【正文】 企 業(yè) 發(fā) 展 與 改 革 信 息2009年第11期 總42期 企業(yè)發(fā)展部 2009年11月25日 ☆目 錄政策法規(guī)1. 12部委發(fā)文稱(chēng)明年底前要整合5種礦產(chǎn)資源2. 國(guó)資委在部分央企試點(diǎn)打破壟斷高工資3. 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合設(shè)定生死時(shí)限國(guó)際動(dòng)態(tài)1. 兗煤何以完成中企在澳最大收購(gòu)案2. 巴基斯坦政府邀請(qǐng)中國(guó)公司投資煤電項(xiàng)目3. 印度實(shí)施新簽證制度數(shù)萬(wàn)中國(guó)工人將被遣返國(guó)內(nèi)新聞 明年將有30家央企消失2. 潞安集團(tuán)全部接管被整合煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)新聞1. 居民電價(jià)暫不漲2. 統(tǒng)計(jì)局:%%3. 中國(guó)將在今年首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó) 新經(jīng)濟(jì)版圖成型煤炭資訊1. 新疆最大煤化工項(xiàng)目2011年投產(chǎn)2. 3. 西部崛起煤炭能源及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)支柱產(chǎn)業(yè) 企業(yè)動(dòng)態(tài)1. 2008年煤炭建筑施工企業(yè)資料2. 中煤集團(tuán)成功研制世界最高煤礦液壓支架3. 4. 神華集團(tuán)攜手陶氏化學(xué)全球最大煤化工項(xiàng)目昨奠基5. 神華與延長(zhǎng)石油投48億元組建煤炭企業(yè)6. 徐礦集團(tuán)找煤取得新突破熱點(diǎn)解讀1. 600多位山西煤老板握資百億轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)2. 能源資源價(jià)格改革序幕拉開(kāi) 專(zhuān)家憂(yōu)漲價(jià)引發(fā)通脹3. 要節(jié)能，也要保民生專(zhuān)家論壇1. 全國(guó)100多個(gè)城市提出建設(shè)新能源基地 新能源為何這么熱?2. 多種資源價(jià)格相繼上調(diào) 無(wú)關(guān)通脹預(yù)期3. 煤化工：該“加油”還是該“踩剎”？4. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)我國(guó)近期不會(huì)發(fā)生明顯通脹5. 低碳經(jīng)濟(jì)兩種實(shí)現(xiàn)方式政策法規(guī) 12部委發(fā)文稱(chēng)明年底前要整合5種礦產(chǎn)資源中國(guó)西部煤炭網(wǎng)20091030通知明確了礦產(chǎn)資源整合范圍，包括煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個(gè)重要礦種，以及其他對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的礦種。昨天獲悉，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部等12個(gè)部委已發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的通知》，其中明確在2010年年底前， 全面完成煤、鐵、銅等15種礦資源的整合，一些小礦、安全程度低的礦將被整合。煤礦整合難度較大在整合的對(duì)象中，記者看到，主要集中在礦產(chǎn)資源上，通知提到包括“影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦，一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)”。此外，一些資源利用水平低的礦山以及不安全的礦山也都在明確的整合之類(lèi)，中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)行業(yè)協(xié)會(huì)人士告訴本報(bào)記者，在多個(gè)礦產(chǎn)資源中，煤礦無(wú)疑是最大的資源之一，整合的難度和廣度也應(yīng)該最大。從廣東一家發(fā)電企業(yè)人士處了解到，因?yàn)槎嗉掖笮兔旱V股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不僅有地方政府的投資，還有中央企業(yè)，以及多個(gè)行業(yè)的投資者，整合起來(lái)非常不容易。按照《通知》要求，　2010年3月底前，各省、自治區(qū)、直轄市要按要求組織編制和審批整合實(shí)施方案，并報(bào)國(guó)土資源部備案。2010年年底前，全面完成整合工作任務(wù)。煤炭品種漲至年內(nèi)新高與此同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格已在悄悄復(fù)蘇，據(jù)國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)風(fēng)向標(biāo)秦皇島港的庫(kù)存量和交易價(jià)顯示，煤炭開(kāi)始進(jìn)入“供需旺季”，價(jià)格飆升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，主要煤炭品種5800大卡煤已漲至每噸680元，達(dá)到年內(nèi)新高。國(guó)資委在部分央企試點(diǎn)打破壟斷高工資2009114國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，央企利潤(rùn)下滑消息迭起，而高管年薪、壟斷性企業(yè)高紅利等敏感話(huà)題也如影隨形，激惹民心。日前，國(guó)資委開(kāi)始對(duì)央企薪酬制度大膽改革，“工資總額預(yù)算管理”浮出水面。對(duì)央企工資實(shí)施“雙控制”“我國(guó)行業(yè)收入差距最高與最低的比值在逐年拉大。行業(yè)收入最高與最低的比例擴(kuò)大到了11∶1。而這種差距約1/3是壟斷因素造成的。”全國(guó)政協(xié)委員宋曉梧7月13日在全國(guó)政協(xié)“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上作出以上敘述。壟斷行業(yè)的高收入，毫無(wú)疑問(wèn)加劇了社會(huì)分配不公。國(guó)資委所管轄的央企中，壟斷行業(yè)占據(jù)了半壁江山?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從國(guó)資委了解到，為抑制和調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)高收入問(wèn)題，調(diào)節(jié)央企收入分配制度，一種新的工資管理制度——工資總額預(yù)算管理正在國(guó)資委管轄下的央企中悄悄地推進(jìn)?！皣?guó)資委于近期已經(jīng)對(duì)50余家央企啟動(dòng)了工資總額預(yù)算管理辦法，目的是加強(qiáng)央企收入分配管理調(diào)控，擬解決央企內(nèi)部存在的不同職工群體工資結(jié)構(gòu)分配不合理以及部分壟斷行業(yè)工資過(guò)高的問(wèn)題，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制?！眹?guó)資委一位相關(guān)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，現(xiàn)在有50多家央企已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行第二批試點(diǎn)，試點(diǎn)的具體文件和管理辦法已經(jīng)直接發(fā)向了企業(yè)，布置工作已經(jīng)完成，開(kāi)始啟動(dòng)。這是國(guó)資委于2008年4月在冶金、電力、石油石化、航空等四個(gè)行業(yè)啟動(dòng)工資總額預(yù)算管理試點(diǎn)以來(lái)，新一輪的擴(kuò)大試點(diǎn)?！肮べY總額預(yù)算管理”，是指企業(yè)按照國(guó)家收入分配政策規(guī)定和出資人的調(diào)控要求，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、人工成本承受能力和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位等因素，對(duì)企業(yè)職工工資總額和工資水平做出預(yù)算安排并進(jìn)行規(guī)范管理的活動(dòng)。據(jù)了解，這次進(jìn)行的“工資總額預(yù)算管理”跟以往相比，整體思路上有了比較大的變化。“國(guó)資委實(shí)施工資總額預(yù)算管理是采取‘自下而上’和‘自上而下’相結(jié)合方式，具體程序是：央企在年初根據(jù)上年度的經(jīng)營(yíng)情況和利潤(rùn)完成情況，上報(bào)國(guó)資委當(dāng)年的工資預(yù)算方案，由國(guó)資委核實(shí)。國(guó)資委一方面結(jié)合企業(yè)所報(bào)的預(yù)算，同時(shí)也會(huì)根據(jù)國(guó)資委的調(diào)控要求，審核央企所報(bào)的預(yù)算是否合理，并根據(jù)行業(yè)工資水平的高低，相應(yīng)制定上、中、下三個(gè)關(guān)于人均工資增長(zhǎng)額度的調(diào)控線(xiàn)。”國(guó)資委企業(yè)分配局薪酬管理處一位人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，目前，國(guó)資委對(duì)央企工資實(shí)施的是“雙控制”：一個(gè)是工資總量的控制，另一個(gè)是人均工資的控制；而設(shè)置的調(diào)控線(xiàn)是人均工資的調(diào)控線(xiàn)，其目的就是調(diào)整行業(yè)工資差距。打破壟斷行業(yè)工資分配“潛規(guī)則”隨著國(guó)家收入分配體制改革的正式啟動(dòng)，國(guó)資委率先在央企進(jìn)行一系列收入分配改革，緣于近幾年社會(huì)輿論對(duì)壟斷行業(yè)高薪問(wèn)題的口誅筆伐?！吧鐣?huì)輿論一直批評(píng)央企工資水平過(guò)高，增幅過(guò)快。特別是近年來(lái)諸如電力、電信、石油等壟斷行業(yè)職工的過(guò)高收入，已成為公眾非議焦點(diǎn)?！敝醒朦h校研究室副主任周天勇向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析。2006年曾有報(bào)道，一個(gè)電力行業(yè)的抄表工年薪10萬(wàn)元，輿論嘩然。同年，有人把國(guó)資委管轄下的煤、電、油、運(yùn)等行業(yè)，形象地稱(chēng)之為“十二豪門(mén)”。曾有人測(cè)算，2006年“十二豪門(mén)”員工工資是全國(guó)平均工資水平的3到4倍，平均人工成本最高達(dá)到每人12萬(wàn)?！啊篱T(mén)盛宴’之所以遭遇‘非議’，是因?yàn)檫@種‘盛宴’的‘埋單者’不是企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成的收入，而是以國(guó)家政策和行政力量為主導(dǎo)產(chǎn)生的收入。在行業(yè)壟斷下，誰(shuí)擁有壟斷權(quán)，誰(shuí)掌握了壟斷資源，誰(shuí)的工資福利就高、待遇就好，這已是現(xiàn)有工資分配秩序的一個(gè)‘潛規(guī)則’。但是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，央企員工、高管拿高工資的理由并不充分，理所應(yīng)當(dāng)需要改變?！敝袊?guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉直言。知情人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則》中，對(duì)壟斷行業(yè)收入過(guò)高問(wèn)題的調(diào)節(jié)將會(huì)是重要部分之一?！啊吨笇?dǎo)意見(jiàn)》建議提高壟斷行業(yè)利潤(rùn)上繳國(guó)家的比例，使得其行業(yè)從業(yè)人員收入維持在高于社會(huì)平均收入的合理比例之上?！薄肮ば煦^”將壽終正寢壟斷行業(yè)高薪被抑制，同時(shí)也意味著，在央企實(shí)施24年的“工效掛鉤”體制將逐漸淡出人們的視線(xiàn)。記者注意到，在實(shí)施“工資總額預(yù)算管理”之前，“工效掛鉤”(企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤)辦法，被認(rèn)為是一項(xiàng)“制度法寶”，在國(guó)資委下屬央企普遍實(shí)行。這項(xiàng)國(guó)務(wù)院早在1985年就發(fā)文規(guī)定實(shí)行的“工效掛鉤”辦法，已經(jīng)實(shí)施了24年?！肮ば煦^政策實(shí)施到今天，可以說(shuō)是改革開(kāi)放以來(lái)生命力最長(zhǎng)、延續(xù)時(shí)間最久的一項(xiàng)政策，而這個(gè)政策本身不完全是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，而是轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的過(guò)渡性辦法。從當(dāng)前總的情況看，這項(xiàng)政策到了應(yīng)該結(jié)束其歷史使命的時(shí)候了?！?人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，希望這一轉(zhuǎn)換的過(guò)程能夠快一些完成。在張車(chē)偉看來(lái)，“工效掛鉤”辦法是實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的主要形式。這種辦法改變了企業(yè)吃國(guó)家大鍋飯和職工吃企業(yè)大鍋飯的狀況，有效地調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性，較好地解決了國(guó)家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。但這種辦法在實(shí)踐中也存在著一些問(wèn)題，比如“工效掛鉤”使得在不同行業(yè)、企業(yè)工作的同類(lèi)人員之間由于經(jīng)濟(jì)效益的差異而出現(xiàn)較大的工資差距?！肮ば煦^辦法是處理國(guó)家、企業(yè)和職工利益關(guān)系的重要杠桿，但是由于國(guó)有資源的壟斷性功能，如果再繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)制度顯然對(duì)其他性質(zhì)的企業(yè)是不公平的。絕大部分利潤(rùn)主要集中在中石油、中石化、中移動(dòng)等十幾家‘巨無(wú)霸’身上，這些壟斷企業(yè)幾乎沒(méi)有真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”張車(chē)偉說(shuō)。國(guó)資委在去年4月份開(kāi)始啟動(dòng)工資總額預(yù)算管理試點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)的動(dòng)員會(huì)上，國(guó)資委副主任邵寧曾表示，實(shí)行20多年的“工效掛鉤”辦法，難以適應(yīng)企業(yè)收入分配制度改革的要求，需積極創(chuàng)造條件從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，探索建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的工資總額決定新機(jī)制。隨著50余家央企開(kāi)始實(shí)施工資總額預(yù)算管理，這項(xiàng)新制度對(duì)企業(yè)也提出了新的要求?！皩?shí)施工資總額預(yù)算要求企業(yè)建立一個(gè)工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制(工資總額和效益聯(lián)動(dòng)的機(jī)制)，畢竟企業(yè)實(shí)現(xiàn)的真正效益會(huì)跟年初的預(yù)算有所差異，如果企業(yè)實(shí)際完成的利潤(rùn)是下降的，員工的工資就要跟著往下扣?！眹?guó)資委相關(guān)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合設(shè)定生死時(shí)限中國(guó)西部煤炭網(wǎng) 2009116要從根本上整治“小、散、亂、差”近日，國(guó)土資源部召開(kāi)了一次電視電話(huà)會(huì)議，讓全國(guó)礦產(chǎn)資源行業(yè)再次繃緊了神經(jīng)。這次會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩宣讀了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、工信部等12部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，到明年3月底前，各省區(qū)市要按要求組織編制和審批整合實(shí)施方案，并報(bào)國(guó)土資源部備案,并于2010年年底前全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制。《通知》還特別強(qiáng)調(diào)，凡未按整合實(shí)施方案完成整合工作任務(wù)的地區(qū)，自2011年1月1日起，不得新設(shè)礦業(yè)權(quán)。如果說(shuō)3年前開(kāi)始的礦產(chǎn)資源整頓，更多的是為了安全生產(chǎn)，那么這次整合則意義深遠(yuǎn)。隨著近幾年國(guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格持續(xù)上漲，波動(dòng)劇烈，尤其是在鐵礦石價(jià)格談判這個(gè)問(wèn)題上的被動(dòng)，政府對(duì)于整個(gè)礦產(chǎn)的規(guī)劃已經(jīng)上升到全局的高度。根據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓規(guī)范工作進(jìn)行3年多來(lái)，全國(guó)共清理出無(wú)證勘查開(kāi)采14萬(wàn)起，超層越界11000多起，非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)2800多起，三類(lèi)違法違規(guī)行為合計(jì)152000多起。關(guān)閉非法采礦，破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件礦山48000多家，煤礦關(guān)閉11000多家，全國(guó)關(guān)閉的礦山總數(shù)接近60000家。今年前三季度，全國(guó)各類(lèi)礦山事故大幅下降，%%，%%。然而,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王德學(xué)卻表示:“全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序雖然取得了階段性成果，但是煤礦非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，金屬非金屬礦山‘小、散、亂、差’的狀況沒(méi)有得到根本改善，一些地方礦業(yè)秩序仍然混亂?！睘榇耍乱惠喌V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。主管部門(mén)督促地方政府的有力手段便是礦業(yè)權(quán)。苗圩副部長(zhǎng)介紹說(shuō)，政府將探索建立探礦權(quán)合理投放機(jī)制和采礦權(quán)總量控制制度，積極推進(jìn)探礦權(quán)有計(jì)劃投放。對(duì)整合工作成效明顯的地區(qū)，在符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的前提下，礦業(yè)權(quán)投放數(shù)量可給予傾斜；對(duì)未通過(guò)整合驗(yàn)收的地區(qū)，調(diào)減其新設(shè)礦業(yè)權(quán)投放數(shù)量計(jì)劃指標(biāo)。其實(shí)早在今年5月，國(guó)土資源部就已對(duì)鎢、銻、稀土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采實(shí)行總量控制，且在明年6月30日前，暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦3個(gè)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)。除此之外，國(guó)土資源部正在推動(dòng)礦產(chǎn)資源利用方式的轉(zhuǎn)變。在10月20日天津舉行的“2009中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民就表示說(shuō)，國(guó)土部將引導(dǎo)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并和參股控股等方式對(duì)小礦產(chǎn)實(shí)施整合。苗圩此次也表示說(shuō)：“我們將鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)充分利用資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)方式，實(shí)施整合，培育壯大礦業(yè)龍頭企業(yè)?！比珖?guó)復(fù)制晉煤“國(guó)進(jìn)民退”此次礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合范圍包括煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個(gè)重要礦種，也包括小礦、技術(shù)裝備落后、效益差、有安全隱患的礦山。另外，此次整合要求也明確將探礦權(quán)的整合和礦業(yè)權(quán)的整合納入規(guī)范范圍。值得注意的是，山西推行的“國(guó)進(jìn)民退”整合小煤礦模式或在全國(guó)范圍內(nèi)得以推廣和復(fù)制。近來(lái)事故不斷、受關(guān)注度最高的產(chǎn)煤大省山西打響了資源整合的頭一槍?zhuān)壳吧轿魅H保留1053處礦井，其中國(guó)有大型企業(yè)占136處，%，加上其他國(guó)有煤礦、國(guó)有辦礦，國(guó)有企業(yè)直接控制的礦井比例為19%；民營(yíng)企業(yè)辦礦294處，約占保留礦井總數(shù)的28%；以股份制為主要辦礦形式的企業(yè)561處，約占53%，三者比例約為2：3：5。山西的動(dòng)作也得到其他煤炭大省的效仿。目前，內(nèi)蒙古、河南、陜西等地也積極表示，將參照山西經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始加快省內(nèi)煤炭整合速度。10月9日，內(nèi)蒙古發(fā)出煤礦整合的通知，今后在配置煤炭資源時(shí)，將重點(diǎn)向國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)煤炭轉(zhuǎn)化、綜合利用項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，除了招標(biāo)、拍賣(mài)等方式獲得的礦權(quán)在配置資源時(shí)條件適當(dāng)放寬外，在配置特殊稀缺性煤種資源時(shí)，項(xiàng)目的煤炭就地轉(zhuǎn)化率必須達(dá)到60%以上。規(guī)定還指出，凡是新建的井工煤炭資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，單井的煤炭生產(chǎn)能力不得低于每年120萬(wàn)噸。新建的露天煤礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，每年開(kāi)采能力不得低于300萬(wàn)噸。河南省副省長(zhǎng)張大衛(wèi)在10月26日的電視電話(huà)會(huì)議上透露，河南省正在醞釀小煤礦生產(chǎn)安全長(zhǎng)效機(jī)制。措施之一就是效仿山西，推行由骨干企業(yè)對(duì)30萬(wàn)噸以下產(chǎn)能的小煤礦進(jìn)行兼并整合。同時(shí)，河南還將通過(guò)引進(jìn)央企等辦法，將礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)資源向國(guó)有企業(yè)手中集中。今年6月，河南地質(zhì)勘探局通過(guò)引入五礦集團(tuán)的方法，將河南嵩縣的金礦開(kāi)采和勘探權(quán)與五礦集團(tuán)分享，五礦集團(tuán)同時(shí)帶來(lái)了優(yōu)勢(shì)資金。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在當(dāng)天會(huì)議上表示，當(dāng)前正是礦產(chǎn)資源整合的有利時(shí)機(jī)：一是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯