【正文】 ，通過工商局利用年檢企業(yè)相對集中，便于操作的的有利條件，通過統(tǒng)一搜集信息、設(shè)置警示信息，分類管理等方法，依托經(jīng)濟戶口管理，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制。五、西安高新區(qū)表現(xiàn)出的一些共性的困難◆中小企業(yè)融資的矛盾依然突出西安高新區(qū)成立擔(dān)保公司和風(fēng)險投資公司，雖然在一定程度上緩解了園內(nèi)中小企業(yè)因為信用等級不高而面臨的貸款難問題，并且較好的控制了風(fēng)險（總共只出現(xiàn)兩筆代償），但無論是擔(dān)保公司還是高新技術(shù)風(fēng)險投資公司的規(guī)模還是偏小，無法發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，本身的抗風(fēng)險的能力較低，提供的服務(wù)與資金的能力也就大為受限。由于西安高新區(qū)以創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主角，所以企業(yè)規(guī)模小，項目之間聯(lián)系差，企業(yè)成長的速度也慢，但是西安又是科技資源和人才資源的集中地，在孵化器建設(shè)和園區(qū)建設(shè)時應(yīng)該力主以項目地技術(shù)鏈促進項目地產(chǎn)業(yè)鏈的形成，引導(dǎo)孵化企業(yè)在孵時就開始進行關(guān)聯(lián)和配套，這是內(nèi)生的增長辦法，在技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)計的上下游、網(wǎng)絡(luò)狀的發(fā)展中，容易形成較居規(guī)模的企業(yè)，也能促進各企業(yè)的齊頭并進。因為產(chǎn)業(yè)資本要求風(fēng)險公司每年都必須分紅，這個要求正好與高技術(shù)所表現(xiàn)出的現(xiàn)金流特性不相匹配。隨著創(chuàng)業(yè)板熱潮的退去，現(xiàn)在有一些企業(yè)已面臨問題就是如募集來的資金不能充分進行運用；當(dāng)時大規(guī)模進行擴張而管理等無法同步發(fā)展；股東與技術(shù)人員之間不合又進一步影響了企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。這樣，減少了銀行、擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的風(fēng)險?？萍计髽I(yè)在初創(chuàng)期時只有一個創(chuàng)意、技術(shù)和核心的人員，基本沒有其他任何可以增強自己信用的資產(chǎn)，當(dāng)企業(yè)進入到了初創(chuàng)時期，可以進行小批量生產(chǎn)時，這時人員的信用風(fēng)險開始降低，技術(shù)風(fēng)險隨著生產(chǎn)量的上升也在不斷下降，但是技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的市場風(fēng)險開始出現(xiàn)，并且在很高的水平之上。高新區(qū)設(shè)立了創(chuàng)新基金配套基金，為那些獲得國家創(chuàng)新基金資助的企業(yè)配套融資。1999年在西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技投資服務(wù)中心基礎(chǔ)上改制成立了西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司，注冊資金5000萬。擔(dān)保公司的風(fēng)險控制。西安創(chuàng)新投資有限公司成立于1999年12月，是由西安市科委與西安高新區(qū)管委員各出資500萬組建的專業(yè)風(fēng)險投資公司。相比而言，西安既不具有市場優(yōu)勢，也不具有地理優(yōu)勢，模仿北京、蘇州高新區(qū)的成功模式顯然行不通。北京中關(guān)村高新區(qū)首先是IT貿(mào)易集散地，然后形成了聯(lián)想、方正等一批民營企業(yè)，走的是貿(mào)工技發(fā)展道路。但是我國只有單一的銀行貸款渠道，顯然不能滿足處于初創(chuàng)期和快速成長期的企業(yè)的資金饑渴。（為了方便，涉及擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)稱擔(dān)保公司）。將產(chǎn)業(yè)資本直接與創(chuàng)業(yè)企業(yè)對接?！舸送猓_發(fā)區(qū)積極幫助企業(yè)申報國家各類計劃，爭取國家資金的支持。中國人民銀行西北大區(qū)總部國家開發(fā)銀行西安分行中國工商銀行高新支行中信實業(yè)銀行高新支行中國農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)區(qū)支行中國信合高新分社中國銀行高新支行交通銀行高新支行中國建設(shè)銀行高新支行招商銀行高新支行中國光大銀行高新支行西安市商業(yè)銀行高新支行中國民生銀行高新支行表2：入?yún)^(qū)的銀行機構(gòu)圖2：區(qū)內(nèi)銀行的存貸款量一系列的政策出臺后，高新區(qū)累計登記各類投資機構(gòu)145家，數(shù)量居全國之首，加上在陜西省工商注冊、在高新區(qū)開展業(yè)務(wù)的20多家風(fēng)險投資公司，累計共注冊資本40億元，外地有140多家投資公司在高新區(qū)開展業(yè)務(wù)，還有圍繞企業(yè)兼并、重組、收購、上市服務(wù)的中介機構(gòu)50多家。對于孵化出來的企業(yè)，擔(dān)保公司的強項在于項目管理，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心則在物業(yè)、資產(chǎn)等方面占有優(yōu)勢。創(chuàng)業(yè)企業(yè)在進入急速擴張期之后，對資金的需要處于饑渴狀態(tài)，但是不是一般意義上較為均質(zhì)的資金可以解其燃眉之急的，原有企業(yè)面對較為狹小的市場和不夠?qū)I(yè)化的人才隊伍，難以處理急速膨脹的經(jīng)營管理營銷事務(wù)，其最需要的資金是帶有技術(shù)、管理、市場等一攬子要素的資本。在授信擔(dān)保業(yè)務(wù)中，銀行統(tǒng)一給予授信額度，由擔(dān)保公司統(tǒng)一擔(dān)保，而銀行關(guān)鍵考察擔(dān)保公司的信譽，這樣不僅使擔(dān)保公司的利益與風(fēng)險更為對稱，而且實際上是簡化了銀行的業(yè)務(wù)程序，而且通過直接解決中小企業(yè)融資難題，間接上為商業(yè)銀行帶來了更多的客戶，所以即便銀行某些項目的貸款發(fā)生了10％的損失，業(yè)務(wù)額度基數(shù)的擴大也能使之比以前更有收益。這三條思路互有交叉，總的原則是對科技活動的風(fēng)險管理，是非常精細和細密的，而且在這一層次產(chǎn)業(yè)資本的運作必須與金融資本的運作密切銜接，甚至是有所重疊。擔(dān)保資金的使用面還可以進一步拓寬。支持這