【正文】 中：三建24項，五建21項，一建3項。目前，新疆特變電工集團已建成300多座太陽能電站，解決了新疆農(nóng)村40萬人口的飲水和照明問題?！　≡趥鹘y(tǒng)能源及礦產(chǎn)資源開發(fā)“熱火朝天”的同時，得益于得天獨厚的資源環(huán)境和國家對新能源發(fā)展的支持，新疆風電、太陽能開發(fā)也迎來快速發(fā)展的黃金期?！　。既珖禾抠Y源預測儲量的40%，截至2008年末累計查明儲量達1992億噸。 從地理位置看，沙爾湖煤田距離蘭新鐵路鄯善車站僅有100公里，距312國道80公里，交通優(yōu)勢降低了運輸成本，目前已有山西潞安集團、湖南湘煤集團等一批國內(nèi)煤炭巨頭積極參與沙爾湖煤田的勘探開發(fā)。此外，黃河三角洲經(jīng)濟區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、重慶“兩江新區(qū)”都已向國務(wù)院申報。　　【出臺背景】金融危機讓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整更迫切　　去年下半年金融危機突襲我國，“外向型”經(jīng)濟的沿海地區(qū)遭到了近30年來最大的打擊，外需一直拖我國經(jīng)濟增長的“后腿”?！　　厩八从小拷衲赀B批7個區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃　　今年1月8日，國家發(fā)改委發(fā)布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20082020年)》。但是,依照IEA的預測數(shù)字，%，%。必和必拓于9月份預測，中國今年將進口3000萬噸的焦煤，約占全球海運市場的21%，而去年這一數(shù)字為100萬噸。但是，9月份煤炭產(chǎn)量為5720萬噸，而與之相比，8月份為5800萬噸，7月份為5910萬噸。煤炭進口空間仍很大李晶認為，電力需求回升、供應(yīng)方制約、下降的港口庫存、低散貨運費、焦煤的架構(gòu)性短缺以及鐵路運輸瓶頸是近期支撐國內(nèi)煤價、長期對進口依賴加大的主要因素。國內(nèi)煤炭需求增加在今年8月份煤炭進口量回落之后，9月份我國實現(xiàn)煤炭進口再度回升，進口量達1255萬噸，環(huán)比增加78萬噸，同比增加885萬噸，%。 國家統(tǒng)計局11日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1－10月份，我國工業(yè)品出廠價格（ＰＰＩ）％，降幅比1－。 國家統(tǒng)計局11日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，％，％。四是適當疏導脫硫電價矛盾。著眼于規(guī)范整合，他們強化企業(yè)融資功能，加強專業(yè)技術(shù)培訓和政策引導，認真制定整合礦井的安全管理方案，確保了“快辦事”“辦成事”“辦好事”和“不出事”。在央企旗艦整合的戰(zhàn)略中，必須慎重考慮一步實現(xiàn)整體上市?！崩钍锕獗硎?。具體指在競爭性領(lǐng)域從事一般商品經(jīng)營、效益良好的國有企業(yè)，只通過私募、公募等股權(quán)方式，并以上市作依托，在資本擴張上，通過增量募集和存量轉(zhuǎn)讓的方式，實現(xiàn)公司制改組，同時成為政府出資人的利潤來源。同時，雖然央企并購地方企業(yè)已成為其做大做強的一條捷徑，但機會來臨的時候，風險也同樣存在。就此，天則經(jīng)濟研究所理事長張曙光認為，個中原因除了4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃之外，更為重要的是一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，以及地方政府的GDP偏好和政府競爭，促進了中央國企和地方國企的聯(lián)合。被并購企業(yè)的經(jīng)營情況、負債，未來整合能不能實現(xiàn)國資委希望的1+12，這些都需要央企認真考慮。”國資委副主任邵寧最近在城市國資論壇上表示。其實，早在2006年國務(wù)院國資委就明確提出了上述目標?！　∧壳?，一些國家出于經(jīng)濟原因或政治目的限制中國勞工，他們片面地、固執(zhí)地將本國的失業(yè)狀況歸咎于中國勞工“搶”去了工作機會?！　?jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我國赴印的勞工大部分是持有商務(wù)簽證，根據(jù)目前的情況，只能將商務(wù)簽證換成工作簽證，勞工才能繼續(xù)留在印度工作，但這樣難度太大。　　馬朝旭表示，中國企業(yè)在印度承包了一些…　　11月3日，外交部發(fā)言人馬朝旭在回答記者有關(guān)中國勞工在印度遭遣返事件提問時表示，希望印度方面按照中印簽署的關(guān)于簡化簽證手續(xù)的諒解備忘錄，為中方赴印人員提供工作簽證的便利。該省首席部長在會見中國中煤國際工程公司的代表團時說，巴基斯坦面臨著嚴重的能源危機，直接影響了農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他部門的發(fā)展。10月13日第三次向FIRB遞交了收購交易審查申請。因此，兗州煤業(yè)十分注重與澳洲監(jiān)管部門盡早啟動溝通程序，并在此后保持積極、持續(xù)的聯(lián)系；采取配合的態(tài)度，認真回答政府官員提出的問題，及時解除其疑慮；強調(diào)交易對于澳大利亞當?shù)亟?jīng)濟、稅收、就業(yè)、技術(shù)等方面的好處；在尋求我方目標的同時兼顧對方利益，巧妙實現(xiàn)共贏。今年8月末，在達沃斯領(lǐng)袖論壇會議上，澳大利亞總理陸克文會見兗州煤業(yè)董事長王信，高度評價兗州煤業(yè)綜采放頂煤專利技術(shù)是適用于澳洲最好的采煤技術(shù)。由于公司業(yè)績穩(wěn)定突出，被美國標準普爾指數(shù)推為全球最具投資價值的30只股票之一。菲利克斯公司在收購資產(chǎn)前3個財年平均銷售利潤率達22%，與國內(nèi)煤炭上市企業(yè)平均水平相當。據(jù)兗礦集團介紹，此次收購工作自調(diào)研決策及上級政府同意實施起，前后歷經(jīng)一年多的時間。利益協(xié)調(diào)不好、平衡不了，資源整合工作不可能做好。一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示了他的擔憂，雖然中央政府對資源性整合有一個十分明確的時間表，即2010年年底之前。國土資源部部長徐紹史在當天會議上表示，當前正是礦產(chǎn)資源整合的有利時機：一是宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示保經(jīng)濟增長任務(wù)取得了成效，國務(wù)院常務(wù)工作會議提出要加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二是礦業(yè)資源產(chǎn)品價格目前還處于震蕩調(diào)整階段，不會出現(xiàn)大幅度上升，是礦產(chǎn)資源整合的有利時機。10月9日，內(nèi)蒙古發(fā)出煤礦整合的通知，今后在配置煤炭資源時，將重點向國家和自治區(qū)重點煤炭轉(zhuǎn)化、綜合利用項目傾斜。在10月20日天津舉行的“2009中國國際礦業(yè)大會”上，國土資源部副部長汪民就表示說，國土部將引導企業(yè)采取收購、兼并和參股控股等方式對小礦產(chǎn)實施整合。今年前三季度，全國各類礦山事故大幅下降，%%，%%。礦產(chǎn)資源開發(fā)整合設(shè)定生死時限中國西部煤炭網(wǎng) 2009116要從根本上整治“小、散、亂、差”近日，國土資源部召開了一次電視電話會議，讓全國礦產(chǎn)資源行業(yè)再次繃緊了神經(jīng)。但這種辦法在實踐中也存在著一些問題，比如“工效掛鉤”使得在不同行業(yè)、企業(yè)工作的同類人員之間由于經(jīng)濟效益的差異而出現(xiàn)較大的工資差距?！薄肮ば煦^”將壽終正寢壟斷行業(yè)高薪被抑制，同時也意味著，在央企實施24年的“工效掛鉤”體制將逐漸淡出人們的視線。同年，有人把國資委管轄下的煤、電、油、運等行業(yè)，形象地稱之為“十二豪門”?！皣Y委實施工資總額預算管理是采取‘自下而上’和‘自上而下’相結(jié)合方式，具體程序是：央企在年初根據(jù)上年度的經(jīng)營情況和利潤完成情況，上報國資委當年的工資預算方案，由國資委核實。壟斷行業(yè)的高收入，毫無疑問加劇了社會分配不公。2010年年底前，全面完成整合工作任務(wù)。昨天獲悉，國家發(fā)改委、國土部等12個部委已發(fā)《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》，其中明確在2010年年底前， 全面完成煤、鐵、銅等15種礦資源的整合，一些小礦、安全程度低的礦將被整合。日前，國資委開始對央企薪酬制度大膽改革，“工資總額預算管理”浮出水面?！皣Y委于近期已經(jīng)對50余家央企啟動了工資總額預算管理辦法，目的是加強央企收入分配管理調(diào)控，擬解決央企內(nèi)部存在的不同職工群體工資結(jié)構(gòu)分配不合理以及部分壟斷行業(yè)工資過高的問題，同時促進企業(yè)建立健全內(nèi)部激勵約束機制。打破壟斷行業(yè)工資分配“潛規(guī)則”隨著國家收入分配體制改革的正式啟動，國資委率先在央企進行一系列收入分配改革，緣于近幾年社會輿論對壟斷行業(yè)高薪問題的口誅筆伐。在行業(yè)壟斷下，誰擁有壟斷權(quán)，誰掌握了壟斷資源，誰的工資福利就高、待遇就好，這已是現(xiàn)有工資分配秩序的一個‘潛規(guī)則’?！肮ば煦^政策實施到今天，可以說是改革開放以來生命力最長、延續(xù)時間最久的一項政策，而這個政策本身不完全是市場經(jīng)濟性質(zhì)的，而是轉(zhuǎn)軌過程中的過渡性辦法。”張車偉說?！锻ㄖ愤€特別強調(diào)，凡未按整合實施方案完成整合工作任務(wù)的地區(qū)，自2011年1月1日起，不得新設(shè)礦業(yè)權(quán)。主管部門督促地方政府的有力手段便是礦業(yè)權(quán)。另外，此次整合要求也明確將探礦權(quán)的整合和礦業(yè)權(quán)的整合納入規(guī)范范圍。新建的露天煤礦開發(fā)項目，每年開采能力不得低于300萬噸。利益分配矛盾或突出長期以來，我國資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展以粗放式發(fā)展為主，企業(yè)規(guī)模多而散，產(chǎn)品價格低廉，國際競爭力不足，資源開采成本高，效益低，而且破壞生態(tài)環(huán)境，引發(fā)安全事故，這勢必要求我國加快對資源整合的步伐。如山西省現(xiàn)有91個產(chǎn)煤縣，相當多地方財政收入的40%～50%來自煤炭，如果煤窯被關(guān)閉，將造成地方政府收入大幅下降，長期來看，地方財政將形成巨大的缺口。”徐紹史說。這一機遇，堅定了兗礦集團通過跨國收購獲得海外優(yōu)質(zhì)煤炭資源的發(fā)展戰(zhàn)略。兗州煤業(yè)董事長王信說：“所制定的收購方案充分考慮了中澳及股東各方多贏的因素。兗礦自主研發(fā)的兩柱掩護式放頂煤支架向德國DBT公司進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是我國首次向發(fā)達國家輸出先進的采礦技術(shù)。 　　以誠意尋求巧妙共贏 　　據(jù)兗礦集團介紹，在項目初始時兗州煤業(yè)聘請荷蘭銀行為本次收購的財務(wù)顧問。9日，菲利克斯公司董事會同意接受報價。兗州煤業(yè)做出的承諾主要包括：由公司現(xiàn)有的澳大利亞全資子公司(兗煤澳洲)負責運營在澳大利亞的所屬煤礦，管理團隊和銷售團隊主要來自澳大利亞；兗州煤業(yè)在澳大利亞的煤礦所生產(chǎn)的全部煤炭產(chǎn)品將參照國際市場價格、按照公平合理的原則進行銷售，遵循市場化原則運作；兗煤澳洲最遲于2012年底在澳大利亞證券交易所上市，屆時兗州煤業(yè)在兗煤澳洲中的持股比例減少至70%以下。旁遮普省政府正在建設(shè)TaunsaBarrageHydel發(fā)電項目，發(fā)電量達120MW/時?！　?0月31日是印度實施新簽證制度的最后期限?！边@位人士表示，如果目前的情況持續(xù)，承包工程項目下的勞務(wù)人員將基本被限制在印度外派勞務(wù)市場境外?！苯?jīng)濟學家、中國政法大學教授李曙光在接受《證券日報》記者采訪時表示?！苯?jīng)濟學家、中國政法大學教授劉紀鵬如是說。李曙光就此指出，央企重組要更加市場化，要與經(jīng)濟增長的方式結(jié)合起來。山東鋼鐵與日照鋼鐵達成協(xié)議之前，央企寶鋼集團就與寧波建龍鋼鐵簽署了重組協(xié)議，%股權(quán)，從而成為第一大股東。“在當前相關(guān)領(lǐng)域‘國進民退’的現(xiàn)象是一段時間的階段行為，它是中央企業(yè)在特定歷史階段的局部戰(zhàn)術(shù)行為，不會影響中央企業(yè)的改革方向。在央企戰(zhàn)略性重組的操作上，要注重多層次、漸進性的操作思路?！皩衅髽I(yè)和資產(chǎn)的整合，應(yīng)本著先建立完整的國有資產(chǎn)組織體系，再通過行業(yè)規(guī)劃，對國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)制訂明確的考核指標體系的基礎(chǔ)上，在實施分類退出的具體方案。他說，明年更重要的是要在依法防范國有企業(yè)法律風險方面要有一些舉措。至此，這些地區(qū)的110座礦井壓減為40座，并形成了年產(chǎn)4110萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。據(jù)發(fā)展改革委價格司司長曹長慶介紹，各地區(qū)、各行業(yè)電價調(diào)整標準有所差異。此次電價調(diào)整暫不調(diào)整居民電價，國家發(fā)展改革委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案，將居民用電分檔定價，對基本電量，保持較低的電價水平，用電越多，電價越高，以促進節(jié)約用電。 國家統(tǒng)計局11日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，％。 國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1－10月份，我國中央項目投資13502億元，％；地方項目投資137208億元，％。而隨著國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，經(jīng)濟的持續(xù)增長帶動了能源消費量的增加，國內(nèi)煤炭需求不斷加大，這對煤炭大量出口起到一定的抑制作用。在中國最大產(chǎn)煤省山西省整合小煤窯后，國內(nèi)產(chǎn)量恢復速度比預想要慢。相對較低的運費也刺激了進口，波羅的海干散貨指數(shù)（BDI）%。中國煤炭進口從2008年全年的4010萬噸上升至2009年1~3季度的8650萬噸，在亞太區(qū)海運貿(mào)易中占相當大的比例。長遠來看，因更為嚴格的安全標準和清潔煤炭技術(shù)所帶來的生產(chǎn)成本增加應(yīng)會導致火力發(fā)電成本的走高?！　∮浾甙l(fā)現(xiàn)，目前，我國新的區(qū)域經(jīng)濟版圖逐漸成型，將包括以下經(jīng)濟區(qū)域：長三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部。其實，在金融危機之前，我國的決策者早就開始進行區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展：10年前提出西部大開發(fā)，7年前提出振興東北，5年前提出中部崛起。 　據(jù)了解，該項目選擇兩步法同時生產(chǎn)甲醇、二甲醚、液化天然氣，副產(chǎn)品有石腦油、焦油、粗酚、中油、硫酸等，主要工藝選用碎煤加壓氣化技術(shù)和國產(chǎn)化低溫甲醇洗凈化技術(shù)，引進先進的甲醇合成及二甲醚合成技術(shù)。目前，新疆已形成油氣、煤炭、風電、鉀鹽等能源及礦產(chǎn)資源支柱產(chǎn)業(yè)?！　≡凇吧麉^(qū)”羅布泊，目前已有12家大型礦產(chǎn)企業(yè)參與鉀鹽、銅、鐵、鎳、金等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。記者從新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委了解到，截至2008年底，新疆風電裝機規(guī)模已達49萬千瓦。 境外完成營業(yè)額 單位：萬元序號項 目營業(yè)額1山西宏夏建筑工程第一有限公司2徐州中煤鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)有限公司80003中煤第三建設(shè)集團有限責任公司4廣州中煤南江基礎(chǔ)工程公司12005四川煤炭基本建設(shè)工程公司2008年施工產(chǎn)值統(tǒng)計表項 目產(chǎn)值（億元）同期比增加（億元）增長（%）施 工非煤行業(yè)礦 建土 建安 裝82008年勞動生產(chǎn)率統(tǒng)計表項 目勞動生產(chǎn)率（萬元/人年）同期比增加（萬元）增長（%）全 員礦 建土 建安 裝 井巷（成井）進尺2008年井巷（成井）進尺統(tǒng)計表項 目井巷（成井）進尺、效率同期比增加增長（%）井巷（成井）進尺井巷（成井）效率 安全事故施工作業(yè)死亡人數(shù)7人，同上年比減少了1人。神華表示受益于公司優(yōu)化產(chǎn)品機構(gòu)和提高價格的銷售策略，%。中煤集團成功研制世界最高煤礦液壓支架20091028 近日，中國中煤能源集團公司（簡稱中煤集團）下屬裝備公司成功試制了ZY17000/33/75D型電液控大采高煤礦液壓支架。　　據(jù)悉,福城礦業(yè)、長城煤礦為即將建成及建成投產(chǎn)礦井?！　?jù)悉,福城礦業(yè)、長城煤礦所在的內(nèi)蒙古鄂爾多斯上海廟礦區(qū)西區(qū),其開發(fā)主體為新汶礦業(yè)集團公司。 　　該項目由神華集團、陶氏化學公司與陜西榆林三方合資合作，是當前世界最大的煤化工項目。截至2008年底，共有全資及控股子(分)公司29家，總資產(chǎn)411