【正文】 示保經(jīng)濟(jì)增長任務(wù)取得了成效，國務(wù)院常務(wù)工作會議提出要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二是礦業(yè)資源產(chǎn)品價格目前還處于震蕩調(diào)整階段，不會出現(xiàn)大幅度上升，是礦產(chǎn)資源整合的有利時機(jī)。記者也了解到，因為多家大型煤礦股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不僅有地方政府的投資，股權(quán)結(jié)構(gòu)還涉及到中央企業(yè)以及多個行業(yè)的投資者，整合起來非常不容易。與此同時，煤炭價格已在悄悄復(fù)蘇，國內(nèi)煤炭行業(yè)風(fēng)向標(biāo)秦皇島港的庫存量和交易價顯示，煤炭開始進(jìn)入“供需旺季”，價格飆升，主要煤炭品種5800大卡煤已漲至每噸680元，創(chuàng)下年內(nèi)新高。利益分配矛盾或突出長期以來，我國資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展以粗放式發(fā)展為主，企業(yè)規(guī)模多而散，產(chǎn)品價格低廉，國際競爭力不足，資源開采成本高，效益低，而且破壞生態(tài)環(huán)境，引發(fā)安全事故，這勢必要求我國加快對資源整合的步伐。但業(yè)內(nèi)人士也擔(dān)心，這場新的整合運(yùn)動將在很大程度上改變各地目前的資源開發(fā)格局，資源利益鏈條也將重新洗牌，而整合的資源格局，有進(jìn)一步走向壟斷的趨勢，這同樣意味著，資源價格的不斷向上將成為新趨勢。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮認(rèn)為，從國內(nèi)局部地區(qū)來看，經(jīng)過整合以后，資源產(chǎn)品行業(yè)集中程度大大提高，多數(shù)行業(yè)具備地區(qū)壟斷能力，進(jìn)而擁有產(chǎn)品定價權(quán)和定量權(quán)。其結(jié)果是，為保證獲得壟斷利潤，資源型企業(yè)會根據(jù)市場供求變化來制定生產(chǎn)計劃，“價格下跌減少生產(chǎn)，價格上漲控制生產(chǎn)，從而保證產(chǎn)品價格不會大幅下跌，更具有剛性?！睆膰H市場來看，整合以后，一方面，減少了國內(nèi)企業(yè)內(nèi)斗行為，增強(qiáng)了資源出口的價格控制權(quán)，不過，資源產(chǎn)品國際價格也對國內(nèi)產(chǎn)品價格有一定的“拖拽”影響，這或許能在一定程度上削弱國內(nèi)資源產(chǎn)品的價格剛性。一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示了他的擔(dān)憂，雖然中央政府對資源性整合有一個十分明確的時間表，即2010年年底之前。不過，由于資源產(chǎn)品的整合打破了長期依靠資源為生的各方群體利益，使那些依靠資源的市縣面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力，同時也將會產(chǎn)生一系列社會問題，利益分配矛盾可能會在短時間內(nèi)集中爆發(fā)。以煤炭為例，突出問題主要集中在：一是地方政府收入缺失帶來的問題。如山西省現(xiàn)有91個產(chǎn)煤縣，相當(dāng)多地方財政收入的40%～50%來自煤炭，如果煤窯被關(guān)閉，將造成地方政府收入大幅下降，長期來看，地方財政將形成巨大的缺口。面對缺口壓力，地方政府或?qū)⒅匦禄氐揭揽棵禾慨a(chǎn)業(yè)的老路，小煤窯難以杜絕；二是如何解決工人失業(yè)問題，也將考量管理者的智慧。初步估計，“國進(jìn)”的國有企業(yè)的吸納就業(yè)不足關(guān)閉小礦失業(yè)人數(shù)的20%，大量失業(yè)人員將帶來一系列社會問題；三是“國進(jìn)”比重過高，缺乏監(jiān)管，在地方政府收入下降壓力下，容易遭受民營企業(yè)尋租行為，進(jìn)而造成部分地區(qū)煤炭生產(chǎn)打著國字旗，但仍是小煤窯的事實；四是資源整合造成地區(qū)資本失衡，大量民營資本從煤炭行業(yè)退出，短期內(nèi)政府、企業(yè)難以注入同等甚至更多數(shù)量的資本，從而造成該產(chǎn)業(yè)資本失衡。據(jù)了解，目前，山西煤炭約有3000億元民營資本退出市場，而山西政府以及大型國有企業(yè)尚未拿出同等數(shù)量的資本注入，按照山西政府說法，需要“按揭”，慢慢償付。國土資源部部長徐紹史表示，資源整合的關(guān)鍵，實際上是利益協(xié)調(diào)和平衡。利益協(xié)調(diào)不好、平衡不了，資源整合工作不可能做好。所以，要通過探索和改革創(chuàng)新，注重應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段、市場化運(yùn)作等方法推進(jìn)整合?！罢荒芤龑?dǎo)，如果政府去主導(dǎo)或者直接參與，恐怕這個仗還是非常難打。”徐紹史說。國際動態(tài) 兗煤何以完成中企在澳最大收購案2009年11月09日經(jīng)濟(jì)參考報　　10月23日，()并購澳大利亞菲利克斯資源公司的第三次申請，終于獲得澳大利亞政府有條件批準(zhǔn)。這是兗礦集團(tuán)繼在澳大利亞開發(fā)澳思達(dá)煤礦之后又一戰(zhàn)略舉措，也是迄今為止中國企業(yè)在澳大利亞最大一宗收購案。近期，兗州煤業(yè)、菲利克斯將分別召集股東對雙方并購交易進(jìn)行討論并決議，隨后還要等待中國政府的批準(zhǔn)。 　　兗州煤業(yè)股份有限公司是由兗礦集團(tuán)有限公司控股的境內(nèi)外上市公司，1998年分別在香港、紐約和上海三地上市。據(jù)兗礦集團(tuán)介紹，此次收購工作自調(diào)研決策及上級政府同意實施起，前后歷經(jīng)一年多的時間。其間正值金融危機(jī)肆虐全球，接連出現(xiàn)中企收購被集體延期和力拓事件，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢給收購談判及申購工作帶來諸多變數(shù)，因而也使整個收購過程一波三折。 　　危機(jī)下的多贏并購良機(jī) 　　受金融危機(jī)影響，國際大宗商品價格出現(xiàn)大幅下滑，全球股市特別是資源類上市公司估值水平也明顯下降，為中國企業(yè)海外收購提供了難得的歷史性機(jī)遇。這一機(jī)遇，堅定了兗礦集團(tuán)通過跨國收購獲得海外優(yōu)質(zhì)煤炭資源的發(fā)展戰(zhàn)略。 　　菲利克斯公司是一家主要從事煤炭開采和勘探的企業(yè)，產(chǎn)品主要包括動力煤、高爐噴吹煤和半軟焦煤，主要客戶為亞洲、歐洲、美洲和澳大利亞本土的鋼鐵制造商、發(fā)電企業(yè)。煤炭資產(chǎn)包括4個運(yùn)營中的煤礦、2個開發(fā)中的煤礦以及4個煤炭勘探項目，其總資源量為25億多噸，儲量合計為5億多噸。 　　2008年7月，菲利克斯公司發(fā)布出售信息。10月，兗州煤業(yè)先后兩次組團(tuán)赴澳現(xiàn)場考察，確認(rèn)是近年來公司篩選的資源儲量狀況較好的國際煤礦項目。菲利克斯公司在收購資產(chǎn)前3個財年平均銷售利潤率達(dá)22%，與國內(nèi)煤炭上市企業(yè)平均水平相當(dāng)。 　　2008年11月，兗州煤業(yè)的收購意向獲得了山東省國資委同意。今年1月，國家發(fā)改委對這一收購事項進(jìn)行了確認(rèn)。兗州煤業(yè)董事長王信說：“所制定的收購方案充分考慮了中澳及股東各方多贏的因素。一是儲量豐富并能夠發(fā)揮兗州煤業(yè)現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢；二是品種為優(yōu)質(zhì)煉焦煤、動力煤或適用于深加工業(yè)務(wù)的煤炭資源；三是有利于增加澳方的就業(yè)機(jī)會，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的情況下有利于拉動澳洲內(nèi)需；四是投資收益不低于現(xiàn)有煤礦水平?！?　品牌技術(shù)支撐跨國并購 　　兗礦集團(tuán)決策層分析認(rèn)為，在中企赴澳收購被集體延期的情況下，兗州煤業(yè)成為進(jìn)駐澳洲煤炭資源領(lǐng)域的首選企業(yè)，背后的支撐是品牌技術(shù)。 　　兗州煤業(yè)分別在紐約、香港和上海三地上市，是我國向國外輸出開采技術(shù)和國外專利最多的企業(yè)。經(jīng)過5次資源性收購，兗州煤業(yè)總資產(chǎn)由48億元增長到253億元。由于公司業(yè)績穩(wěn)定突出，被美國標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)推為全球最具投資價值的30只股票之一。 　　兗礦集團(tuán)介入澳大利亞煤炭資源開發(fā)準(zhǔn)備已久。2000年12月兗礦與澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)院簽署《綜采放頂煤開采技術(shù)在澳大利亞應(yīng)用的預(yù)可行性研究的合作項目協(xié)議》，2002年4月雙方又簽署《煤層自燃早期預(yù)報和控制技術(shù)研究協(xié)議》。兗礦自主研發(fā)的兩柱掩護(hù)式放頂煤支架向德國DBT公司進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是我國首次向發(fā)達(dá)國家輸出先進(jìn)的采礦技術(shù)。近年來，兗礦有14項技術(shù)進(jìn)行了有償轉(zhuǎn)讓。 　　兗州煤業(yè)于2006年成功收購澳大利亞南田煤礦(后更名為澳思達(dá)煤礦)，成為首家在境外收購煤礦的中國企業(yè)。南田煤礦曾因自燃發(fā)火9易其主，被迫關(guān)閉。兗州煤業(yè)運(yùn)用獨有技術(shù)使該礦起死回生，2008年至今保持1億澳元的年利潤水平。今年8月末，在達(dá)沃斯領(lǐng)袖論壇會議上，澳大利亞總理陸克文會見兗州煤業(yè)董事長王信，高度評價兗州煤業(yè)綜采放頂煤專利技術(shù)是適用于澳洲最好的采煤技術(shù)。澳大利亞工業(yè)部、聯(lián)邦科學(xué)院稱，兗礦綜采放頂煤技術(shù)是澳洲厚煤層開采的一次革命，開創(chuàng)了澳大利亞煤礦新紀(jì)元。在新南威爾士州安全公告中，澳思達(dá)煤礦被評為新州北區(qū)煤礦安全最好礦井。 　　以誠意尋求巧妙共贏 　　據(jù)兗礦集團(tuán)介紹，在項目初始時兗州煤業(yè)聘請荷蘭銀行為本次收購的財務(wù)顧問。但在國際金融危機(jī)的影響下，荷蘭銀行為蘇格蘭皇家銀行所兼并。為了不錯失進(jìn)行交易的有利時機(jī)，公司經(jīng)研究與討論決定更換瑞銀投資銀行。借助其投資銀行業(yè)務(wù)平臺和五礦收購OZMinerals交易的經(jīng)驗、出色的溝通能力以及良好的執(zhí)行能力，推進(jìn)本次收購。 　　雖然澳大利亞政府對國外投資持開放態(tài)度，但對資源類項目的審核持謹(jǐn)慎態(tài)度。因此，兗州煤業(yè)十分注重與澳洲監(jiān)管部門盡早啟動溝通程序，并在此后保持積極、持續(xù)的聯(lián)系；采取配合的態(tài)度，認(rèn)真回答政府官員提出的問題，及時解除其疑慮；強(qiáng)調(diào)交易對于澳大利亞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、稅收、就業(yè)、技術(shù)等方面的好處；在尋求我方目標(biāo)的同時兼顧對方利益，巧妙實現(xiàn)共贏。 　　自今年2月起，兗州煤業(yè)與菲利克斯公司進(jìn)行了反復(fù)談判和接觸。直至6月，兗礦集團(tuán)和兗州煤業(yè)慎重上調(diào)收購價款，向山東省國資委匯報獲得同意之后。9日，菲利克斯公司董事會同意接受報價。13日，雙方簽署交易合同，開始申購報告。 　　8月13日，兗州煤業(yè)向澳大利亞外國投資審查委員會(FIRB)提交申請。根據(jù)FIRB關(guān)心的問題和提出的要求，公司進(jìn)一步修改了有關(guān)承諾。9月12日第二次遞交的收購申請，調(diào)整了融資方案，收購所需資金全部由兗煤澳洲從中國銀行悉尼分行和由其牽頭的銀團(tuán)貸款融資，融資額為相當(dāng)于200億元人民幣的澳元或美元。10月13日第三次向FIRB遞交了收購交易審查申請。22日，又與FIRB確定了相關(guān)承諾的表述細(xì)節(jié)后，正式向其提交了與本次投資收購有關(guān)的承諾。 　　10月23日，并購申請獲得澳大利亞聯(lián)邦財政部長和FIRB以兗州煤業(yè)所作承諾為前提的有條件批準(zhǔn)。兗州煤業(yè)做出的承諾主要包括：由公司現(xiàn)有的澳大利亞全資子公司(兗煤澳洲)負(fù)責(zé)運(yùn)營在澳大利亞的所屬煤礦，管理團(tuán)隊和銷售團(tuán)隊主要來自澳大利亞；兗州煤業(yè)在澳大利亞的煤礦所生產(chǎn)的全部煤炭產(chǎn)品將參照國際市場價格、按照公平合理的原則進(jìn)行銷售，遵循市場化原則運(yùn)作；兗煤澳洲最遲于2012年底在澳大利亞證券交易所上市，屆時兗州煤業(yè)在兗煤澳洲中的持股比例減少至70%以下。澳大利亞國庫部官員23日在一份聲明中表示，中國兗州煤業(yè)收購菲利克斯資源公司的交易符合澳國家利益。巴基斯坦政府邀請中國公司投資煤電項目[商務(wù)部網(wǎng)站] 20091109巴基斯坦是個電力短缺的國家，電力不足已經(jīng)成為該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。近年來，巴基斯坦政府加大投資力度，積極促進(jìn)電力行業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，包括不斷邀請外國公司參與巴電力項目的建設(shè)。例如，巴旁遮普省政府邀請中國公司在該省投資煤電項目。該省首席部長在會見中國中煤國際工程公司的代表團(tuán)時說，巴基斯坦面臨著嚴(yán)重的能源危機(jī)，直接影響了農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他部門的發(fā)展。旁遮普有著豐富的煤炭儲量，而且政府正在致力于多個煤電項目的開發(fā)。該國優(yōu)質(zhì)煤儲量大，卻面臨嚴(yán)重的能源危機(jī)，所以應(yīng)有效選擇資源進(jìn)行開發(fā)利用。旁遮普省政府正在建設(shè)TaunsaBarrageHydel發(fā)電項目，發(fā)電量達(dá)120MW/時。目前已同幾個不同國家就能源開發(fā)進(jìn)行了磋商，但旁遮普政府更希望中國能在這些項目中投資。另外，旁遮普政府想在德拉甘茲汗和查卡拉建立發(fā)電廠，在這一領(lǐng)域有大量專業(yè)人才的中國公司應(yīng)從這些投資機(jī)會中獲益?？梢栽谶@些領(lǐng)域建立合資公司。印度實施新簽證制度數(shù)萬中國工人將被遣返國際商報　200911511月3日，外交部發(fā)言人馬朝旭在回答記者有關(guān)中國勞工在印度遭遣返事件提問時表示，希望印度方面按照中印簽署的關(guān)于簡化簽證手續(xù)的諒解備忘錄，為中方赴印人員提供工作簽證的便利?！　●R朝旭表示，中國企業(yè)在印度承包了一些…　　11月3日，外交部發(fā)言人馬朝旭在回答記者有關(guān)中國勞工在印度遭遣返事件提問時表示，希望印度方面按照中印簽署的關(guān)于簡化簽證手續(xù)的諒解備忘錄，為中方赴印人員提供工作簽證的便利?！　●R朝旭表示，中國企業(yè)在印度承包了一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，中國企業(yè)在盡可能雇傭當(dāng)?shù)厝藛T的同時，也向印度派出了一些必要的技術(shù)人員。關(guān)于簽證問題，中方已多次向印方表達(dá)了中方關(guān)切，希望印方按照雙方簽署的關(guān)于簡化簽證手續(xù)的諒解備忘錄，為中方赴印人員提供工作簽證的便利。　　10月31日是印度實施新簽證制度的最后期限。根據(jù)印度的新簽證制度，商務(wù)簽證將保留給人數(shù)較少、職位較高的執(zhí)行人員、貿(mào)易顧問和其他專家。而包括中國在內(nèi)的數(shù)萬名外國工人不得不回國，上百億美元的合同項目將受到牽連?！　?jù)印度媒體報道，、通訊和石油領(lǐng)域工作的中國人。在北部的喜馬偕爾州，因為承包商雇用的大約100名中國人必須離境，一項主要的道路工程被迫停工?！　?jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我國赴印的勞工大部分是持有商務(wù)簽證，根據(jù)目前的情況，只能將商務(wù)簽證換成工作簽證，勞工才能繼續(xù)留在印度工作，但這樣難度太大。首先從提出申請，到拿到簽證就不知要等多長時間，至于說成功簽回的概率有多大，就更難說了?！　　捌淠康木褪且拗瓢ㄖ袊趦?nèi)的技術(shù)含量較低的工人在印務(wù)工?！边@位人士表示，如果目前的情況持續(xù)，承包工程項目下的勞務(wù)人員將基本被限制在印度外派勞務(wù)市場境外?！盁o奈，只能回來?！边@位人士指出，原本新簽證制度的期限是到9月份，后經(jīng)過中國使館的多次交涉、溝通，才將時間推遲至10月31日。想要得到索賠也是非常困難的。目前，在印的中國勞工只有1800人選擇申請在印度繼續(xù)工作，需要返回中國的工人至少有數(shù)萬名。　　目前，一些國家出于經(jīng)濟(jì)原因或政治目的限制中國勞工，他們片面地、固執(zhí)地將本國的失業(yè)狀況歸咎于中國勞工“搶”去了工作機(jī)會。國內(nèi)新聞央企重組步伐加速 明年將有30家央企消失2009年11月09日 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《證券日報》央企數(shù)量從今年初的141家減少到目前的132家，通信、航天航空等行業(yè)重組均已破題?！皣H金融危機(jī)的爆發(fā)，從某種程度上驅(qū)使了央企重組步伐的加速?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家、中國政法大學(xué)教授李曙光在接受《證券日報》記者采訪時表示。而按國務(wù)院“關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整”的要求，明年央企數(shù)量將減少到80至100家。這就意味著將有超過30家的央企從國資委的名錄中消失。那么，在接下來的后危機(jī)時代，央企“重組工程”將如何推進(jìn)？作為央企艦隊，又將如何主導(dǎo)大并購大重組？反思——國際金融危機(jī)下的央企重組除了重組目標(biāo)的數(shù)量要求外，更重要的目標(biāo)在于重新配置資源，使央企做大做強(qiáng)，增強(qiáng)其競爭力、影響力和控制力，培養(yǎng)出3050家具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)?！爸醒肫髽I(yè)必須做到行業(yè)前三名，達(dá)不到要求的要強(qiáng)制重組，到2010年中央企業(yè)將會減少到80戶到100戶”。其實，早在2006年國務(wù)院國資委就明確提出了上述目標(biāo)。據(jù)記者了解，在國務(wù)院國資委“內(nèi)部”的發(fā)展計劃中，對2007－2010年這三年的量化發(fā)展目標(biāo)是：到2010年，央企資產(chǎn)總額要達(dá)到15萬億元左右，%；完成銷售收入10億元左右，%；利潤總額8500億元左右，%；，%；國有資產(chǎn)保值增值率為105%；%，單位工業(yè)增加值能源消耗降低20％以上?！俺酥亟M目標(biāo)的數(shù)量要求外，對于國資委而言，更重要的目標(biāo)在于重新配置資源，使央企做大做強(qiáng)，增強(qiáng)其競爭力、影響力和控制力，培養(yǎng)出305