【正文】 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （2022 年 1 月 1 日） ； 《城市規(guī)劃編制辦法》 （建設(shè)部 2022 年 4 月） ； 《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188—2022)； 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》 ； 《某某省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》 ； 《某某鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 ； 《某市東付花園新村規(guī)劃總平面圖》 外環(huán)路沿線全體村民對(duì)改善居住條件的強(qiáng)烈愿望。 通過大社區(qū)的建設(shè)，估算至少可節(jié)約土地 180 畝，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益十分可觀，要加大節(jié)約土地的開發(fā)力度，使土地保值、增值，服務(wù)于社區(qū)建設(shè)。社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，是未來農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的大方向，社區(qū)的建設(shè)充分體現(xiàn)了名勝古跡資源保護(hù)、開發(fā)與建設(shè)的要求，避免對(duì)歷史文化遺跡、風(fēng)景資源的破壞，遵循當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗特色，形成具有地方特點(diǎn)的建筑風(fēng)格。建筑密度 %，容積率 ，綠地率 %項(xiàng)目建設(shè)分三期建成。其中多層住宅面積 ，公建建筑面積 ，服務(wù)中心 8100m2。安置用地部分：總戶數(shù) 1196 戶，其中 A 戶型 828 戶，B 戶型 168 戶，C 戶型 200 戶。中國工程咨詢國際化交流社區(qū)國際咨詢網(wǎng) 某某市某某設(shè)計(jì)研究院 第 18 頁 第 4 章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容某某鎮(zhèn)將外環(huán)路沿線某某村附近幾個(gè)村莊進(jìn)行集中改造，建設(shè)成東付花園新村。 基礎(chǔ)設(shè)施條件成熟項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“五通一平” （通上水、通下水、通路、通訊、通電、地面平整） ；通路：道路四通八達(dá)；供水：區(qū)域內(nèi)為地下水源，地下水源來自規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的承壓水層，村給水網(wǎng)絡(luò)以環(huán)狀為主，輔以支網(wǎng)，用水保證率 95％以上；排水：由排水管道排水，排水通暢；供電：某某鎮(zhèn)變電站供電網(wǎng)供電；通訊：通訊線路暢通；地面平整：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地勢(shì)開闊、平坦。村莊內(nèi)現(xiàn)狀土地利用率低，路網(wǎng)基本已經(jīng)成型，所有這些都為村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路網(wǎng)系統(tǒng)的形成和村莊改建準(zhǔn)備了充分條件。經(jīng)過充分的分析與比選，某某市某某鎮(zhèn)東付花園新村項(xiàng)目建設(shè)地址交通便利，自然環(huán)境優(yōu)美，水、電等配套設(shè)施齊全，有利于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。d、有方便完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括對(duì)外交通、運(yùn)輸、通訊、水源、電源、 “三廢 處理等。 地址選擇的具體要求a、有適宜的人文環(huán)境、自然景觀和生態(tài)環(huán)境。b、適宜的周圍環(huán)境，有利于原材料的運(yùn)輸。 2022 年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 13 億元，完成各項(xiàng)稅收 3193 萬元，其中地方財(cái)政收入 1570 萬元，人均收入 3789 元，先后榮獲全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、省綜合實(shí)力 100 強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、某某市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、某某市小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)享譽(yù)省內(nèi)外，培植了以奶牛、山羊、仔豬、蛋雞養(yǎng)殖為主的 28 個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村，僅蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖量就達(dá) 150 萬只，萬只以上養(yǎng)殖場(chǎng)有 57 個(gè)，畜禽存欄總量超過 200 萬只（頭），產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 60%。以工業(yè)園為中心，全鎮(zhèn) 120 余家民營企業(yè)，2100 戶個(gè)體工商戶，共同構(gòu)建了機(jī)械制造、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)仁螽a(chǎn)業(yè)體系，2022 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元。近年來，該鎮(zhèn)不斷完善招商引資優(yōu)惠政策，加快經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)，有效推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林覆蓋率26％，為國家確認(rèn)的無公害水果生產(chǎn)基地，無公害優(yōu)質(zhì)桃、凱特杏等果品種植面積達(dá) 5000 畝，果品統(tǒng)一注冊(cè)了“東付” 牌商標(biāo)。 某某鎮(zhèn)為某某市重要的畜禽、無公害蔬菜、食用菌、商品糧和農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)示范基地。不斷發(fā)展壯大民營企業(yè)，現(xiàn)有民營企業(yè) 250 多家， 培植了達(dá)意水泥廠、凱誠機(jī)電、天工機(jī)電等一大批龍頭企業(yè)，已形成機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、建筑等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。供電網(wǎng)絡(luò)健全，電力能源充足，近靠總裝機(jī)容量 454 萬千瓦的特大型坑口發(fā)電廠——鄒縣電廠。通訊便捷，程控電話網(wǎng)絡(luò)、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通訊號(hào)覆蓋全鎮(zhèn),已開通寬帶互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡(luò)。 某某鎮(zhèn)距市區(qū)僅 3 公里，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)有工商、國稅、地稅、公安、司法等政府職能部門，金融、電力、郵政、電信、醫(yī)療、教育等機(jī)構(gòu)齊全。2022 年，全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入 億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值 億元，地方財(cái)政收入 1577 萬元，人均收入3978 元。全鎮(zhèn)總面積 平方公里，耕地面積 萬畝。 某某市某某鎮(zhèn)得名于南京至北京的中心點(diǎn)，素有“南北通衢，兩京圣地” 之稱?？偯娣e 平方公里，轄 46 個(gè)行政村，社會(huì)總?cè)丝? 萬人，東部為丘陵山地，西部為平原地帶。可以相信，通過全市百萬人民的共同努力，某市的明天將更加美好。突出歷史文化名城特色，不斷加大城市綠化美化力度，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力構(gòu)建起特色鮮明的山水文化城市。去年先后實(shí)施了城市“五大管網(wǎng)”建設(shè)、城區(qū)道路改造、居民集中供熱、新區(qū)水廠建設(shè)、大型無害化垃圾處理廠建設(shè)、整治城區(qū)違法占地建筑和清理城區(qū)煙囪水塔等工程。聘請(qǐng)國內(nèi)知名專家，完成了城市總體規(guī)劃、東城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、舊城區(qū)南片改造規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃以及多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制工作。圍繞建設(shè)某某市組群結(jié)構(gòu)大城市的總體布局，牢固樹立經(jīng)營城市理念，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。 　　某某市城區(qū)位于市境偏西北部，人文、自然景觀和諧，山、水、城一體，獨(dú)具特色，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和迅速崛起的魯西南經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。某某市委、市政府鄭重承諾，以最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策，誠邀海內(nèi)外朋友來鄒投資創(chuàng)業(yè)，共展宏圖。 　　堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境和招商引資，對(duì)外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大。全市完成公路貨運(yùn)量 1516 萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 27168 萬噸公里，分別比上年增長 83 萬噸、4570 萬噸公里；公路客運(yùn)量 393 萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 8918 萬人公里，比上年增加 1024 萬人公里。公路主要干線有京福高速、104 國道、嵐?jié)€、棗徐線、濟(jì)微線、濟(jì)棗線等。 　　近年來，全市交通事業(yè)得到了長足發(fā)展，形成了鐵路、公路、內(nèi)河航運(yùn)相互交織四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò) 。其中，服裝、陶瓷、五金工具、牛仔布等 100 余種產(chǎn)品暢銷國際市場(chǎng)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高企業(yè)管理、制度和技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)了骨干企業(yè)由擴(kuò)張外延到豐富內(nèi)涵，由量的積累到質(zhì)的提升兩大轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加強(qiáng)了高新技術(shù)、優(yōu)秀科研成果和優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，全市現(xiàn)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范園 7 處，示范帶動(dòng)效果明顯；積極實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到 82 家，被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)市。境內(nèi)藏煤面積 357 平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量 41 億噸以上，全國特大型企業(yè)兗礦集團(tuán)和全國最大的坑口電廠鄒縣發(fā)電廠均在某市境內(nèi)。 　　　　　　　　中國工程咨詢國際化交流社區(qū)國際咨詢網(wǎng) 某某市某某設(shè)計(jì)研究院 第 12 頁 某市境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐饒，品種眾多。2022 年，全市 GDP 完成 億元，財(cái)政總收入 億元，地方財(cái)政收入 億元（居全省第 2 位），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 10835 元，農(nóng)民人均純收入 4650 元。建國后，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市人民五十多年來的艱苦奮斗，某市發(fā)生了翻天覆地的變化。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，某市人民前赴后繼，浴血奮戰(zhàn)，在艱難困苦的條件下，與日本侵略者、國民黨反動(dòng)派及其它各種反動(dòng)勢(shì)力進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，為民族獨(dú)立和國家解放做出了巨大的貢獻(xiàn)。這些斗爭(zhēng)雖然最終失敗，但其斗爭(zhēng)精神永不磨滅。在漫長的封建社會(huì)里，曾多次暴發(fā)反抗封建統(tǒng)治階級(jí)的斗爭(zhēng)。明太祖朱元璋，統(tǒng)一天下不久，就派遣齊王前來鄒縣代祀孟子。元代皇帝派大臣來孟廟立下了四座圣旨碑，褒封孟子父為邾國公，母為邾國宣獻(xiàn)夫人，孟子為鄒國亞圣公，并賜祭田，給孟氏后裔一系列優(yōu)撫待遇。宋景祐四年（公元 1037 年），孔子四十五代孫、龍圖閣大學(xué)士、御史中丞孔道輔，專程來鄒縣訪孟子墓，在四基山之陽創(chuàng)建了孟子廟。詩圣杜甫，沿秦始皇乘羊車登嶧山故道，尋李斯小篆刻石，低吟：“嶧山之碑野火焚，棗木傳刻肥失真……”大文豪蘇東坡，登中國工程咨詢國際化交流社區(qū)國際咨詢網(wǎng) 某某市某某設(shè)計(jì)研究院 第 11 頁 嶧見杜甫詩句，巧和“杜陵評(píng)書貴瘦硬，此論未公吾不憑。西漢偉大的史學(xué)家司馬遷，由魯來鄒，探尋孔、孟家世，追溯儒學(xué)淵源，采集邾婁故地逸聞，為著千古絕唱《史記》取得第一手資料。秀靈的山河，悠久的歷史，燦爛的文化，吸引著歷代帝王將相、公卿官宦、社會(huì)名流、文人墨客摩肩接踵而來。邾國開國名君邾文公，憂國不嫁的漆女，三遷擇鄰、斷機(jī)教子的世代賢母孟母，“一經(jīng)傳家”的西漢父子丞相韋賢、韋玄成， “鑿壁偷光”刻苦治學(xué)被傳為世代佳話的西漢經(jīng)學(xué)家匡衡，“建安七子”之一的王粲，主張社會(huì)進(jìn)步的思想家仲長統(tǒng)，魏晉時(shí)期抗擊匈奴漢魏無匹的杰出軍事家唐彬，文武兼?zhèn)洹⒂韧ń?jīng)史的西晉安北大將軍劉寶，魏晉名醫(yī)、醫(yī)學(xué)名著《脈經(jīng)》的作者王叔和……都是這塊熱土培養(yǎng)出來的大賢巨擘。 　　某某市歷史上人才薈萃，名士迭出。某某市見諸史冊(cè)的歷史也有 3000 余年，《書經(jīng)?禹貢》中有“嶧陽孤桐，泗濱浮磬”的記載；《詩經(jīng)?魯頌》中有“保有鳧嶧，遂荒徐宅”的詩句。鄒東鳳凰山下，鄒西鳧山之顛，城南嶧山前后，城北崗山腳下，都曾發(fā)現(xiàn)原始人留下的石刀、石斧、石鏟、石紡輪等生產(chǎn)工具和陶鼎、壺、罐、骨針、骨錐、蚌刀等生活用具。同時(shí)，也與天、與地、與野獸進(jìn)行著艱苦的斗爭(zhēng)，頑強(qiáng)地適應(yīng)著惡劣的環(huán)境，用勤勞的雙手和聰穎的智慧不屈不擾地征服著、改造著自然，創(chuàng)造出了燦爛輝煌的遠(yuǎn)古文明，推進(jìn)了人類的進(jìn)化和社會(huì)形態(tài)的發(fā)展，同時(shí)也為后人、為這塊土地留下了豐厚的文化遺存。據(jù)考古資料研究發(fā)現(xiàn)，中國工程咨詢國際化交流社區(qū)國際咨詢網(wǎng) 某某市某某設(shè)計(jì)研究院 第 10 頁 在距今 8000 年前后的北辛文化時(shí)期，我們的先民就隨著歷史的演進(jìn)，從群山環(huán)繞、海拔較高的沂水河源頭和上游地區(qū)，逐步來到美麗富饒、氣候適宜的邾婁大地定居下來，在這里辛勤勞作、繁衍生息。 　　某某市歷史文化悠久，嶧山上的海蝕柱、海蝕巖穴、鳧山頂端的貝殼化石等表明，約在五億年前，嶧山、鳧山就曾閃現(xiàn)在孕育華夏大地的汪洋大海之中。某某市屬暖溫帶過渡型季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，風(fēng)光秀麗。大部分河流屬季節(jié)性間歇河，河道寬淺，源短流急，呈輻射狀流向。其中，較大的河流有泗河、白馬河、城南大沙河、城前大沙河、大沂河、石墻河、龍河等 13 條；較大的水庫有孟子湖、莫亭水庫等。山區(qū)峰巒疊嶂，丘陵逶迤起伏，平原沃野千頃，三種地貌各占三分之一。其總地勢(shì)東高西低，北高南低?？?cè)丝?112 萬，其中城市人口 25 萬，以漢族居民為主，令分布有回、滿、布依、彝、苗、蒙古、黎、壯等 23 個(gè)少數(shù)民族。 　　某某市東倚沂蒙山區(qū)，西臨魯西平原，南襟徐淮要沖，北枕泰岱南脈，轄 3個(gè)街道、14 個(gè)鎮(zhèn)、2 個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，892 個(gè)行政村（居）。9′1235176。44′30117176。外環(huán)路沿線現(xiàn)有房屋破舊，多為平房，質(zhì)量一般，空閑地多，巷道曲折，寬窄不一，大多不通暢，有統(tǒng)一供水，無排水設(shè)施、垃圾收集等公共服務(wù)設(shè)施，環(huán)境較差，發(fā)展空間嚴(yán)重不足，使原村莊規(guī)劃在職能性質(zhì)、發(fā)展規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)、道路系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌、綠地系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、近期建設(shè)規(guī)劃等方面需及時(shí)作出調(diào)整，以改變不合理的規(guī)劃建設(shè)布局，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)相關(guān)部門要充分整合各類資源，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點(diǎn)建設(shè)，各司其職、合力推進(jìn)，按照“工作集中會(huì)戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加緊調(diào)度工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在汛期到來前完成“ 百點(diǎn)示范 ”的基礎(chǔ)性工作。從目前情況看，規(guī)劃編修已全面展開，進(jìn)度需要進(jìn)一步加快，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊確定各自的示范點(diǎn)，盡快明確責(zé)任分工、規(guī)劃方案、百點(diǎn)布局，對(duì)城中村、城郊村、鎮(zhèn)中村、中心村實(shí)施分類統(tǒng)籌規(guī)劃。座談會(huì)上，某某市農(nóng)辦、市建委、市財(cái)政局、市國土資源局等部門根據(jù)各自工作的進(jìn)展情況進(jìn)行具體匯報(bào)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織指揮機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制，確保如期完成新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的任務(wù)。 張術(shù)平要求，要實(shí)施攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，全力全速大干，推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)早見成效。要加快改革創(chuàng)新，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)向縱深發(fā)展。工作中重點(diǎn)強(qiáng)化政策引導(dǎo)、強(qiáng)化示范帶動(dòng)、強(qiáng)化宣傳發(fā)功，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。某某市委市政府圍繞 突破縣城模式，拉開布局框架 把加快城市基礎(chǔ)建設(shè)、園區(qū)配套建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為突破口，集中全市力量，強(qiáng)力攻堅(jiān)。 上午，與會(huì)人員參觀了某某市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)；參觀過程中市領(lǐng)導(dǎo)還參加了某某市華勤馬青社區(qū)服務(wù)中心奠基儀式。