西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)融資情況調(diào)研報(bào)告樣板-文庫(kù)吧資料
2024-08-17 05:33本頁(yè)面
【正文】 控制風(fēng)險(xiǎn)。2002年籌建了光電子、生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、新材料四個(gè)專業(yè)孵化器。1998年5月在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，建立了專為留學(xué)歸國(guó)人員提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的西安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園?！粢詣?chuàng)業(yè)園（孵化器）為依托將技術(shù)資源、人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施和金融資本較好結(jié)合起來(lái)，降低了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也降低了金融扶持創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園于2003年3月設(shè)立的，其前身是西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是多方的合作，降低信息的成本和減低不對(duì)稱性，所以必須建立相互配合的機(jī)構(gòu)。在這兩個(gè)階段是存在最大的信息不對(duì)稱性的時(shí)段，只有政府機(jī)構(gòu)才能介入。三、西安高新區(qū)融資的信用體系與環(huán)境建設(shè)在科技企業(yè)的初創(chuàng)、成長(zhǎng)期等具有高風(fēng)險(xiǎn)特征時(shí)，各機(jī)構(gòu)需要協(xié)同構(gòu)筑良好的信用體系。中國(guó)人民銀行西北大區(qū)總部國(guó)家開發(fā)銀行西安分行中國(guó)工商銀行高新支行中信實(shí)業(yè)銀行高新支行中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)區(qū)支行中國(guó)信合高新分社中國(guó)銀行高新支行交通銀行高新支行中國(guó)建設(shè)銀行高新支行招商銀行高新支行中國(guó)光大銀行高新支行西安市商業(yè)銀行高新支行中國(guó)民生銀行高新支行表2：入?yún)^(qū)的銀行機(jī)構(gòu)圖2：區(qū)內(nèi)銀行的存貸款量一系列的政策出臺(tái)后，高新區(qū)累計(jì)登記各類投資機(jī)構(gòu)145家，數(shù)量居全國(guó)之首，加上在陜西省工商注冊(cè)、在高新區(qū)開展業(yè)務(wù)的20多家風(fēng)險(xiǎn)投資公司，累計(jì)共注冊(cè)資本40億元，外地有140多家投資公司在高新區(qū)開展業(yè)務(wù)，還有圍繞企業(yè)兼并、重組、收購(gòu)、上市服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)50多家。如高新技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)投資公司在取得第一筆收入（分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入）起，兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第三年起按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。第四， 高新技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)投資公司可以享受國(guó)家賦予高新技術(shù)企業(yè)的一切優(yōu)惠政策。其次，明確界定了風(fēng)險(xiǎn)投資類公司的經(jīng)營(yíng)范圍為投資、投資咨詢與管理。出臺(tái)政策的主要特點(diǎn)：首先是降低創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資公司的門檻。這些商業(yè)銀行的存貸款量見圖2。通過(guò)這樣一系列舉措，以政府資金成功地引導(dǎo)了民間資金和境外資金向高新技術(shù)企業(yè)的投資，推動(dòng)了資本與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)的結(jié)合。2002年，極大地緩解了企業(yè)資金的壓力?！舸送猓_發(fā)區(qū)積極幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家各類計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)家資金的支持。區(qū)內(nèi)已設(shè)立股份公司128家，其中上市公司17家。從1999年起，開發(fā)區(qū)開始引導(dǎo)企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范管理，組織企業(yè)進(jìn)行股改，促進(jìn)企業(yè)多渠道融資36億元。以上基金見表1表1西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金（截止至2002年）基金種類資本金扶持重點(diǎn)已扶持項(xiàng)目青年科技人才創(chuàng)業(yè)基金2700萬(wàn)元優(yōu)秀青年科技人才創(chuàng)業(yè)23個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基金600萬(wàn)元留學(xué)人員新辦企業(yè)41家企業(yè)貸款擔(dān)?；?200萬(wàn)元中小科技企業(yè)70多次，高新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資基金15000萬(wàn)元科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資29家，已退出4家，創(chuàng)新基金配套基金1000萬(wàn)元技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目配套38家，總配套總額600萬(wàn)元。風(fēng)險(xiǎn)投資公司在99年以前分紅在510%之間，2000年10%，2001年5%，2002年沒(méi)有分紅，2003年預(yù)計(jì)8%。2001年退出4個(gè)項(xiàng)目，2003年到目前為止退出3個(gè)，共退出7個(gè)項(xiàng)目。2000年4月，增資擴(kuò)股達(dá)15000萬(wàn)元匯集了政府資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本以及民間資本，目前共有股東9家，%。在市場(chǎng)尚未形成時(shí)，政府出資設(shè)立商業(yè)化運(yùn)作的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)——西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，起引導(dǎo)示范效應(yīng)。將產(chǎn)業(yè)資本直接與創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接。創(chuàng)新投資公司所做的是輸出企業(yè)。歷史上只有兩筆出現(xiàn)代償，金額為四百五十萬(wàn)。對(duì)于其他擔(dān)保公司，只要為高新區(qū)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的擔(dān)保公司，財(cái)政對(duì)其年擔(dān)保平均額進(jìn)行補(bǔ)貼1%。高新區(qū)為鼓勵(lì)擔(dān)保，還出了一個(gè)政策：如果擔(dān)保出現(xiàn)虧空，高新區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%，投資服務(wù)中心承擔(dān)20%。一般是多種措施結(jié)合在一起共同使用。擔(dān)保公司采取了多種反擔(dān)保措施，主要從系統(tǒng)上控制風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保公司堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，成立評(píng)審委員會(huì)，對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，即使是股東的項(xiàng)目，如果不符合要求，也不進(jìn)行擔(dān)保。（為了方便，涉及擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)稱擔(dān)保公司）。到了1999年該組織增資改制為西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資有限責(zé)任公司。后來(lái)發(fā)現(xiàn)，單給會(huì)員進(jìn)行擔(dān)保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)檫@些資金要升值，況且還要有利息、擔(dān)保費(fèi)用等，擔(dān)保項(xiàng)目少了，增值就少，于是就變會(huì)員制為股份制。為了解決這方面問(wèn)題
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