塊之間的綜合平衡，并不得突破單元控規(guī)確定的凈用地面積以及各類用地的建筑總量上限等控制指標； 3. 不得改變單元控規(guī)確定的主導(dǎo)用地性質(zhì) ，用地兼容性應(yīng)在《福建省城市控制性詳細規(guī)劃編制導(dǎo)則》規(guī)定的土地兼容性范圍之內(nèi)。 第二十四條 實施控規(guī)修改，應(yīng)當按照下列程序進行： 1. 對控規(guī)修改的必要性進行專題論證； 2. 采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)當組織聽證； 3. 根據(jù)論證結(jié)論和征求意見情況，提出控規(guī)修改建議，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可組織編制修改方案，進行控規(guī)修改； 8 4. 修改后的控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的審批程 序報批、公布和備案。地塊控規(guī)附件包括簡要說明、圖紙等。單元控規(guī)附件包括規(guī)劃說明書、圖紙以及必要的技術(shù)研究資料等。附件包括說明書、圖紙以及各種必要的技術(shù)研究資料等。地塊控規(guī)指標包括地塊編號、用地面積、用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、配套設(shè)施項目、建筑退界、停車泊位、出入口方位、用地兼容性、地下空間開發(fā)利用引導(dǎo)等，并對各地塊的建筑體量、體型、 色彩等城市設(shè)計提出指導(dǎo)原則。指標控制要求，進一步深化對城市空間景觀風(fēng)貌、開發(fā)空間、建筑、交通、地下空間等的特殊控制要求。分區(qū)單元控規(guī)控制內(nèi)容包括“六線”及“三大設(shè)施”用地、使用功能、容量與開發(fā)強度控制，以及對城市空間、景觀風(fēng)貌、交通等特 殊控制要求。 控制性詳細規(guī)劃分為單元控規(guī)和地塊控規(guī)兩個層次。 2．因 城市社會文化、經(jīng)濟發(fā)展和公共利益的需要，城市人民政府可以組織調(diào)整近期建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃文本中應(yīng)當明確表達規(guī)劃的強制性內(nèi)容。 6 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括： 1． 確定近期 人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局； 2． 確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局； 3． 確定各項基