【正文】 規(guī)范農(nóng)村文化市場，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。（2）實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。（3）增加就業(yè)崗位與提高就業(yè)能力并重。（2）建立農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會保障制度，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到應(yīng)參保人的95%以上。（3）農(nóng)村社會保障和社會救助體系初步形成，基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)。（2）電力、通信、給水，盡可能布置在人行道和非機(jī)動車道下，當(dāng)管線較多時(shí)將電力、通信管線布置在道路紅線以外的建筑后退范圍內(nèi)。路燈間距50m。d，則綠地及道路廣場用水量為：Q2=1000+2000=49m3/d③管網(wǎng)漏失及未預(yù)見水量取上述各項(xiàng)用水量之和的20%，則Q3=(+49)20%=④最高日用水量ΣQ=（2）規(guī)劃供水壓力最高日最大時(shí)供水壓力按滿足6層（28米水柱）民用建筑用水進(jìn)行規(guī)劃，6層以上建筑自行加壓滿足用水量要求。村民休閑娛樂綠地廣場將現(xiàn)東西中心大街正對西側(cè)溝坑填平，建成村中心綠地廣場，包括健身區(qū)、景觀雕塑、兒童樂園、文化廣場、文化墻、音樂噴泉、階梯綠化、微地形綠化等，主要滿足健身、娛樂、休閑等活動需求。（2）整治:對建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。預(yù)計(jì)吸納勞動力300人，農(nóng)民收入可達(dá)375萬元。⑥解決勞動力260人。發(fā)展無公害蔬菜550畝。充分考慮資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)科技進(jìn)步，努力形成節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和減少污染的生產(chǎn)模式?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步健全，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的作用更加突出。農(nóng)民收入逐年增加，生活條件不斷改善，生活質(zhì)量顯著提升。規(guī)劃任務(wù)要全部落實(shí)到項(xiàng)目或工程上，項(xiàng)目布局要具體落實(shí)到點(diǎn)位上。后經(jīng)過修改，提交某村村民會議討論通過，并通過某市組織的專家評審。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，遵循客觀規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)”。（2）資源優(yōu)勢該村經(jīng)過多年發(fā)展，已形成了近千畝果園的格局，而且，近年來，隨著城市建設(shè)的北擴(kuò)，該村已列入城市發(fā)展范圍，因此，具有較好的資源與市場優(yōu)勢。九、能源與環(huán)境現(xiàn)狀農(nóng)村能源狀況該村目前所用能源主要為煤和電能，其中，用煤的農(nóng)戶占100 %，同時(shí)有30%的農(nóng)戶輔以煤氣、電和木材，還未推廣使用沼氣作為新能源，只有少數(shù)幾戶使用太陽能(加熱水)。（2）村委辦公設(shè)施目前，村委會辦公暫時(shí)占用學(xué)校教學(xué)樓，計(jì)劃2007年新建村委辦公樓。目前，田間防護(hù)林網(wǎng)基本配套，基本上達(dá)到了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的園田化標(biāo)準(zhǔn)。詳見表17。農(nóng)村勞動力主要以從事第一產(chǎn)業(yè)為主，%,勞動力相對剩余196人，%，轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動力的任務(wù)比較繁重。某地下水主要受大氣降雨及基巖山區(qū)裂隙水和娥眉臺地孔隙水的補(bǔ)給（局部地區(qū)亦受地表水的補(bǔ)給），除呂梁山區(qū)及北坡的常好、寺莊、盧莊、北方平、僧樓、北王、賀家莊一帶儲量較小外，其余地區(qū)較為豐富，優(yōu)富者為近河近山地區(qū)。村域內(nèi)省道、市道、鄉(xiāng)村路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，交通十分便利。今后發(fā)展農(nóng)業(yè)，應(yīng)主要依靠提高土地生產(chǎn)率。耕層0～20cm，有達(dá)25cm。︰1︰，第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足。（五）農(nóng)村服務(wù)業(yè)某村第三產(chǎn)業(yè)相對較為發(fā)達(dá)。硬化道路兩側(cè)已全部完成綠化，并設(shè)置路面清掃及綠化樹木維護(hù)人員3名。社會保險(xiǎn)及優(yōu)撫情況（1）社會保險(xiǎn)情況目前，村內(nèi)無集體統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)，村民個(gè)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的約占全村居民的20%。污染處理措施村莊內(nèi)垃圾定點(diǎn)堆放，由村民自覺倒入指定堆放點(diǎn)，并設(shè)專門環(huán)衛(wèi)隊(duì)（包括3個(gè)環(huán)衛(wèi)工人和2個(gè)垃圾清理工）每兩天清理一次，送至指定垃圾堆放點(diǎn)并定期填埋；生活污水沿道路兩旁溝渠排入村外水渠，無污水處理系統(tǒng)。但目前村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金制約的問題十分突出。要求規(guī)劃要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)民培養(yǎng)等內(nèi)容；立足自然條件和發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮區(qū)域特色，廣泛聽取農(nóng)民群眾和專家學(xué)者的建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和實(shí)用性。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）國家建設(shè)部發(fā)布的《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；（2）山西省建設(shè)廳頒發(fā)的《村莊建設(shè)規(guī)劃說明書（建議格式）》；（3）山西省建設(shè)廳頒發(fā)的《山西省村莊治理技術(shù)細(xì)則》。依法辦事、注重銜接原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市新農(nóng)村建設(shè)的法規(guī)和政策，這些相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保新農(nóng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃銜接。到2010年全面實(shí)現(xiàn)巷路通達(dá)、信息暢通、飲水安全；實(shí)現(xiàn)街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略?！∪?、總體目標(biāo)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為總目標(biāo)，綜合發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)。糧食、蔬菜、蘋果主攻提高商品品質(zhì)和安全品質(zhì)，要求安全品質(zhì)達(dá)到“無公害”標(biāo)準(zhǔn)；小麥營養(yǎng)品質(zhì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)總投資280萬元。表312 規(guī)劃工程實(shí)施計(jì)劃及投資表規(guī)劃工程實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度投資（萬元）2006200720082009201020112012201320142015農(nóng)田水利基本建設(shè)工程66引進(jìn)蘋果高光效樹型改造技術(shù)10無公害果菜質(zhì)量檢測和農(nóng)藥殘留系統(tǒng)30年產(chǎn)2000噸凈菜加工項(xiàng)目280商貿(mào)中心2310房地產(chǎn)開發(fā)9810農(nóng)業(yè)公園450合計(jì)12956第四章 村莊建設(shè)規(guī)劃第四章 村莊建設(shè)規(guī)劃一、總體思路科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，綜合整治，改變村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建文明村莊。（5）宅基標(biāo)準(zhǔn)：18M(東西)24M(南北)（三）道路交通規(guī)劃充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。文化宣傳設(shè)施。沿道路敷設(shè)，主干線成環(huán)狀，接至每個(gè)單元的管線成枝狀，并配備足夠數(shù)量的消火栓。（2）負(fù)荷的估算及規(guī)劃，公建每百平米按5門估算。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，著力鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育；逐步建立農(nóng)村社會保障制度，努力改善農(nóng)民的生活條件；積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系；突出農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，積極建立農(nóng)村最低生活保障制度；加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高。配備必要的文化娛樂和體育活動器具和設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)、文明、健康的健身方式和文化娛樂方式。四、主要任務(wù) 農(nóng)村科技發(fā)展的主要任務(wù)（1）開發(fā)集成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人25人，其中：農(nóng)業(yè)技術(shù)員10人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人5人，企業(yè)經(jīng)營管理人員10人。組織開展多種形式的群防群治工作。實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會的和諧統(tǒng)一。圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)農(nóng)作物新品種，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民個(gè)人、用人單位、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民培訓(xùn)工作。（2）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度。從農(nóng)民群眾最關(guān)心的農(nóng)村公共事業(yè)問題入手，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，建立政府引導(dǎo)，農(nóng)民參與的工作機(jī)制。（2）各專業(yè)管線在道路水平、縱向位置應(yīng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》和各專業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。管網(wǎng)布置詳見《污水工程規(guī)劃圖》。節(jié)能新建建筑物要按《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ04242200《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ04241200《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）山西地區(qū)實(shí)施細(xì)則》DBJ042162006的有關(guān)要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，達(dá)到建筑節(jié)能要求。同時(shí)，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，形成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識和行動。建立一個(gè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（3）主要任務(wù)建設(shè)商貿(mào)中心21000平方米，總投資2310萬元。②建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地。同時(shí)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展糧、菜、果三元種植，并利用二到三年的時(shí)間，逐步將果、菜園建設(shè)向公園化過渡，發(fā)展農(nóng)業(yè)公園，既可保證口糧，又可增加收入，還可延伸產(chǎn)業(yè)，發(fā)展凈菜加工及觀光采摘農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。著力提升農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力；提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步；提升農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，顯著提高水土資源利用效率；提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力；提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、信息化水平；提升農(nóng)業(yè)政策法規(guī)支持保護(hù)能力，提高科學(xué)決策和依法行政水平；提升農(nóng)民自我發(fā)展能力，著力培育新型農(nóng)民?！r(nóng)村民主法制建設(shè)不斷深入。到2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值在2005年基礎(chǔ)上翻一番，到2015年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值再翻一番。以人為本、突出主體原則：堅(jiān)持一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民，以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村中的主體作用。其自然特點(diǎn)、存在問題和發(fā)展方向，在某市具有廣泛的代表性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)小康社會面臨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。2006年3月和7月，某村先后被某市人民政府評為“道路建設(shè)先進(jìn)村”和“先進(jìn)基層黨組織”。轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)情況目前，村內(nèi)勞動力轉(zhuǎn)移主要以勞務(wù)輸出為主，尚未進(jìn)行過生產(chǎn)技能、技術(shù)及素質(zhì)培訓(xùn)。五、居民生活水平居住條件該村現(xiàn)住宅用地700畝，戶均住房面積158m2，人均30 m2。②輸水。見表15。三、社會經(jīng)濟(jì)資源（一）人口及勞動力據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年某村共有農(nóng)戶408戶，總?cè)丝?780人，全村人口中， 60歲以上的老人210人，70歲以上的老人116人。但自然降水較少和空氣濕度較低，干旱和干熱風(fēng)對農(nóng)業(yè)的制約較大。社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃第一章 資源與社會經(jīng)濟(jì)概況一、地理位置與交通某村是某市清澗街道辦事處下轄的14個(gè)行政村之一，位于某市西部,地理坐標(biāo)為北緯35176。氣候資源總的特點(diǎn)是光熱資源豐富，適宜糧、棉、果、蔬各類作物生產(chǎn)。畜禽資源主要有牛、馬、驢、騾、豬、羊、兔、雞、鴨、鵝等。種植業(yè)作為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位十分突出。村內(nèi)現(xiàn)有灌溉深井8眼，出水量50噸/小時(shí)；已配套變壓器8臺（功率分別有50KVA、75KVA和100KVA）；架設(shè)高低壓線路4500米。（2）通訊村內(nèi)通電話農(nóng)戶為75%以上，通有線電視農(nóng)戶為98%以上，%，電信、移動、聯(lián)通等通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村，設(shè)施完備，村域內(nèi)沒有郵政所。但近年來由于蘋果售價(jià)低，廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性有所降低，培訓(xùn)次數(shù)以及參加人數(shù)隨之減少。十一、農(nóng)村組織建設(shè)該村組織機(jī)構(gòu)健全,設(shè)有黨支部、村委會、治安聯(lián)防組、民兵連、婦聯(lián)會、團(tuán)支部等機(jī)構(gòu)，各部門分工明確，責(zé)任到人。2006年中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須搞好總體規(guī)劃和具體部署。該區(qū)域自然條件優(yōu)越，農(nóng)民科技文化素質(zhì)較高，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長緩慢。圍繞中心、全面發(fā)展原則：堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。二、三產(chǎn)業(yè)得到顯著發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益大幅度提高，產(chǎn)品市場競爭力明顯提升。到2010年，適齡勞動力培訓(xùn)率達(dá)80%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40%以上。實(shí)施“提升”戰(zhàn)略。四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案依托區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展以商貿(mào)、運(yùn)輸及房地產(chǎn)為主的第三產(chǎn)業(yè)。包括：配套節(jié)水灌溉設(shè)施設(shè)備800臺（套），建設(shè)節(jié)水示范面積1650畝；推行保護(hù)性耕作、測土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等技術(shù)，培肥耕地1650畝；提升田間道路等級，建設(shè)四級沙石路并配套農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，植樹8000株，樹種以楊樹為主；推廣科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、地膜技術(shù)，減少因投入物使用不當(dāng)造成的面源污染。通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的社會化、組織化水平，通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)，吸納勞動力150人，年純收入276萬元，；通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，吸納勞動力20人，農(nóng)民收入100萬元。（三）生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)不在村域內(nèi)建設(shè)污染企業(yè)，在村外的東西兩側(cè)分別進(jìn)行防護(hù)林帶的建設(shè)，擴(kuò)大村莊休閑娛樂健身活動場所。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB14090），各建筑物內(nèi)配置必要的滅火器具。（2）污水系統(tǒng)規(guī)劃該村污水主干管由北向南敷設(shè)，在本規(guī)劃區(qū)污水收集后排入西側(cè)馬路排水管網(wǎng)。（十）管線綜合規(guī)劃規(guī)劃原則（1）根據(jù)道路橫斷面設(shè)計(jì)，以各專業(yè)管線規(guī)劃為基礎(chǔ)，整體考慮，統(tǒng)籌安排各種管線空間位置、廠站平面位置。（3）農(nóng)民參與的原則。按照甲級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的儀器設(shè)備、增加房屋面積，提高農(nóng)村基本醫(yī)療水平，為村民提供巡診和上門服務(wù)，基本上能解決本地常見病和多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)。重視農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)村企業(yè)家、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和培養(yǎng)。（4）示范引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技新品種。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)對農(nóng)民的法制教育，普及法律知識，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識，使農(nóng)民既能自覺做守法公民，又能自覺利用法律武器維