【正文】 工程安排第三十七條 重點建設(shè)項目合理安排交通、能源等重大建設(shè)項目用地。協(xié)調(diào)生態(tài)用地與建設(shè)用地布局之間的關(guān)系，發(fā)揮耕地、園地、河流水面等的生產(chǎn)、生態(tài)和景觀功能，高品質(zhì)打造涼水河沿岸的生態(tài)環(huán)境，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)形成由大型綠地、水系廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化構(gòu)成的城鄉(xiāng)一體、完整連通的生態(tài)系統(tǒng)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。第八章 土地生態(tài)建設(shè)與保護第三十五條 保護基礎(chǔ)性生態(tài)用地嚴格控制具有重要生態(tài)功能的未利用地開發(fā)，盡量減少對農(nóng)用地、濕地、河湖水面的占用。三、其他建設(shè)用地到年其他建設(shè)用地面積為公頃，其他建設(shè)用地應(yīng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃及建設(shè)要求，優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地，節(jié)約集約用地。水利建設(shè)應(yīng)堅持蓄排結(jié)合的防洪排水策略，以提高水利工程防洪標準和排澇、抗旱能力為重點安排項目用地。交通設(shè)施建設(shè)的重點是公路，應(yīng)以現(xiàn)有公路為基礎(chǔ)，提高改造為中心，建設(shè)與張家灣鎮(zhèn)未來發(fā)展和各項職能相適應(yīng)的、以加強與通州新城和周邊地區(qū)交通聯(lián)系為主導(dǎo)的、和諧開放的交通體系。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。、到年其他獨立建設(shè)用地面積控制在公頃，比年增加公頃。其中，城鎮(zhèn)化整理型村莊主要包括大高力莊村、后街村、立禪庵村、梁各莊村、張灣村等，這部分村莊的農(nóng)村建設(shè)用地或大部分土地位于城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)，直接納入城鎮(zhèn)發(fā)展體系；規(guī)劃遷并型村莊主要為重大建設(shè)用地影響范圍內(nèi)或擬實施城鄉(xiāng)掛鉤需搬遷的村莊，主要包括北許場村、后南關(guān)村、后青山村、寬街村、南許場村、南姚園村、前南關(guān)村、前青山村、上馬頭村、燒酒巷村、施園村、十里莊村、張灣鎮(zhèn)村、張辛莊村、上店村等；現(xiàn)狀保留型村莊主要包括北儀閣村、蒼頭村、大北關(guān)村、東永和屯村、高營村、瓜廠村等，均為擬保留的現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)用地；規(guī)劃新增型村莊主要包括北大化、蒼上村、大辛莊村、東定福莊村、垡頭村等。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。主要布局在通州新城集中建設(shè)區(qū)及張家灣鎮(zhèn)中心區(qū)。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。、轄區(qū)內(nèi)限制建設(shè)區(qū)的規(guī)模為公頃。、區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護，嚴格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項建設(shè)。三、城鄉(xiāng)建設(shè)用地禁止建設(shè)區(qū)、為保護自然資源、生態(tài)、環(huán)境、景觀等特殊需要，劃定規(guī)劃期內(nèi)需要禁止各項建設(shè)的空間范圍。、在所有約束性指標沒有被突破的前提下，經(jīng)市國土資源局審查批準，區(qū)內(nèi)可安排用于擬實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（或農(nóng)村居民點縮并）的新增建設(shè)用地。如需調(diào)整須按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報規(guī)劃審批機關(guān)批準。、轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地有條件建設(shè)區(qū)為公頃。規(guī)模邊界外、擴展邊界內(nèi)的區(qū)域為有條件建設(shè)區(qū)，在不突破城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜说那疤嵯?，區(qū)內(nèi)土地可以用于允許建設(shè)區(qū)的布局調(diào)整。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。、轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)面積為公頃。規(guī)模邊界所包含的范圍，為允許建設(shè)區(qū)，是現(xiàn)狀和規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、村莊、工礦建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。同時加強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。結(jié)合農(nóng)村土地整治，建設(shè)集中連片的基本農(nóng)田重點保護區(qū)域。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。第三十一條 集中連片保護基本農(nóng)田、科學劃定基本農(nóng)田，將基本農(nóng)田保護目標逐級落實到村、到戶、到地塊。加強建設(shè)項目選址及用地的評價和論證，必須把是否占用耕地作為評選方案的重要因素，確需占用耕地的應(yīng)盡量占用等級較低的耕地。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。、公共綠地區(qū)內(nèi)禁止各項開發(fā)建設(shè)項目，嚴格保護區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。、該類用地內(nèi)水利設(shè)施用地主要用于河流水系行洪安全的工事保障；旅游建設(shè)用地主要用于旅游、休閑度假、觀光、娛樂等活動，包括旅游設(shè)施建設(shè)區(qū)和用于觀光休憩并限制開發(fā)的公共綠地區(qū)，及其與旅游相配套的服務(wù)性設(shè)施用地；特殊用地主要用于軍事、監(jiān)教場所、墓葬地等不適合在城鎮(zhèn)村內(nèi)部布局的各類建設(shè)。本類用地面積共公頃，占土地總面積的，主要分布在三間房村。、區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)保護為主導(dǎo)用途；、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的相關(guān)規(guī)劃；、區(qū)內(nèi)影響生態(tài)安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；、區(qū)內(nèi)土地嚴禁進行與生態(tài)保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應(yīng)逐步退出。第二十七條生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)該區(qū)主要是指河湖及其蓄滯洪區(qū)、重要水源保護區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)等基于生態(tài)安全目的需要進行土地利用特殊控制的區(qū)域，本區(qū)面積公頃，占土地總面積的，主要分布在通州大7 / 24運河兩岸及地下水源保護地等。區(qū)內(nèi)獨立建設(shè)用地應(yīng)不突破規(guī)劃獨立建設(shè)用地總規(guī)模。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。、注重保護和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，防止水土污染。、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于鄉(xiāng)村居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)；、結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵農(nóng)村集體建設(shè)用地整理，積極推進城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村集體建設(shè)用地減少相掛鉤，逐步提高村鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約利用水平；趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。第二十五條 村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)指用于農(nóng)村居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的用地區(qū)域，本區(qū)面積公頃，占土地總面積的，主要分布在垡頭村、陸辛莊村、南火垡村、棗林莊村及姚辛莊村。各類建設(shè)都必須有利于保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地，在批準改變用途之前應(yīng)按原用途使用，廢棄撂荒土地能恢復(fù)耕種的必須及時恢復(fù)耕種；滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地、未利用地應(yīng)當優(yōu)先整理、復(fù)墾、開發(fā)或調(diào)整為耕地、園地及林地；、不得破壞、污染區(qū)內(nèi)土地?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。本區(qū)土地面積公頃，占轄區(qū)土地面積的。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。區(qū)內(nèi)以基本農(nóng)田為保護主體，并對其他土地實施特殊管制。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊。第五章 土地用途分區(qū)與管制第二十條土地用途分區(qū)是指按不同的土地主導(dǎo)用途劃定的土地用途區(qū)。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。、抓好水利設(shè)施建設(shè)，確保城鎮(zhèn)防洪及農(nóng)田旱澇保收，提高防汛抗旱能力。、規(guī)劃期間將以提高路面質(zhì)量為重點，新修、改擴建與社會經(jīng)濟發(fā)展需求不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)有等級低、路面差的公路；道路修建應(yīng)盡量避免占用耕地特別是基本農(nóng)田；凡已確定的規(guī)劃交通用地，不得批準建房等有礙于交通設(shè)施建設(shè)的項目。四、交通水利用地調(diào)整、到年，轄區(qū)交通水利用地面積調(diào)整為公頃，占土地總面積的，比年凈增公頃。、其他獨立建設(shè)用地主要用于不宜在城鄉(xiāng)居民點內(nèi)安排，對氣候、環(huán)境等有特殊要求的工礦建設(shè)，應(yīng)不突破規(guī)劃其他獨立建設(shè)用地總規(guī)模；土地使用應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的選址和建設(shè)要求；建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；新增其他獨立建設(shè)用地在批準改變用途前，應(yīng)當按原用途使用；注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，強化“三廢”污染的治理。三、其他獨立建設(shè)用地調(diào)整、到年，轄區(qū)其他獨立建設(shè)用地面積調(diào)整為公頃，占土地總面積的，比年凈增公頃。、農(nóng)村居民點用地主要用于鄉(xiāng)村居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)；結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分挖潛村莊內(nèi)的空閑地及空心村，鼓勵農(nóng)村居民點用地整理，積極推進城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村集體建設(shè)用地減少相掛鉤，逐步提高農(nóng)村居民點用地的5 / 24集約利用水平；注重保護和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，防止水土污染。二、農(nóng)村居民點用地調(diào)整、到年，轄區(qū)農(nóng)村居民點用地面積調(diào)整為公頃，占土地總面積的，比年凈減公頃。各類建設(shè)都必須有利于保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。、嚴禁各類建設(shè)占用道路及農(nóng)田防護林等各種公益林；禁止在有林地上毀林開荒、采石、挖礦和取土。三、林地調(diào)整、到年，轄區(qū)林地面積調(diào)整為公頃，占土地總面積的，比年凈增公頃。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。4 / 24第十六條土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整次序、優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)用地內(nèi)優(yōu)先安排耕地和基本農(nóng)田；、嚴格控制各類建設(shè)用地，建設(shè)用地優(yōu)先安排城鎮(zhèn)建設(shè)及交通、水利、能源等重點建設(shè)項目，其它建設(shè)項目按照產(chǎn)業(yè)政策安排；擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與管制第十五條為達到規(guī)劃期末土地利用目標，在進行各業(yè)土地需求量預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級下達的土地利用控制指標，合理配置土地資源，使規(guī)劃宏觀調(diào)控與微觀管理融為一體，并根據(jù)張家灣鎮(zhèn)各業(yè)用地需求和土地供給總量，確定規(guī)劃期內(nèi)轄區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整指標（見附表） 。五、土地生態(tài)保護目標堅持生態(tài)保育、生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)并重原則，嚴格保護鎮(zhèn)內(nèi)的河流、林地等重要生態(tài)用地，將張家灣建設(shè)成空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)友好、人與自然和諧、資源高效利用、可持續(xù)發(fā)展的典型。四、土地節(jié)約集約利用目標加大技術(shù)、資金等投入，通過城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村居民點減少相掛鉤和工礦用地復(fù)墾，爭取到年集體建設(shè)用地整理復(fù)墾公頃。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。規(guī)劃到年，轄區(qū)各類建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠?，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，特殊交通水利用地公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為公頃，農(nóng)村居民點規(guī)模為公頃。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。到年全鎮(zhèn)林地規(guī)模為公頃。到年全鎮(zhèn)園地面積為公頃。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。第十四條土地利用目標一、農(nóng)用地及建設(shè)用地總量指標、耕地及基本農(nóng)田。、嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，發(fā)揮其多重復(fù)合功能，積極構(gòu)建新城的生態(tài)安全格局。第十三條土地利用戰(zhàn)略、張家灣是通州新城規(guī)劃控制范圍的重要組成部分，應(yīng)積極融入通州新城區(qū)的發(fā)展，協(xié)調(diào)好新城城區(qū)內(nèi)外的各類用地安排。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。隨著市級開發(fā)區(qū)的南擴，全力實施園區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”，帶動村莊工業(yè)集中用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，形成市級開發(fā)區(qū)與村莊產(chǎn)業(yè)互動的“一區(qū)帶多園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。張家灣鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力在通州個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于前列，是全區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要功能區(qū)。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。第三章 土地利用戰(zhàn)略及發(fā)展目標第十一條發(fā)展優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。此外，三間房軍用機場及機場輸油專線居于鎮(zhèn)域中北部，這阻礙了鎮(zhèn)域內(nèi)的交通發(fā)展，同時也由于軍事設(shè)施的特殊要求一定程度上限制了民用設(shè)施的發(fā)展。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。、開發(fā)區(qū)發(fā)展空間有限，各類用地混雜北京通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)內(nèi)未供應(yīng)土地僅公頃，園區(qū)規(guī)劃中為工業(yè)用地的僅公頃，占開發(fā)區(qū)總面積的，按照當前供地水平，僅尚可供應(yīng)三年左右。鎮(zhèn)南部以農(nóng)用地特別是耕地為主，而北部耕地分布較少，主要以城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點用地為主，僅北京通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)就占地近平方公里。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。第十條 土地利用特點和存在問題、建設(shè)用地比例高，土地利用南北差異明顯年，張家灣鎮(zhèn)建設(shè)用地占土地總面積的，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅次于臺湖和馬駒橋鎮(zhèn)。未利用地主要分布在張辛莊村、梁各莊村、張灣鎮(zhèn)村、何各莊村，占轄區(qū)該類土地面積的。第九條 土地利用空間分布2 / 24張家灣鎮(zhèn)耕地面積的集中在棗林