【正文】 055070020152050400400550700 表35 主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量規(guī)劃表 單位：畝；公斤；噸作物名稱現(xiàn)狀規(guī)劃播種面積畝產(chǎn)總產(chǎn)播種面積畝產(chǎn)總產(chǎn)小麥950217400450180玉米950435400550220蘋果7001500105070025001750露地蔬菜00055040002200合計(jì)2600－2050－4350 表36 種植業(yè)產(chǎn)值估算表農(nóng)產(chǎn)品名稱總產(chǎn)量（噸）單價(jià)（元/噸）產(chǎn)值（萬元）小麥1801600玉米2201200蘋果17501200210露地蔬菜22001000220合計(jì)4350－ 表37 農(nóng)作物單位面積成本表 單位：元/畝作物種類種子水費(fèi)農(nóng)藥肥料人工機(jī)械合計(jì)小麥451205150070390玉米304051207030295蘋果020020050060001500 表38 蔬菜單位面積生產(chǎn)成本 單位：元/畝種類種苗投入水費(fèi)農(nóng)藥投入肥料投入人工費(fèi)用機(jī)械費(fèi)用棚膜及維修合計(jì)露地蔬菜200400503006003001580表39 種植業(yè)收益測(cè)算表農(nóng)產(chǎn)品名稱產(chǎn)品產(chǎn)值（萬元）單位面積生產(chǎn)成本（元/畝）種植面積（畝）總成本（萬元）現(xiàn)金收益（萬元）農(nóng)民人均現(xiàn)金收入（元/人）小麥390400玉米30040012蘋果2101500700105105露地蔬菜2201580550合計(jì)－－（3）主要任務(wù)①農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。耕地畝產(chǎn)值平均達(dá)到2940元。糧食、蔬菜、蘋果主攻提高商品品質(zhì)和安全品質(zhì)，要求安全品質(zhì)達(dá)到“無公害”標(biāo)準(zhǔn)；小麥營養(yǎng)品質(zhì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)。小麥畝產(chǎn)由217公斤提高到450公斤，總產(chǎn)達(dá)到188噸；玉米畝產(chǎn)由435公斤提高到550公斤，總產(chǎn)達(dá)到220噸；蘋果畝產(chǎn)由1500公斤提高到2500公斤，總產(chǎn)達(dá)到1750噸。保持現(xiàn)有700畝果樹面積不變，引進(jìn)山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院“蘋果高光效樹形改造技術(shù)”對(duì)現(xiàn)有老果園進(jìn)行技術(shù)改造,并逐步調(diào)整搭配不同熟期品種，利用二到三年時(shí)間，向農(nóng)業(yè)公園過渡。糧食作物重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、普通玉米兩種作物，面積由950畝縮小到400畝，實(shí)行一年二作種植制。表31 土地利用規(guī)劃表 單位：畝項(xiàng)目總土地面積耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)及工礦用地交通用地水域未利用地現(xiàn)狀309495070044406702000130規(guī)劃3094950700450077022400（注：未利用130畝土地大部分為溝地，其中100畝已被電廠征用填埋煤灰，另外6畝規(guī)劃為林地，24畝規(guī)劃為道路用地。同時(shí)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展糧、菜、果三元種植，并利用二到三年的時(shí)間，逐步將果、菜園建設(shè)向公園化過渡，發(fā)展農(nóng)業(yè)公園，既可保證口糧，又可增加收入，還可延伸產(chǎn)業(yè)，發(fā)展凈菜加工及觀光采摘農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。預(yù)計(jì)到2010年，糧食總產(chǎn)400噸，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到2200噸，蘋果總產(chǎn)1750噸，步入全面小康社會(huì)，到2015年農(nóng)民人均收入達(dá)到10000元以上。農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，發(fā)展凈菜加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)效益?！∪⒖傮w目標(biāo)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為總目標(biāo)，綜合發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)。與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和共同發(fā)展。突出區(qū)域特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展勞動(dòng)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，培育低消耗、低投入、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和高附加值的產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。重視節(jié)約資源和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，大力提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。二、基本原則保護(hù)耕地、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營原則。著力提升農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力；提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步；提升農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，顯著提高水土資源利用效率；提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、信息化水平；提升農(nóng)業(yè)政策法規(guī)支持保護(hù)能力，提高科學(xué)決策和依法行政水平；提升農(nóng)民自我發(fā)展能力，著力培育新型農(nóng)民。著力拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域和途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長；拓展農(nóng)業(yè)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的食物營養(yǎng)功能、工業(yè)原料功能、生態(tài)保障功能、促進(jìn)農(nóng)民增收和擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)功能、觀光旅游和文化傳承功能；拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸；拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)市場(chǎng)；拓展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)的組織化和社會(huì)化水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，始終堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路；調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，逐步減少農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)中的就業(yè)比重；轉(zhuǎn)變工作機(jī)制和方式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)控農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與運(yùn)行。實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。實(shí)施“創(chuàng)新”戰(zhàn)略。主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表21?！r(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！r(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著?！r(nóng)村民主法制建設(shè)不斷深入。農(nóng)民勞動(dòng)技能和職業(yè)技能大幅提升，就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、體育和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)建設(shè)邁出較大步伐，到2010年，全面完成“五個(gè)一”工程，工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的差別明顯縮小。到2010年全面實(shí)現(xiàn)巷路通達(dá)、信息暢通、飲水安全；實(shí)現(xiàn)街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌明顯改觀。到2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到7151元，農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)達(dá)到80%以上，醫(yī)療參保率達(dá)到100%，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上，到2015年農(nóng)民人均純收入超過10000元，農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)達(dá)到95%以上?！r(nóng)民生活穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展；農(nóng)業(yè)物質(zhì)、技術(shù)條件顯著改善，機(jī)械化、水利化、信息化水平顯著提升；糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長，農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升。到2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值在2005年基礎(chǔ)上翻一番，到2015年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值再翻一番?？傮w要求——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。規(guī)劃范圍涉及某村整個(gè)村域空間,包括農(nóng)用地、建設(shè)用地及未利用地，控制面積3094畝。依法辦事、注重銜接原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市新農(nóng)村建設(shè)的法規(guī)和政策，這些相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保新農(nóng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃銜接。依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)鏈接和良性循環(huán)；嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，著力提高土地、水資源、能源利用效率；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)原則：堅(jiān)持總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，逐步到位；堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，合理確定發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，講求實(shí)效，量力而行；優(yōu)先抓好農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的生產(chǎn)、生活項(xiàng)目，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。服務(wù)目標(biāo)、切實(shí)可行原則：堅(jiān)持服務(wù)國家、地區(qū)目標(biāo)與發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合，突出規(guī)劃的科學(xué)性、完整性、實(shí)用性和可操作性。因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)原則：堅(jiān)持一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，突出地方特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。以人為本、突出主體原則：堅(jiān)持一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民，以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村中的主體作用。四、基本原則 嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保糧菜生產(chǎn)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變，并落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。三、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中全會(huì)和2006年中央一號(hào)文件為指導(dǎo)，遵照山西省、運(yùn)城市和某市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文件精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以建設(shè)高效生態(tài)家園為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營現(xiàn)代化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)園林化和管理民主化為重點(diǎn)，著重加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、改善村容村貌、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）國家建設(shè)部發(fā)布的《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；（2）山西省建設(shè)廳頒發(fā)的《村莊建設(shè)規(guī)劃說明書（建議格式）》；（3）山西省建設(shè)廳頒發(fā)的《山西省村莊治理技術(shù)細(xì)則》。2005年；（2）中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，2005年；（3）國務(wù)院《關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》，2006年；（4）中共中央國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，2007年；（5）商務(wù)部《關(guān)于完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)有關(guān)問題的通知》，2006年； （6）國土資源部《關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》，2006年；（7）農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的實(shí)施意見》，2006年；（8）商務(wù)部、國家開發(fā)銀行《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的通知》，2006年；（9）農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施“九大行動(dòng)”的意見，2006年；（10）農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的意見，2006年；（11）中共山西省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的意見》，2006年；（12）山西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組《山西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村規(guī)劃編制工作方案（試行）》，2006年；（13）山西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村工作推進(jìn)意見，2007年；（14）運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于《加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》內(nèi)部情況通報(bào)，2007年；（15）運(yùn)城市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作的意見》，2007年；（16）運(yùn)城市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《永濟(jì)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)提升工程實(shí)施方案》的通知，2007年；（17）中共某市委，市政府《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案》，2007年；（18）中共某市委辦公室，市人民政府辦公室《關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)大調(diào)查活動(dòng)的通知》，2007年。本規(guī)劃稿為終審稿。在實(shí)地勘查、廣泛調(diào)研、充分吸納村民意見的基礎(chǔ)上，完成初稿，提交某市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審。編制該村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，對(duì)該村盡快實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，確保某市新農(nóng)村建設(shè)開好局具有重要意義。其自然特點(diǎn)、存在問題和發(fā)展方向，在某市具有廣泛的代表性。規(guī)劃村背景規(guī)劃村—某市清澗街道辦事處某村，屬于工農(nóng)兼顧發(fā)展的農(nóng)村，是某市確定的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。運(yùn)城市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作的意見》，對(duì)規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作程序和工作內(nèi)容作了進(jìn)一步的規(guī)定。要求規(guī)劃要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)民培養(yǎng)等內(nèi)容；立足自然條件和發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮區(qū)域特色，廣泛聽取農(nóng)民群眾和專家學(xué)者的建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和實(shí)用性。經(jīng)過五年建設(shè)，城郊型、工礦型農(nóng)村要達(dá)到全面小康目標(biāo)，農(nóng)區(qū)型農(nóng)村要達(dá)到寬裕型小康目標(biāo)，貧困區(qū)農(nóng)村要達(dá)到基本小康型目標(biāo)。并提出2006年全省要選取有代表性的1000個(gè)不同類型的村開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、探索道路。各地要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。最終實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治的全面發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。它體現(xiàn)了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明在農(nóng)村的完美結(jié)合，是社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵。（4）環(huán)境污染制約周邊電廠、鋁廠、鋼廠所排廢氣、粉塵、廢水對(duì)該村環(huán)境具有較大的污染威脅，給居住區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)環(huán)境都帶來嚴(yán)重的污染，尤其對(duì)果樹的影響較大，造成果樹產(chǎn)量品質(zhì)均下降。但目前村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金制約的問題十分突出。制約因素（1）體制機(jī)制制約目前尚未建立良好的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施利用與管護(hù)機(jī)制，有待于通過農(nóng)村改革加以解決。（3）基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)該村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，農(nóng)民科技文化素質(zhì)較高，農(nóng)耕歷史文化悠久，農(nóng)民積極性較高，具備發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、人力基礎(chǔ)和文化氛圍。十三、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素發(fā)展優(yōu)勢(shì)（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)某村距某市區(qū)僅2公里，距某電廠、山西鋁廠等大型企業(yè)較近，兼顧了城郊型和廠郊型農(nóng)村；新修鳳翔路、汾濱路以及侯禹高速公路均穿村而過，交通運(yùn)輸十分方便。深入開展農(nóng)村普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，充分發(fā)揮民事調(diào)解組織作用，把民事糾紛調(diào)解在萌芽狀態(tài)之中，使村民之間團(tuán)結(jié)、和諧、共同發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、“