【正文】 人25人，其中：農(nóng)業(yè)技術(shù)員10人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人5人，企業(yè)經(jīng)營管理人員10人。（5）擴(kuò)大原有果樹專業(yè)技術(shù)合作組織，使其成為整個(gè)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，支持興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通實(shí)體，進(jìn)一步成為技術(shù)開發(fā)和推廣的主體。四、主要任務(wù) 農(nóng)村科技發(fā)展的主要任務(wù)（1）開發(fā)集成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。突出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃為依據(jù)，以實(shí)施重大科技開發(fā)、推廣項(xiàng)目為切入點(diǎn)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，全面促進(jìn)科技進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長方面轉(zhuǎn)變。配備必要的文化娛樂和體育活動(dòng)器具和設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)、文明、健康的健身方式和文化娛樂方式。（3）建立起規(guī)范、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度，對(duì)患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高。從干部群眾積極性較高、比較容易見成效的事情入手，集中力量，盡快達(dá)到目標(biāo)要求，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大領(lǐng)域，加快發(fā)展。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，著力鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育；逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，努力改善農(nóng)民的生活條件；積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系；突出農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，積極建立農(nóng)村最低生活保障制度；加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。（4）各種管線水平位置的處理，原則上各種管線盡量順行，減少穿越交叉路口。（2）負(fù)荷的估算及規(guī)劃，公建每百平米按5門估算。（2）電力線路規(guī)劃及敷設(shè)接入10KV雙電源輸電線路至該村配電所，村內(nèi)電力線以高架電纜接入各住宅，并設(shè)兩臺(tái)變壓器經(jīng)降為220V后供居民使用。沿道路敷設(shè)，主干線成環(huán)狀，接至每個(gè)單元的管線成枝狀，并配備足夠數(shù)量的消火栓。日。文化宣傳設(shè)施。村縣級(jí)路兩旁各為60米綠化帶，村主干道路兩旁、房前屋后、村前、村后、村莊出入口等種植綠化樹，完善村莊綠化美化建設(shè)。（5）宅基標(biāo)準(zhǔn)：18M(東西)24M(南北)（三）道路交通規(guī)劃充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。四、村莊建設(shè)布局規(guī)劃（一）功能布局通過對(duì)現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。表312 規(guī)劃工程實(shí)施計(jì)劃及投資表規(guī)劃工程實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度投資（萬元）2006200720082009201020112012201320142015農(nóng)田水利基本建設(shè)工程66引進(jìn)蘋果高光效樹型改造技術(shù)10無公害果菜質(zhì)量檢測(cè)和農(nóng)藥殘留系統(tǒng)30年產(chǎn)2000噸凈菜加工項(xiàng)目280商貿(mào)中心2310房地產(chǎn)開發(fā)9810農(nóng)業(yè)公園450合計(jì)12956第四章 村莊建設(shè)規(guī)劃第四章 村莊建設(shè)規(guī)劃一、總體思路科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，綜合整治，改變村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建文明村莊。運(yùn)輸業(yè)加強(qiáng)該村物流運(yùn)輸業(yè)建設(shè)與管理，成立物流運(yùn)輸業(yè)協(xié)會(huì)，按運(yùn)輸配貨機(jī)制運(yùn)行，到2010年吸納勞動(dòng)力50人，運(yùn)輸業(yè)收入300萬元。預(yù)計(jì)總投資280萬元。③引進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥新品種34個(gè)、糧飼兼用玉米新品種45個(gè)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種610個(gè)。糧食、蔬菜、蘋果主攻提高商品品質(zhì)和安全品質(zhì)，要求安全品質(zhì)達(dá)到“無公害”標(biāo)準(zhǔn)；小麥營養(yǎng)品質(zhì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)。表31 土地利用規(guī)劃表 單位：畝項(xiàng)目總土地面積耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)及工礦用地交通用地水域未利用地現(xiàn)狀309495070044406702000130規(guī)劃3094950700450077022400（注：未利用130畝土地大部分為溝地，其中100畝已被電廠征用填埋煤灰，另外6畝規(guī)劃為林地，24畝規(guī)劃為道路用地。　三、總體目標(biāo)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為總目標(biāo)，綜合發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)。二、基本原則保護(hù)耕地、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營原則。實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。——農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。到2010年全面實(shí)現(xiàn)巷路通達(dá)、信息暢通、飲水安全；實(shí)現(xiàn)街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展；農(nóng)業(yè)物質(zhì)、技術(shù)條件顯著改善，機(jī)械化、水利化、信息化水平顯著提升；糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長，農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升。依法辦事、注重銜接原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市新農(nóng)村建設(shè)的法規(guī)和政策，這些相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保新農(nóng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃銜接。因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)原則：堅(jiān)持一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，突出地方特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）國家建設(shè)部發(fā)布的《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；（2）山西省建設(shè)廳頒發(fā)的《村莊建設(shè)規(guī)劃說明書（建議格式）》；（3）山西省建設(shè)廳頒發(fā)的《山西省村莊治理技術(shù)細(xì)則》。編制該村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，對(duì)該村盡快實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，確保某市新農(nóng)村建設(shè)開好局具有重要意義。要求規(guī)劃要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)民培養(yǎng)等內(nèi)容；立足自然條件和發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮區(qū)域特色，廣泛聽取農(nóng)民群眾和專家學(xué)者的建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和實(shí)用性。最終實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治的全面發(fā)展。但目前村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金制約的問題十分突出。深入開展農(nóng)村普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，充分發(fā)揮民事調(diào)解組織作用，把民事糾紛調(diào)解在萌芽狀態(tài)之中，使村民之間團(tuán)結(jié)、和諧、共同發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)。污染處理措施村莊內(nèi)垃圾定點(diǎn)堆放，由村民自覺倒入指定堆放點(diǎn)，并設(shè)專門環(huán)衛(wèi)隊(duì)（包括3個(gè)環(huán)衛(wèi)工人和2個(gè)垃圾清理工）每兩天清理一次，送至指定垃圾堆放點(diǎn)并定期填埋；生活污水沿道路兩旁溝渠排入村外水渠，無污水處理系統(tǒng)。優(yōu)良品種技術(shù)推廣目前，該村良種覆蓋率達(dá)到100%，市農(nóng)業(yè)局每年針對(duì)小麥、玉米等農(nóng)作物優(yōu)良品種向農(nóng)戶進(jìn)行宣傳推廣，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)及優(yōu)撫情況（1）社會(huì)保險(xiǎn)情況目前，村內(nèi)無集體統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)，村民個(gè)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的約占全村居民的20%。農(nóng)戶住房配套暖氣的戶數(shù)僅占3%左右，其余均為火炕或火爐取暖，水電資源充足。硬化道路兩側(cè)已全部完成綠化，并設(shè)置路面清掃及綠化樹木維護(hù)人員3名。③排水。（五）農(nóng)村服務(wù)業(yè)某村第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)較為發(fā)達(dá)。詳細(xì)情況見表16。︰1︰，第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足。%，勞動(dòng)力資源十分充裕。耕層0～20cm，有達(dá)25cm。黃河在該市的流程約30公里。今后發(fā)展農(nóng)業(yè)，應(yīng)主要依靠提高土地生產(chǎn)率。41′″，海拔高度455米。村域內(nèi)省道、市道、鄉(xiāng)村路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，交通十分便利。相對(duì)濕度60%。某地下水主要受大氣降雨及基巖山區(qū)裂隙水和娥眉臺(tái)地孔隙水的補(bǔ)給（局部地區(qū)亦受地表水的補(bǔ)給），除呂梁山區(qū)及北坡的常好、寺莊、盧莊、北方平、僧樓、北王、賀家莊一帶儲(chǔ)量較小外，其余地區(qū)較為豐富，優(yōu)富者為近河近山地區(qū)。（五）礦產(chǎn)資源區(qū)內(nèi)目前尚未發(fā)現(xiàn)可以利用的礦產(chǎn)資源。農(nóng)村勞動(dòng)力主要以從事第一產(chǎn)業(yè)為主，%,勞動(dòng)力相對(duì)剩余196人，%，轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的任務(wù)比較繁重。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度極低。詳見表17。某村距離某市區(qū)2公里，第三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，2006年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1466萬元，隨著城市建設(shè)北擴(kuò)，某已被納入某城市建設(shè)總體規(guī)劃，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。目前，田間防護(hù)林網(wǎng)基本配套，基本上達(dá)到了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的園田化標(biāo)準(zhǔn)。人畜飲水安全該村人畜飲水由1眼水井和2座水塔供給，夏天每天放水，冬天每3天放水一次，水源供應(yīng)充足，自來水入戶率為100%，水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。（2）村委辦公設(shè)施目前，村委會(huì)辦公暫時(shí)占用學(xué)校教學(xué)樓，計(jì)劃2007年新建村委辦公樓。（3）合作醫(yī)療村民參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)占全村總?cè)丝诘?5%以上。九、能源與環(huán)境現(xiàn)狀農(nóng)村能源狀況該村目前所用能源主要為煤和電能，其中，用煤的農(nóng)戶占100 %，同時(shí)有30%的農(nóng)戶輔以煤氣、電和木材，還未推廣使用沼氣作為新能源，只有少數(shù)幾戶使用太陽能(加熱水)。此外，近年偶有晚霜危害。（2）資源優(yōu)勢(shì)該村經(jīng)過多年發(fā)展，已形成了近千畝果園的格局，而且，近年來，隨著城市建設(shè)的北擴(kuò)，該村已列入城市發(fā)展范圍，因此，具有較好的資源與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。70第二章 規(guī)劃背景第二章 規(guī)劃背景一、規(guī)劃背景政策背景黨在十六屆五中全會(huì)上明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，并把社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求概括為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等二十字五言方針。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，遵循客觀規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)”。根據(jù)各級(jí)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合某市政府將清澗街道辦事處某村確定為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的要求及該村實(shí)際，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)政府、市統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、土地局等各級(jí)部門的具體指導(dǎo)和配合下，制定本規(guī)劃。后經(jīng)過修改，提交某村村民會(huì)議討論通過，并通過某市組織的專家評(píng)審。做到建立新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織，培育新型農(nóng)民，建設(shè)新家園，樹立新風(fēng)尚，逐步把某村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、政治民主、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。規(guī)劃任務(wù)要全部落實(shí)到項(xiàng)目或工程上，項(xiàng)目布局要具體落實(shí)到點(diǎn)位上。六、總體目標(biāo)和要求總體目標(biāo)某村新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是：到2010年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，到2015年，全村經(jīng)濟(jì)更加富裕，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值翻一番。農(nóng)民收入逐年增加，生活條件不斷改善，生活質(zhì)量顯著提升?！r(nóng)民科技文化素質(zhì)顯著提高?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步健全，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用更加突出。實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略。充分考慮資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)科技進(jìn)步，努力形成節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和減少污染的生產(chǎn)模式。第三產(chǎn)業(yè)方面，以發(fā)展商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心。發(fā)展無公害蔬菜550畝。見表33333339。⑥解決勞動(dòng)力260人。在某村東側(cè)主干道東新建集商用與居住功能為一體的門面房，底層沿路為商用房，二層以上為居住用房，底商面積約8000平方米。預(yù)計(jì)吸納勞動(dòng)力300人，農(nóng)民收入可達(dá)375萬元。三、發(fā)展目標(biāo)（一）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，因地制宜地進(jìn)行服務(wù)設(shè)施配套和調(diào)整，完善配套商業(yè)及服務(wù)，形成高品質(zhì)的生活環(huán)境。（2）整治:對(duì)建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對(duì)其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。（四）環(huán)境衛(wèi)生垃圾箱(桶)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米，并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置20個(gè)點(diǎn)。村民休閑娛樂綠地廣場(chǎng)將現(xiàn)東西中心大街正對(duì)西側(cè)溝坑填平，建成村中心綠地廣場(chǎng)，包括健身區(qū)、景觀雕塑、兒童樂園、文化廣場(chǎng)、文化墻、音樂噴泉、階梯綠化、微地形綠化等，主要滿足健身、娛樂、休閑等活動(dòng)需求。消防某村莊四周目前均為田地，環(huán)境對(duì)該村莊不構(gòu)成火災(zāi)危險(xiǎn)。d，則綠地及道路廣場(chǎng)用水量為：Q2=1000+2000=49m3/d③管網(wǎng)漏失及未預(yù)見水量取上述各項(xiàng)用水量之和的20%，則Q3=(+49)20%=④最高日用水量ΣQ=（2）規(guī)劃供水壓力最高日最大時(shí)供水壓力按滿足6層（28米水柱）民用建筑用水進(jìn)行規(guī)劃，6層以上建筑自行加壓滿足用水量要求。ψ式中：Q——雨水設(shè)計(jì)流量（L/S）q——暴雨強(qiáng)度（L/）F——匯水面積（ha）ψ——徑流系數(shù)，取ψ=暴雨強(qiáng)度q依據(jù)總體規(guī)劃采用某市暴雨強(qiáng)度公式q=1402 .8（1+）/(t+6)式中：T——設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，取T=1年 t——降雨歷時(shí)（min） t=t1+mt2 t1——起點(diǎn)集水時(shí)間，取15～20min t2——管內(nèi)雨水流行時(shí)間（min） m——管渠延緩系數(shù)，取m=2（2）雨水系統(tǒng)規(guī)劃雨水管道沿道路枝狀敷設(shè)，雨水收集后由主干管就近排入小區(qū)西側(cè)馬路的排水管網(wǎng)。路燈間距50m。按線盒安裝在建筑物內(nèi)。（2）電力、通信、給水，盡可能布置在人行道和非機(jī)動(dòng)車道下，當(dāng)管線較多時(shí)將電力、通信管線布置在道路紅線以外的建筑后退范圍內(nèi)。（2）因地制宜原則。（3）農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助體系初步形成，基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)。深入開展思想道德和社會(huì)公德教育，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的新風(fēng)貌，培育新型農(nóng)民，達(dá)到戶戶有一個(gè)科技明白人。（2）建立農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到應(yīng)參保人的95%以上。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力能力。（3）增加就業(yè)崗位與提高就業(yè)能力并重。（3）示范推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)。（2）實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。更加注重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高人民群眾生活質(zhì)量，大力改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)