西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)融資情況調(diào)研報(bào)告樣板-文庫(kù)吧
2025-07-20 05:33 本頁(yè)面
【正文】 所以很難通過商業(yè)信貸融資。為了解決這方面問題，高新區(qū)決定由政府牽頭搞一個(gè)互助組，高新區(qū)財(cái)政出一部分錢，然后吸引社會(huì)資金，怕企業(yè)不參與，就先實(shí)行會(huì)員制，誰(shuí)參與給誰(shuí)擔(dān)保，3萬(wàn)元為企業(yè)入會(huì)的最低限度。結(jié)果20多家企業(yè)入會(huì)，最終資金達(dá)到了1100萬(wàn)。后來(lái)發(fā)現(xiàn)，單給會(huì)員進(jìn)行擔(dān)保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)檫@些資金要升值，況且還要有利息、擔(dān)保費(fèi)用等，擔(dān)保項(xiàng)目少了，增值就少，于是就變會(huì)員制為股份制。1996年科技部火炬中心出資200萬(wàn)，高新區(qū)出資30萬(wàn)，30多家企業(yè)出資成立了資本為5000萬(wàn)的西安高新區(qū)科技投資服務(wù)中心，專門從事中小型高科技企業(yè)的貸款擔(dān)保以及相關(guān)的投融資業(yè)務(wù)。到了1999年該組織增資改制為西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資有限責(zé)任公司。由于不能協(xié)調(diào)擔(dān)保業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，2002年擔(dān)保業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)獨(dú)立，將擔(dān)保業(yè)務(wù)并入到了創(chuàng)新投資有限公司，成立了創(chuàng)新技術(shù)投資擔(dān)保有限公司，定位為政策性、非營(yíng)利性的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，主要為開發(fā)區(qū)內(nèi)的中小科技企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。（為了方便，涉及擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)稱擔(dān)保公司）。擔(dān)保公司扶持的對(duì)象產(chǎn)品已渡過研發(fā)期，有一定的市場(chǎng)需求，企業(yè)已有盈利的資產(chǎn)積累能力。擔(dān)保公司堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，成立評(píng)審委員會(huì)，對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，即使是股東的項(xiàng)目，如果不符合要求，也不進(jìn)行擔(dān)保。擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)控制。擔(dān)保公司采取了多種反擔(dān)保措施，主要從系統(tǒng)上控制風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保公司的反擔(dān)保措施比較多：一是正在按揭的房產(chǎn)；二是機(jī)器設(shè)備；三是車輛，專利技術(shù)，收費(fèi)權(quán)，高管人員的無(wú)限連帶責(zé)任，關(guān)聯(lián)企業(yè)的信用保證。一般是多種措施結(jié)合在一起共同使用。政府對(duì)擔(dān)保公司的扶持。高新區(qū)為鼓勵(lì)擔(dān)保，還出了一個(gè)政策：如果擔(dān)保出現(xiàn)虧空，高新區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%，投資服務(wù)中心承擔(dān)20%。如通源石油、中揚(yáng)電器、力邦制藥等都就獲得過此類的擔(dān)保貸款。對(duì)于其他擔(dān)保公司，只要為高新區(qū)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的擔(dān)保公司，財(cái)政對(duì)其年擔(dān)保平均額進(jìn)行補(bǔ)貼1%。從96開始起到2000年底。歷史上只有兩筆出現(xiàn)代償，金額為四百五十萬(wàn)。創(chuàng)新投資擔(dān)保公司主要提供個(gè)性需求，即直接介入項(xiàng)目管理，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，即如何組建公司、建設(shè)好團(tuán)體、與政府和市場(chǎng)打交道。創(chuàng)新投資公司所做的是輸出企業(yè)。這幾年由于大環(huán)境不好，創(chuàng)新投資開始發(fā)生了變化：創(chuàng)新投資公司主要看企業(yè)接受資金的能力，而且對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求嚴(yán)格，要求項(xiàng)目經(jīng)理能將項(xiàng)目說的很具體、清楚。將產(chǎn)業(yè)資本直接與創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接?！?dāng)企業(yè)有了一定的發(fā)展，需要上規(guī)模、上臺(tái)階的資金需求特點(diǎn)，開發(fā)區(qū)又設(shè)立了與之相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司、風(fēng)險(xiǎn)投資基金。在市場(chǎng)尚未形成時(shí)，政府出資設(shè)立商業(yè)化運(yùn)作的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)——西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，起引導(dǎo)示范效應(yīng)。1999年在西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技投資服務(wù)中心基礎(chǔ)上改制成立了西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，注冊(cè)資金5000萬(wàn)。2000年4月，增資擴(kuò)股達(dá)15000萬(wàn)元匯集了政府資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本以及民間資本，目前共有股東9家，%。到2002年底。2001年退出4個(gè)項(xiàng)目，2003年到目前為止退出3個(gè)，共退出7個(gè)項(xiàng)目。其中效益最好的是一家制藥企業(yè)，收益是成本的6倍。風(fēng)險(xiǎn)投資公司在99年以前分紅在510%之間，2000年10%，2001年5%，2002年沒有分紅，2003年預(yù)計(jì)8%?！獙?duì)于已擁有大量定單、急需資金，但又無(wú)法取得風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保的企業(yè)，開發(fā)區(qū)建立了企業(yè)互保機(jī)制。以上基金見表1表1西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金（截止至2002年）基金種類資本金扶持重點(diǎn)已扶持項(xiàng)目青年科技人才創(chuàng)業(yè)基金2700萬(wàn)元優(yōu)秀青年科技人才創(chuàng)業(yè)23個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基金600萬(wàn)元留學(xué)人員新辦企業(yè)41家企業(yè)貸款擔(dān)?；?200萬(wàn)元中小科技企業(yè)70多次，高新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資基金15000萬(wàn)元科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資29家，已退出4家，創(chuàng)新基金配套基金1000萬(wàn)元技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目配套38家，總配套總額600萬(wàn)元?？? 計(jì)20500萬(wàn)元——對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造。從1999年起，開發(fā)區(qū)開始引導(dǎo)企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范管理，組織企業(yè)進(jìn)行股改，促進(jìn)企業(yè)多渠道融資36億元。開發(fā)區(qū)每年都從現(xiàn)有企業(yè)中選出30多家企業(yè)進(jìn)行股份制改造，被選出來(lái)的企業(yè)必須是絕對(duì)處于快速成長(zhǎng)期、項(xiàng)目成熟、管理團(tuán)隊(duì)較好，并且資產(chǎn)在3000萬(wàn)銷售收入在4000萬(wàn)左右的企業(yè)。區(qū)內(nèi)已設(shè)立股份公司128家，其中上市公司1
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