低保一些無法忽視的問題-文庫吧資料
2025-08-10 13:26本頁面
【正文】 二級以上殘疾、危重病人、在校大中專院校學(xué)生的基本生活,不符合低保政策的基本指導(dǎo)原則。如果就業(yè)收入偏低、低保標準偏高，這樣就不利于促進再就業(yè)。筆者就曾經(jīng)親自組織過有勞動能力的低保人員為某老年公寓五保老人修整草坪活動，親身感受到這部分人員因長期與社會相脫離，缺乏有效的監(jiān)督管理，很懶散，組織性、紀律性都很差。特別是家庭收入由原來按“虛擬收入”計算改為按“實際收入”計算后，城市低保管理工作出現(xiàn)了“兩難”：一難是隱形收入難以界定，在具體申報過程中，部分申請低保人員為能享受低保待遇，虛報、瞞報家庭收入情況，對一些不易核實的隱形就業(yè)、隱形收入和隱形財產(chǎn)，隱瞞不報，給工作人員正確界定其收入帶來了相當(dāng)大的難度，二難是入戶調(diào)查中該剔除的因素難扯，一些單位發(fā)放職工的收人情況復(fù)雜，統(tǒng)計反映的資料不全，出具的證明準確性不夠，要求享受低保的個別人員難纏；在動態(tài)管理中達到保障線上的人員難退出。隨著城市化進程加快，戶籍管理制度的改革，人員流動日趨頻繁，給低保管理帶來相當(dāng)大困難， 特別是人戶分離現(xiàn)象，不僅不便于管理、收入難以核算，還很容易導(dǎo)致個別低保戶逃避入戶調(diào)查，或者收入超標仍在享受低保。近年來，吳忠市人民政府為了認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問題、建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系的重要指示精神，推進全面建設(shè)小康社會進程，以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個服務(wù)”為宗旨，從制度入手，以監(jiān)督管理為突破口，把動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保作為目標，切實地保障了城市低保對象的基本生活權(quán)益，但在城市低保具體的管理過程中，筆者也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的最低生活保障辦法存在一些問題，需要在實踐中不斷研究解決。但是近年來，隨著享受低保的人數(shù)激增，各級財政負擔(dān)越來越重，這固然有工作力度的加大，使原來沒有納入低保而實際應(yīng)當(dāng)享受的人員納入低保，但另一方面也暴露出城市低保在管理上存在的一些問題，使一些不應(yīng)當(dāng)享受低保的人員也納入了低保，造成新的矛盾。應(yīng)為低保工作人員發(fā)放工作津貼，繳納人身意外傷害保險，消除低保工作人員的后顧之憂。落實、保障各級低保機構(gòu)工作經(jīng)費，落實低保工作人員的待遇。當(dāng)前我縣低保工作人員中，除縣級民政部門有專職低保工作人員外，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有專職低保工作人員，同時存在著低保工作人員在崗不在編、在編不在崗的問題?，F(xiàn)有低保文件中只是籠統(tǒng)規(guī)定了低保工作人員的責(zé)任，但對于村干部的過錯行為則無明確規(guī)定，我們認為首先應(yīng)明確追責(zé)部門，誰有權(quán)力管村干部，另外，明確責(zé)任形式，什么情況應(yīng)該追究責(zé)任，拒不執(zhí)行怎么辦。幾點建議：建立各級部門、機構(gòu)協(xié)調(diào)機制，同時從技術(shù)上解決低保申請人和現(xiàn)有低保對象的就業(yè)狀況、家庭收入、財產(chǎn)（如不動產(chǎn)、機動車、儲蓄等）的聯(lián)網(wǎng)核查。保障率、人均補差水平與應(yīng)保盡保和保障標準相沖突。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的現(xiàn)狀為：未配備專職低保工作人員，工作量大，工作人員少且流動性大，有的剛熟悉低保政策卻被調(diào)到其他崗位，導(dǎo)致了某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員業(yè)務(wù)水平較低?；鶎庸ぷ髁α勘∪?、工作人員待遇低，自身安全缺乏有效保障。村級機構(gòu)低保政策掌握不夠、評議把關(guān)不嚴。因此導(dǎo)致申請人的家庭收入情況難以準確核實，使低保審批工作相當(dāng)困難。這是一個長期的普遍性問題，在這次走訪的村民中，幾乎所有走訪對象都隱瞞家庭收入及財產(chǎn)情況，尤其是涉及到個人的儲蓄情況，更是諱莫如深，沒有人提供真實的儲蓄存款情況。謝謝！！發(fā)表于 2008825 20:34 但我們工作應(yīng)依法解釋，按照《婚姻法》第二十一條父母只對未成年的或不能獨立生活的子女撫養(yǎng)義務(wù)，父母對成年子女不具有撫養(yǎng)義務(wù)。按照字面理解“共同生活的家庭成員”就是指在一起生活，吃一起，住一起的家庭成員。 “共同生活的家庭成員”是如何界定的？請問在《城市居民最低生活保障條例》的“第二條持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，均有從?dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。其言論和行為直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象、聲譽，關(guān)系到黨群關(guān)系、干群關(guān)系，關(guān)系到社會主義和諧社會的建立。在工業(yè)化、城市化的進程中，在新的歷史時期鄉(xiāng)村基層政權(quán)組織不再是向農(nóng)民索取的組織，而是向農(nóng)民給予補償?shù)慕M織，成為受國家委托興辦農(nóng)村公益事業(yè)、為農(nóng)民謀取福利的組織機構(gòu)。對一戶以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村家庭來講，家中有一個人生了一場大病或有一個重度殘疾人那就是墜入了一個無底深淵。通過走訪使我感覺到還應(yīng)讓更多的困難農(nóng)民享受到國家的優(yōu)撫政策。壯勞力的外出，有能力家庭的遷出，中國8千萬的殘疾人底數(shù)，使農(nóng)村成為老弱病殘比例最高的地方。再則從農(nóng)村的境遇來看，在短時期內(nèi)，近9億農(nóng)民多數(shù)無法在二、三產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定的就業(yè)。中國有近9億農(nóng)民，在目前轉(zhuǎn)型期，農(nóng)民由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的過程將十分漫長，能順利從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來的只是其中最有能力的少部分，而大部分仍將長期滯留在農(nóng)村。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會全面進步，人民生活水平顯著提高，實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，但這種小康水平不平衡、不全面、不穩(wěn)定，農(nóng)民生產(chǎn)上增產(chǎn)不增收，生活上脫貧后又返貧的現(xiàn)象一直存在。由于地區(qū)間經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡和群眾個體素質(zhì)的差異，決定了我國農(nóng)村村民自治制度的建立和完善還有很長的路要走，作為一名基層干部要不斷研究解決實行農(nóng)村村民自治制度過程中出現(xiàn)的新問題，為健全程序、完善制度、保證基層群眾自治健康有序進行作出有益的探索和實踐。
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1