【正文】 法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。刑事抗訴對(duì)審判的制約性，即刑事抗訴一經(jīng)依法提出，必然引起案件的二審或再審，阻止判決、裁定的生效或執(zhí)行。刑事抗訴的特定性，即刑事抗訴的對(duì)象只能是確有錯(cuò)誤的判決和裁定。刑事抗訴作為刑事審判監(jiān)督的重要方法，具有以下特征：刑事抗訴的監(jiān)督性，即刑事抗訴是基于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能而進(jìn)行的一種訴訟活動(dòng)。由于刑事案件本身具有的復(fù)雜性，以及司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的原因，司法實(shí)踐中有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的判決和裁定。刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的有效法律手段。人民檢察院的抗訴，雖然針對(duì)的是人民法院確有錯(cuò)誤的判決和裁定，但從實(shí)質(zhì)上講，直接關(guān)系到被害人、被告人的切身利益。人民檢察院履行抗訴職能，有利于保證國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施，保障國(guó)家刑罰權(quán)的正確行使，人民檢察院通過(guò)對(duì)確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴，使人民法院依法正確適用刑罰，對(duì)保障國(guó)家刑罰權(quán)的正確行使，維護(hù)國(guó)家法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和司法機(jī)關(guān)的威信具有重要的意義。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。試述刑事抗訴。本罪與這些犯罪之間存在普通法條與特別法條競(jìng)合關(guān)系?！缎谭ā烦诘?97條規(guī)定一般玩忽職守罪外，還在其他條文中規(guī)定了發(fā)生在特定領(lǐng)域或由特定主體實(shí)施的特別的玩忽職守犯罪。玩忽職守是以不作為或作為方式表現(xiàn)出的不履行或不正確履行職責(zé)的行為；而濫用職權(quán)是以作為方式表現(xiàn)出的胡亂、隨意使用職權(quán)或逾越職權(quán)的行為。玩忽職守罪是出于過(guò)失；濫用職權(quán)罪是出于故意。二者侵犯的客體、造成的后果、構(gòu)成的主體是相同的。本罪發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)中；重大責(zé)任事故罪則發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中。本罪的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)；重大責(zé)任事故罪的客體是公共安全。本罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；重大責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。本罪與重大責(zé)任事故罪在主觀方面都是過(guò)失，客觀方面都有嚴(yán)重危害后果。如果玩忽職守行為沒(méi)有造成重大損失，不能構(gòu)成犯罪，只能按照一般玩忽職守行為，給予行為人相應(yīng)的行政處分。其次要區(qū)別玩忽職守罪與一般玩忽職守行為的界限。工作失誤者本意是想把工作做好，但實(shí)際上事與愿違。首先要區(qū)別玩忽職守罪與工作失誤的界限。該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。該罪的主觀方面是過(guò)失，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己玩忽職守的行為會(huì)使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，由于疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免，致使這種結(jié)果發(fā)生。玩忽職守罪的認(rèn)定玩忽職守罪的概念玩忽職守罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。這些法條屬于特別法條，與《刑法》第397條形成法條競(jìng)合關(guān)系。對(duì)于某些發(fā)生在特定領(lǐng)域或由特定主體實(shí)施的濫用職權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的行為，在其他條文中將其規(guī)定為獨(dú)立的犯罪。規(guī)定濫用職權(quán)罪的《刑法》第397條規(guī)定：“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。未造成重大損失的，不能構(gòu)成犯罪，可由行為人所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。濫用職權(quán)罪的界定：（1）濫用職權(quán)罪與非罪的界限。該罪的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。該罪的主觀方面一般是間接故意，即行為人明知自己不正確行使職權(quán)或者超越職權(quán)的行為會(huì)使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家人民利益遭受重大損失而放任這種危害后果發(fā)生。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，專(zhuān)指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，是國(guó)家工作人員的一部分。三、作業(yè)講評(píng)（略）四、課程拓展濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪的認(rèn)定?！缎谭ā返?84條第2款規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用國(guó)家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)　撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，構(gòu)成挪用公款罪。本罪的客體是復(fù)雜客體，包括公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國(guó)家廉政制度，犯罪對(duì)象是公款；而挪用資金罪的客體是簡(jiǎn)單客體，即單位財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，犯罪對(duì)象是非國(guó)有單位的資金。本罪的主體是國(guó)家工作人員；挪用資金罪的主體是非國(guó)有單位的不具有國(guó)家工作人員身份的工作人員。兩罪在主觀方面都是故意并具有非法使用單位資金的目的，客觀方面都表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利挪用單位資金的行為。根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，行為人攜帶挪用的公款潛逃的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。(3)客觀方面的行為方式不同。(2)主體范圍不同。二者的區(qū)別在于：(1)主觀目的不同。挪用公款罪與貪污罪的界限。挪用公款行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)從挪用公款的數(shù)額、時(shí)間、目的、用途、是否歸還等方面，綜合分析認(rèn)定。該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。過(guò)失不構(gòu)成該罪。（二）挪用公款罪的構(gòu)成要件該罪的主體是特殊主體，只有國(guó)家工作人員才能構(gòu)成本罪。挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過(guò)3個(gè)月未還的起點(diǎn)為1萬(wàn)元至3萬(wàn)元。挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)，以挪用公款5000元至l萬(wàn)元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。這里的特定關(guān)系人是指國(guó)家工作人員的家人、情人等。特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀，共同實(shí)施上述行為的，對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。（2）受賄罪的共犯最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，授意請(qǐng)托人以交易、收受干股、合作開(kāi)辦公司、委托投資理財(cái)、賭博、掛名領(lǐng)取薪酬等形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。②犯罪客體不同。二者的區(qū)別在于：①犯罪主體不同。4）受賄罪與公司、企業(yè)人員和其他人員受賄罪的界限。區(qū)別二者除了分析主體、客體的不同外，關(guān)鍵是看客觀方面行為人索取他人財(cái)物是利用了職務(wù)上的便利還是采用了暴力、脅迫手段。3）受賄罪與敲詐勒索罪的界限。②犯罪的客體和對(duì)象不同。二者的主要區(qū)別在于：①犯罪的手段方式不同。2）受賄罪與貪污罪的界限。所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要包括因受賄給國(guó)家、集體或者公民合法權(quán)益造成重大損失；受賄情節(jié)惡劣，造成極壞社會(huì)影響等情形。依照《刑法》的規(guī)定，受賄數(shù)額達(dá)到5000元以上的，均已構(gòu)成受賄罪。③受賄罪與一般受賄行為的界限。二者的區(qū)別主要在于：行為人是否利用職務(wù)上的便利為贈(zèng)與財(cái)物者謀取利益。饋贈(zèng)是指親友之間出于親情與友誼而贈(zèng)與的財(cái)物。獲取合法報(bào)酬是付出勞務(wù)所得，不存在利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益的問(wèn)題。合法報(bào)酬，是指行為人在法律、法規(guī)、政策和組織紀(jì)律允許的范圍內(nèi)，利用自己的知識(shí)技能，為他人提供服務(wù)而獲得的報(bào)酬。受賄罪認(rèn)定的具體問(wèn)題（1）受賄罪的界定1）受賄罪與非罪的界限。該罪的客體是國(guó)家的廉政制度。受賄罪的構(gòu)成要件該罪的主體是特殊主體，只有國(guó)家工作人員才能構(gòu)成該罪。最高人民法院《關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問(wèn)題的解釋》規(guī)定，非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員相勾結(jié)，利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利共同非法占有公共財(cái)物的，按貪污罪的共同犯罪處理；國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員相勾結(jié)，利用非國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利共同非法占有該單位財(cái)物的，按職務(wù)侵占罪的共同犯罪處理；國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員相勾結(jié)，分別利用各自的職務(wù)便利，共同將本單位財(cái)物非法占為己有的，按主犯的犯罪性質(zhì)定罪。貪污罪的共同犯罪。3)犯罪客觀方面不完全相同。2)犯罪客體和犯罪對(duì)象不同。本罪與盜竊罪、詐騙罪的主要區(qū)別是：1)犯罪主體不同。（3）貪污罪與盜竊罪、詐騙罪的界限。2)犯罪客體和犯罪對(duì)象不同。二者的主要區(qū)別在于：1)犯罪主體不同。（2）貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限。《刑法》第383條規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額不滿5000元，貪污行為又未達(dá)到情節(jié)較重