【正文】 標(biāo)準(zhǔn)。居民用電實(shí)行階梯式電價具體何時實(shí)施，如何實(shí)施，將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序后實(shí)施。加快了城鄉(xiāng)各類用電同價、工商業(yè)用電同價步伐，并按照公平負(fù)擔(dān)的原則，適當(dāng)調(diào)整了電壓等級之間的差價。四是適當(dāng)疏導(dǎo)脫硫電價矛盾。二是統(tǒng)籌解決去年8月20日火電企業(yè)上網(wǎng)電價上調(diào)對電網(wǎng)企業(yè)的影響。這次電價調(diào)整的主要內(nèi)容，一是對上網(wǎng)電價做了有升有降的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)新聞 居民電價暫不漲2009年11月20日　 上海證券報未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多電價越高記者 葉勇國家發(fā)展改革委昨日公布了電價調(diào)整方案：自11月20日起，；暫不調(diào)居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多電價越高。著眼于規(guī)范整合，他們強(qiáng)化企業(yè)融資功能，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，認(rèn)真制定整合礦井的安全管理方案，確保了“快辦事”“辦成事”“辦好事”和“不出事”。在推進(jìn)中，他們堅持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合、兼并重組整合與正常生產(chǎn)相結(jié)合、追求經(jīng)濟(jì)效益與維護(hù)各方利益相結(jié)合、推進(jìn)兼并重組整合與維護(hù)安全穩(wěn)定和諧相結(jié)合、科學(xué)開發(fā)煤炭資源與大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、開采資源與治理環(huán)境相結(jié)合、落實(shí)整合政策與立足當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，在統(tǒng)籌兼顧合作方、當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)厝罕娎娴幕A(chǔ)上，加快推進(jìn)資金到位、管理人員和作業(yè)人員到位、安全設(shè)施裝備到位。 作為山西省五大煤炭集團(tuán)之一，潞安集團(tuán)具有雄厚的管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資本優(yōu)勢。潞安集團(tuán)全部接管被整合煤炭企業(yè)2009119近日，潞安集團(tuán)300多名專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)并取得任職資格后，組成以“六長”為標(biāo)志的管理團(tuán)隊，分赴臨汾、晉中等6市的13縣(區(qū))，對確定兼并重組整合的100多個礦井和探轉(zhuǎn)采項(xiàng)目正式接管。在央企旗艦整合的戰(zhàn)略中，必須慎重考慮一步實(shí)現(xiàn)整體上市?！耙恍┪⒗摹⒁?guī)模較小的企業(yè)將會被裝進(jìn)去”。國有資本經(jīng)營預(yù)算、稅收等各方面制度的改革要跟上，通過進(jìn)一步的改革來解決發(fā)展中的問題。如果僅僅是做重組改革，而沒有相應(yīng)的配套制度跟進(jìn)的話，對于后面的央企重組做大做強(qiáng)，將會形成一個瓶頸?！崩钍锕獗硎?。同時，明年是央企制度改革的關(guān)鍵年，績效考核、國有資本經(jīng)營預(yù)算以及公司治理結(jié)構(gòu)、激勵機(jī)制等都將進(jìn)一步加快改革。” 劉紀(jì)鵬說。即對在競爭性領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)效益不理想的國有企業(yè)，由于無法實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資并上市，則應(yīng)在資產(chǎn)層面進(jìn)行整體賣出。具體指在競爭性領(lǐng)域從事一般商品經(jīng)營、效益良好的國有企業(yè)，只通過私募、公募等股權(quán)方式，并以上市作依托，在資本擴(kuò)張上，通過增量募集和存量轉(zhuǎn)讓的方式，實(shí)現(xiàn)公司制改組，同時成為政府出資人的利潤來源。這些行業(yè)的國有企業(yè)應(yīng)按照治權(quán)統(tǒng)一、產(chǎn)權(quán)多元的原則，通過增量募集的方式，在保持國有出資人控制力的條件下，實(shí)行公司制改組。首先，對于重要產(chǎn)業(yè)，有市場競爭力的企業(yè)，應(yīng)該是“只娶不賣”的操作方法。劉紀(jì)鵬就此向記者表示，目前對于新國資體系的建立必須走出兩個誤區(qū)：首先是國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略重組是“中央進(jìn)地方退”的誤區(qū)；其次是“退出就是賣光”的誤區(qū)。同時，雖然央企并購地方企業(yè)已成為其做大做強(qiáng)的一條捷徑，但機(jī)會來臨的時候，風(fēng)險也同樣存在?！把肫蟾母锏拇蠓较虿粫訐u。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會常務(wù)理事李開發(fā)說。”李曙光說，地方企業(yè)投靠央企還可以得到技術(shù)、管理、資源、資金和信貸等多方面的支持。就此，天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長張曙光認(rèn)為，個中原因除了4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃之外，更為重要的是一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，以及地方政府的GDP偏好和政府競爭，促進(jìn)了中央國企和地方國企的聯(lián)合。煤炭行業(yè)“國家隊”更是大舉推進(jìn)。航空業(yè)被看作是首個對民營企業(yè)開放的行業(yè)。在鋼鐵業(yè)，國有企業(yè)兼并民營企業(yè)事件連連。被并購企業(yè)的經(jīng)營情況、負(fù)債，未來整合能不能實(shí)現(xiàn)國資委希望的1+12，這些都需要央企認(rèn)真考慮。央企能夠在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，而地方企業(yè)也可以得到央企的先進(jìn)技術(shù)和資金，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得跨越式發(fā)展。同時，央企與地方企業(yè)合縱連橫式的重組將是一個比較大的趨勢，通過這種方式，找到新的資源和新的增長點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。”北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長熊焰認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，泡沫擠少了很多，相關(guān)各方預(yù)期值降低，相對經(jīng)濟(jì)熱的時候，現(xiàn)在反倒是并購的好時機(jī)?！眹Y委副主任邵寧最近在城市國資論壇上表示。于是，在“保增長”的大背景下，航空、電力等行業(yè)大規(guī)模的注資和兼并開始動作。然而，一場突如其來的國際金融危機(jī)，使得連續(xù)5年保持盈利的中央企業(yè)，在第六個年頭遭遇了利潤大幅下滑的被動局面?！俺酥亟M目標(biāo)的數(shù)量要求外，對于國資委而言，更重要的目標(biāo)在于重新配置資源，使央企做大做強(qiáng)，增強(qiáng)其競爭力、影響力和控制力，培養(yǎng)出3050家具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。其實(shí)，早在2006年國務(wù)院國資委就明確提出了上述目標(biāo)。那么，在接下來的后危機(jī)時代，央企“重組工程”將如何推進(jìn)？作為央企艦隊，又將如何主導(dǎo)大并購大重組？反思——國際金融危機(jī)下的央企重組除了重組目標(biāo)的數(shù)量要求外，更重要的目標(biāo)在于重新配置資源，使央企做大做強(qiáng)，增強(qiáng)其競爭力、影響力和控制力，培養(yǎng)出3050家具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。而按國務(wù)院“關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整”的要求，明年央企數(shù)量將減少到80至100家?！皣H金融危機(jī)的爆發(fā)，從某種程度上驅(qū)使了央企重組步伐的加速。　　目前，一些國家出于經(jīng)濟(jì)原因或政治目的限制中國勞工，他們片面地、固執(zhí)地將本國的失業(yè)狀況歸咎于中國勞工“搶”去了工作機(jī)會。想要得到索賠也是非常困難的?！盁o奈，只能回來?！　　捌淠康木褪且拗瓢ㄖ袊趦?nèi)的技術(shù)含量較低的工人在印務(wù)工?！　?jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我國赴印的勞工大部分是持有商務(wù)簽證，根據(jù)目前的情況，只能將商務(wù)簽證換成工作簽證，勞工才能繼續(xù)留在印度工作，但這樣難度太大。　　據(jù)印度媒體報道，、通訊和石油領(lǐng)域工作的中國人。根據(jù)印度的新簽證制度，商務(wù)簽證將保留給人數(shù)較少、職位較高的執(zhí)行人員、貿(mào)易顧問和其他專家。關(guān)于簽證問題，中方已多次向印方表達(dá)了中方關(guān)切，希望印方按照雙方簽署的關(guān)于簡化簽證手續(xù)的諒解備忘錄，為中方赴印人員提供工作簽證的便利。　　馬朝旭表示，中國企業(yè)在印度承包了一些…　　11月3日，外交部發(fā)言人馬朝旭在回答記者有關(guān)中國勞工在印度遭遣返事件提問時表示，希望印度方面按照中印簽署的關(guān)于簡化簽證手續(xù)的諒解備忘錄，為中方赴印人員提供工作簽證的便利?？梢栽谶@些領(lǐng)域建立合資公司。目前已同幾個不同國家就能源開發(fā)進(jìn)行了磋商，但旁遮普政府更希望中國能在這些項(xiàng)目中投資。該國優(yōu)質(zhì)煤儲量大，卻面臨嚴(yán)重的能源危機(jī)，所以應(yīng)有效選擇資源進(jìn)行開發(fā)利用。該省首席部長在會見中國中煤國際工程公司的代表團(tuán)時說，巴基斯坦面臨著嚴(yán)重的能源危機(jī)，直接影響了農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他部門的發(fā)展。近年來，巴基斯坦政府加大投資力度，積極促進(jìn)電力行業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，包括不斷邀請外國公司參與巴電力項(xiàng)目的建設(shè)。澳大利亞國庫部官員23日在一份聲明中表示，中國兗州煤業(yè)收購菲利克斯資源公司的交易符合澳國家利益。 　　10月23日，并購申請獲得澳大利亞聯(lián)邦財政部長和FIRB以兗州煤業(yè)所作承諾為前提的有條件批準(zhǔn)。10月13日第三次向FIRB遞交了收購交易審查申請。根據(jù)FIRB關(guān)心的問題和提出的要求，公司進(jìn)一步修改了有關(guān)承諾。13日，雙方簽署交易合同，開始申購報告。直至6月，兗礦集團(tuán)和兗州煤業(yè)慎重上調(diào)收購價款，向山東省國資委匯報獲得同意之后。因此，兗州煤業(yè)十分注重與澳洲監(jiān)管部門盡早啟動溝通程序，并在此后保持積極、持續(xù)的聯(lián)系；采取配合的態(tài)度，認(rèn)真回答政府官員提出的問題，及時解除其疑慮；強(qiáng)調(diào)交易對于澳大利亞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、稅收、就業(yè)、技術(shù)等方面的好處；在尋求我方目標(biāo)的同時兼顧對方利益，巧妙實(shí)現(xiàn)共贏。借助其投資銀行業(yè)務(wù)平臺和五礦收購OZMinerals交易的經(jīng)驗(yàn)、出色的溝通能力以及良好的執(zhí)行能力，推進(jìn)本次收購。但在國際金融危機(jī)的影響下，荷蘭銀行為蘇格蘭皇家銀行所兼并。在新南威爾士州安全公告中，澳思達(dá)煤礦被評為新州北區(qū)煤礦安全最好礦井。今年8月末，在達(dá)沃斯領(lǐng)袖論壇會議上，澳大利亞總理陸克文會見兗州煤業(yè)董事長王信，高度評價兗州煤業(yè)綜采放頂煤專利技術(shù)是適用于澳洲最好的采煤技術(shù)。南田煤礦曾因自燃發(fā)火9易其主，被迫關(guān)閉。近年來，兗礦有14項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行了有償轉(zhuǎn)讓。2000年12月兗礦與澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)院簽署《綜采放頂煤開采技術(shù)在澳大利亞應(yīng)用的預(yù)可行性研究的合作項(xiàng)目協(xié)議》，2002年4月雙方又簽署《煤層自燃早期預(yù)報和控制技術(shù)研究協(xié)議》。由于公司業(yè)績穩(wěn)定突出，被美國標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)推為全球最具投資價值的30只股票之一。 　　兗州煤業(yè)分別在紐約、香港和上海三地上市，是我國向國外輸出開采技術(shù)和國外專利最多的企業(yè)。一是儲量豐富并能夠發(fā)揮兗州煤業(yè)現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢；二是品種為優(yōu)質(zhì)煉焦煤、動力煤或適用于深加工業(yè)務(wù)的煤炭資源；三是有利于增加澳方的就業(yè)機(jī)會，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的情況下有利于拉動澳洲內(nèi)需；四是投資收益不低于現(xiàn)有煤礦水平。今年1月，國家發(fā)改委對這一收購事項(xiàng)進(jìn)行了確認(rèn)。菲利克斯公司在收購資產(chǎn)前3個財年平均銷售利潤率達(dá)22%，與國內(nèi)煤炭上市企業(yè)平均水平相當(dāng)。 　　2008年7月，菲利克斯公司發(fā)布出售信息。 　　菲利克斯公司是一家主要從事煤炭開采和勘探的企業(yè)，產(chǎn)品主要包括動力煤、高爐噴吹煤和半軟焦煤，主要客戶為亞洲、歐洲、美洲和澳大利亞本土的鋼鐵制造商、發(fā)電企業(yè)。 　　危機(jī)下的多贏并購良機(jī) 　　受金融危機(jī)影響，國際大宗商品價格出現(xiàn)大幅下滑，全球股市特別是資源類上市公司估值水平也明顯下降，為中國企業(yè)海外收購提供了難得的歷史性機(jī)遇。據(jù)兗礦集團(tuán)介紹，此次收購工作自調(diào)研決策及上級政府同意實(shí)施起，前后歷經(jīng)一年多的時間。近期，兗州煤業(yè)、菲利克斯將分別召集股東對雙方并購交易進(jìn)行討論并決議，隨后還要等待中國政府的批準(zhǔn)。國際動態(tài) 兗煤何以完成中企在澳最大收購案2009年11月09日經(jīng)濟(jì)參考報　　10月23日，()并購澳大利亞菲利克斯資源公司的第三次申請，終于獲得澳大利亞政府有條件批準(zhǔn)。“政府只能引導(dǎo)，如果政府去主導(dǎo)或者直接參與，恐怕這個仗還是非常難打。利益協(xié)調(diào)不好、平衡不了，資源整合工作不可能做好。據(jù)了解，目前，山西煤炭約有3000億元民營資本退出市場，而山西政府以及大型國有企業(yè)尚未拿出同等數(shù)量的資本注入，按照山西政府說法，需要“按揭”，慢慢償付。面對缺口壓力，地方政府或?qū)⒅匦禄氐揭揽棵禾慨a(chǎn)業(yè)的老路，小煤窯難以杜絕；二是如何解決工人失業(yè)問題，也將考量管理者的智慧。以煤炭為例，突出問題主要集中在：一是地方政府收入缺失帶來的問題。一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示了他的擔(dān)憂，雖然中央政府對資源性整合有一個十分明確的時間表，即2010年年底之前。其結(jié)果是，為保證獲得壟斷利潤，資源型企業(yè)會根據(jù)市場供求變化來制定生產(chǎn)計劃，“價格下跌減少生產(chǎn)，價格上漲控制生產(chǎn)，從而保證產(chǎn)品價格不會大幅下跌，更具有剛性。但業(yè)內(nèi)人士也擔(dān)心，這場新的整合運(yùn)動將在很大程度上改變各地目前的資源開發(fā)格局，資源利益鏈條也將重新洗牌，而整合的資源格局，有進(jìn)一步走向壟斷的趨勢，這同樣意味著，資源價格的不斷向上將成為新趨勢。與此同時，煤炭價格已在悄悄復(fù)蘇，國內(nèi)煤炭行業(yè)風(fēng)向標(biāo)秦皇島港的庫存量和交易價顯示，煤炭開始進(jìn)入“供需旺季”，價格飆升，主要煤炭品種5800大卡煤已漲至每噸680元，創(chuàng)下年內(nèi)新高。國土資源部部長徐紹史在當(dāng)天會議上表示，當(dāng)前正是礦產(chǎn)資源整合的有利時機(jī)：一是宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示保經(jīng)濟(jì)增長任務(wù)取得了成效，國務(wù)院常務(wù)工作會議提出要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二是礦業(yè)資源產(chǎn)品價格目前還處于震蕩調(diào)整階段，不會出現(xiàn)大幅度上升，是礦產(chǎn)資源整合的有利時機(jī)。同時，河南還將通過引進(jìn)央企等辦法，將礦產(chǎn)優(yōu)勢資源向國有企業(yè)手中集中。河南省副省長張大衛(wèi)在10月26日的電視電話會議上透露，河南省正在醞釀小煤礦生產(chǎn)安全長效機(jī)制。規(guī)定還指出，凡是新建的井工煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目，單井的煤炭生產(chǎn)能力不得低于每年120萬噸。10月9日，內(nèi)蒙古發(fā)出煤礦整合的通知，今后在配置煤炭資源時，將重點(diǎn)向國家和自治區(qū)重點(diǎn)煤炭轉(zhuǎn)化、綜合利用項(xiàng)目傾斜。山西的動作也得到其他煤炭大省的效仿。值得注意的是，山西推行的“國進(jìn)民退”整合小煤礦模式或在全國范圍內(nèi)得以推廣和復(fù)制。”全國復(fù)制晉煤“國進(jìn)民退”此次礦產(chǎn)資源開發(fā)整合范圍包括煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個重要礦種，也包括小礦、技術(shù)裝備落后、效益差、有安全隱患的礦山。在10月20日天津舉行的“2009中國國際礦業(yè)大會”上，國土資源部副部長汪民就表示說，國土部將引導(dǎo)企業(yè)采取收購、兼并和參股控股等方式對小礦產(chǎn)實(shí)施整合。其實(shí)早在今年5月，國土資源部就已對鎢、銻、稀土等優(yōu)勢礦產(chǎn)開采實(shí)行總量控制，且在明年6月30日前，暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦3個保護(hù)性開采的特定礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。苗圩副部長介紹說，政府將探索建立探礦權(quán)合理投放機(jī)制和采礦權(quán)總量控制制度，積極推進(jìn)探礦權(quán)有計劃投放。”為此，新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的大幕已經(jīng)拉開。今年前三季度，全國各類礦山事故大幅下降，%%，%%。根據(jù)國土資源部統(tǒng)計，全國礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范工作進(jìn)行3年多來，全國共清理出無證勘查開采14萬起，超層越界11000多起，非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)2800多起，三類違法違規(guī)行為合計152000多起。如果說3年前開始的礦產(chǎn)資源整頓，更多的是為了安全生產(chǎn)，那么這次整合則意義深遠(yuǎn)。根據(jù)《通知》要求，到明年3月底前，各省區(qū)市要按要求組織編制和審批整合實(shí)施方案，并報國土資源部備案,并于2010年年底前全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機(jī)制。礦產(chǎn)資源開發(fā)整合設(shè)定生死時限中國西部煤炭網(wǎng) 2009116要從根本上整治“小、散、亂、差”近日，國土資源部召開了一次電視電話會議，讓全國礦產(chǎn)資源行業(yè)再次繃緊了神經(jīng)?！皩?shí)施工資總額預(yù)算要求企業(yè)建立一個工效聯(lián)動機(jī)制(工資總額和效益聯(lián)動的機(jī)制)，畢竟企業(yè)實(shí)現(xiàn)的真正效益會跟年初的預(yù)算有所差異，如果企業(yè)實(shí)際完成的利潤是下降的，員工的工資就要跟著往下扣。國資委在去年4月份開始啟動工資總額預(yù)算管理試點(diǎn)，在當(dāng)時的動員會上，國資委副主任邵寧曾表示，實(shí)行20多年的“工效掛鉤”辦法，難以適應(yīng)企業(yè)收入分配制度改革的要求，需積極創(chuàng)造條件從