【正文】 ；農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由年的調(diào)整為。年，西寧市全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)。 項(xiàng)目影響的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 受影響市區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r西寧市 西寧地處青海省東部，為青海省省會(huì)，也是青藏高原第一大城市，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、交通中心，主要工業(yè)基地。同時(shí)，為確保項(xiàng)目實(shí)施過程中，一些不可預(yù)測(cè)的工程內(nèi)容涉及到少數(shù)民族，確保對(duì)少數(shù)民族的負(fù)面影響降到最低，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)已編制了《西寧市利用世行貸款環(huán)境綜合治理項(xiàng)目少數(shù)民族發(fā)展政策框架》。居民間交往沒有形成以民族劃分的邊界；這些民族沒有祖?zhèn)黝I(lǐng)地或獨(dú)特的居住區(qū)；少數(shù)民族的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同漢族一樣，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治制度與主流社會(huì)差異不大。少數(shù)民族僅占很小一部分，且多為外來(lái)人口（因婚姻嫁入的女人）。 少數(shù)民族分析根據(jù)西寧市民族與宗教事務(wù)局提供的資料，西寧市區(qū)本項(xiàng)目影響范圍內(nèi)分布了回族、藏族、蒙古族等少數(shù)民族，但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目涉及企事業(yè)單位家，影響職工人。北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝，征地拆遷涉及影響西寧市城北區(qū)小橋街道的北杏園、陶家寨、陶新村和二十里鋪鎮(zhèn)的石頭磊共計(jì)個(gè)村戶，人。其中：西寧市第五污水處理廠永久征收農(nóng)村集體土地畝，涉及影響西寧市城北區(qū)馬坊街道三其村村民戶人。臨時(shí)占用農(nóng)村集體土地畝，全部由雨污收集管網(wǎng)工程產(chǎn)生，涉及影響戶，人。拆遷企事業(yè)單位名單見表。拆遷企事業(yè)單位名單見表。詳見表。）住宅房屋拆遷北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目共需拆遷住宅房屋萬(wàn)平米，住宅房屋拆遷涉及西寧市城北區(qū)小橋街道的北杏園、陶家寨、陶新村和二十里鋪鎮(zhèn)的石頭磊共計(jì)個(gè)村，拆遷影響戶，人 根據(jù)調(diào)查，關(guān)于拆遷影響家庭的戶主、拆遷面積等相關(guān)資料已經(jīng)在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、相關(guān)村委會(huì)等均有留檔和備案，村民均可以隨時(shí)查閱。表Error! No sequence specified. 關(guān)聯(lián)項(xiàng)目永久征收農(nóng)村集體土地統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體土地（畝）受影響人口宅基地水澆地林地小計(jì)戶數(shù)（戶）人數(shù)（人）關(guān)聯(lián)項(xiàng)目第四污水處理馬坊三其村小計(jì)第五污水處理廠廿里鋪雙蘇堡小計(jì)北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目小橋北杏園陶家寨陶新村廿里鋪石頭磊小計(jì)合計(jì)）永久征收國(guó)有土地第四污水處理廠涉及永久征收國(guó)有土地畝，全部為國(guó)有荒灘地。北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝，受征地影響西寧市城北區(qū)小橋街道的北杏園、陶家寨、陶新村和二十里鋪鎮(zhèn)的石頭磊共計(jì)個(gè)村戶，人。其中：西寧市第四污水處理廠涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝，受征地影響西寧市城北區(qū)馬坊街道三其村村民戶人。詳見表。其中：西川河污水收集管網(wǎng)施工便道、管道敷設(shè)臨時(shí)占用集體土地畝；影響湟中縣多巴鎮(zhèn)小寨、韋家莊、城東個(gè)村村民戶，人。其中雨污收集管網(wǎng)工程產(chǎn)生管道敷設(shè)臨時(shí)占用國(guó)有道路畝；溝渠綜合治理工程辦公用房、員工宿舍、倉(cāng)儲(chǔ)等需要臨時(shí)占用國(guó)有空地畝。詳見表。其中：西川河污水收集管網(wǎng)檢查井、閥門井建設(shè)涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝，均為水澆地；征地影響涉及湟中縣多巴鎮(zhèn)小寨、韋家莊、城東個(gè)村村民戶，人。2 項(xiàng)目影響分析 項(xiàng)目移民影響調(diào)查年月月、月，項(xiàng)目辦、西寧湟水投資管理有限公司、西寧市排水公司以及河海大學(xué)移民安置計(jì)劃調(diào)查小組對(duì)青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目影響區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及項(xiàng)目移民影響進(jìn)行了調(diào)查：（）訪問了西寧市發(fā)改委、統(tǒng)征所、建設(shè)局、國(guó)土局、房管局、社保局、民宗局、統(tǒng)計(jì)局、婦聯(lián)等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，收集相關(guān)資料，并對(duì)位相關(guān)人員進(jìn)行了深入訪談；（）與西寧市湟水投資管理有限公司、西寧市排水公司、受影響的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、受影響相關(guān)村委及受影響人代表進(jìn)行了次座談，其中婦女參加人數(shù)占到；（）對(duì)受世行項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目移民安置影響的戶影響戶進(jìn)行了問卷調(diào)查；（）對(duì)戶受影響移民代表進(jìn)行了深入訪談，調(diào)查內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的影響及建議；受影響家庭的收入支出情況，家庭生計(jì)模式；對(duì)移民影響的意愿；收入恢復(fù)方案；項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響等等。在移民行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施階段，當(dāng)征地拆遷不可避免時(shí)，為降低工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊懀瑢⒉扇∫韵麓胧海┘訌?qiáng)基礎(chǔ)資料收集，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展作深入分析，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定切實(shí)可行的移民行動(dòng)計(jì)劃，保障受工程影響人員不因工程建設(shè)而受到損失；）積極鼓勵(lì)公眾參與，接受群眾監(jiān)督；）加強(qiáng)內(nèi)部和外部監(jiān)測(cè)，建立高效通暢的反饋機(jī)制和渠道，盡可能縮短信息處理周期，以保障工程實(shí)施過程出現(xiàn)的各種問題得到及時(shí)解決。采用分段施工，即到即填埋的方式，減少了臨時(shí)占用土地。項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)后，減少了開挖、填埋量，規(guī)避了房屋拆遷，并降低了施工臨時(shí)占用土地帶來(lái)居民出行不便的影響。表Error! No sequence specified. 項(xiàng)目減少移民安置措施表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容優(yōu)化設(shè)計(jì)前優(yōu)化設(shè)計(jì)后備注青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目雨污收集系統(tǒng)在一些居民區(qū)路段，開挖路面鋪設(shè)管網(wǎng)。）優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡可能占用荒地和國(guó)有土地，減少耕地占用。 減少移民安置影響的措施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位和業(yè)主單位十分重視減少移民影響的措施，在項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，為了減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的影響，設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目業(yè)主采取了以下有效的措施：）在項(xiàng)目規(guī)劃階段，當(dāng)進(jìn)行方案優(yōu)化比選時(shí)，盡可能多考慮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的影響，并將此作為方案優(yōu)化比選的關(guān)鍵性因素；在選擇管網(wǎng)線路時(shí)，盡量保持按照河道走向選擇線路，從而有效避免土地占用。項(xiàng)目移民安置總成本預(yù)算萬(wàn)元，占整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的％，全部為國(guó)內(nèi)配套資金。 項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，西寧環(huán)境綜合治理項(xiàng)目總投資億元（約億美元）。土地報(bào)批已經(jīng)完成，目前尚有畝土地征收工作正在進(jìn)行中（其中：宅基地畝、水澆地畝）；尚有戶住宅房屋尚未簽訂拆遷協(xié)議的，涉及房屋面積萬(wàn)平米。已完成土地征收畝（宅基地畝、水澆地畝）；簽訂住宅房屋拆遷協(xié)議戶，拆遷住宅房屋萬(wàn)平米；簽訂非住宅房屋拆遷協(xié)議戶，拆遷非住宅房屋萬(wàn)平米。北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為生態(tài)河道整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已和雙蘇堡村簽訂征地協(xié)議，補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放至影響戶。第五污水處理廠建設(shè)規(guī)模為日處理污水萬(wàn)179。已和三其村簽訂征地協(xié)議，補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放至影響戶；涉及拆遷的企事業(yè)單位均已簽訂拆遷協(xié)議，補(bǔ)償款也已下發(fā)至拆遷影響單位。國(guó)內(nèi)資金涉及永久征地畝，其中征用集體土地畝，國(guó)有土地畝；農(nóng)村集體土地征收影響西寧市城北區(qū)馬坊街道三其村戶，人。國(guó)內(nèi)資金、世行貸款無(wú)征地拆遷；臨時(shí)占用國(guó)有土地畝。國(guó)內(nèi)資金、世行貸款使用北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目土地，不涉及征地拆遷。 低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程（）雨水系統(tǒng)建設(shè)：可滲透路面、生物滯留草洼、生物滯留池、鄉(xiāng)土植被種植、雨桶等。；配套監(jiān)測(cè)設(shè)備；開展中水經(jīng)濟(jì)、政策激勵(lì)機(jī)制及中水對(duì)西寧市綠化的土壤、植物影響的研究。由于一些管網(wǎng)的位置還沒有最終確定，現(xiàn)階段該項(xiàng)目存在不確定的移民影響，因此編制了《移民安置政策框架》見附件。國(guó)內(nèi)資金、世行貸款永久征收農(nóng)村集體土地畝，臨時(shí)占用國(guó)有道路畝，臨時(shí)占用農(nóng)村集體土地畝（水澆地畝，林地畝涉及樹木棵）；永久征地、臨時(shí)占地涉及影響多巴鎮(zhèn)小寨、城東、韋家莊以及長(zhǎng)寧鎮(zhèn)河灘、王家莊、戴家莊、雙廟共計(jì)個(gè)村戶，人,其中永久占地涉及影響戶人。各子項(xiàng)目及相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目文件編制情況詳見表。移民安置計(jì)劃編制工作小組年月、月，對(duì)本項(xiàng)目影響區(qū)開展了社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查，并與受影響人開展了廣泛的公眾咨詢與政策協(xié)商。截止到年月底，在青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目管理辦公室、西寧湟水投資管理有限公司、西寧市排水有限公司、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力下，本項(xiàng)目準(zhǔn)備進(jìn)展順利。已經(jīng)于年開工建設(shè)。表Error! No sequence specified. 本項(xiàng)目及相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目移民影響情況統(tǒng)計(jì)匯總表項(xiàng)目子項(xiàng)目永久占地（畝）房屋拆遷（萬(wàn)㎡）臨時(shí)占地（畝）受影響人口備注國(guó)有集體住宅非住宅國(guó)有集體征地拆遷臨時(shí)占地戶人戶人世行項(xiàng)目雨污收集管網(wǎng)工程　低沖擊開發(fā)與河岸環(huán)境修復(fù)工程使用北川河（核心段）土地再生水回用工程使用第五污水處理廠土地溝渠綜合治理工程　合計(jì)　關(guān)聯(lián)項(xiàng)目第三污水處理廠年已完成征地拆遷。尚未簽訂拆遷協(xié)議的住宅房屋有戶，涉及住宅房屋萬(wàn)平米。因此，本項(xiàng)目編制了北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告。）截止年月底，北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目已完成土地征收畝，其中宅基地畝，水澆地畝。北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目共需拆遷農(nóng)村居民住宅房屋萬(wàn)平米，涉及西寧市城北區(qū)小橋街道的北杏園、陶家寨、陶新村和二十里鋪鎮(zhèn)的石頭磊共計(jì)個(gè)村，受拆遷影響戶，人。因此，本項(xiàng)目編制了西寧市第五污水處理廠盡職調(diào)查報(bào)告（見本報(bào)告附件）。年青海省人民政府發(fā)布了《關(guān)于西寧市第五污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目用地的批復(fù)》（青政土函[]號(hào)），同意第五污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)用地申請(qǐng)。（）西寧市第五污水處理廠西寧市第五污水處理廠建設(shè)過程中涉及永久征地畝，全部為農(nóng)村集體土地，影響西寧市城北區(qū)二十里鋪鎮(zhèn)雙蘇堡村村民戶人；不涉及房屋拆遷。截止到年月底，西寧市排水公司已和三其村簽訂征地協(xié)議，征地補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放到戶；涉及拆遷的企事業(yè)單位均已簽訂拆遷協(xié)議，補(bǔ)償款也已下發(fā)至拆遷影響單位。共需拆遷非住宅房屋萬(wàn)㎡，影響企事業(yè)單位家。根據(jù)世行鑒別團(tuán)備忘錄的要求，已對(duì)于項(xiàng)目引起的已經(jīng)完成的移民安置活動(dòng)分別編制盡職調(diào)查報(bào)告，尚未完成的部分將在后期移民工作中進(jìn)一步監(jiān)測(cè)。目前，西寧市第四污水處理廠、第五污水處理廠涉及的征地拆遷均已和受影響戶簽訂協(xié)議，補(bǔ)償款也已發(fā)放到位，但由于西寧市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則及方案需要年年底才能公布，因此本項(xiàng)目失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案尚未制定與實(shí)施，關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的具體實(shí)施情況將反映在后續(xù)外部獨(dú)立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告中。（）西寧市第四污水處理廠涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝、國(guó)有土地畝,拆遷非住宅房屋萬(wàn)㎡。（）尹家溝垃圾填埋場(chǎng)位于西寧市城東區(qū)韻家口以北的尹家溝，項(xiàng)目于年開工建設(shè)，使用年限年；總庫(kù)容萬(wàn)立方米，日處理垃圾能力噸。 關(guān)聯(lián)項(xiàng)目根據(jù)調(diào)查，在關(guān)聯(lián)項(xiàng)目中：（）西寧市第三污水處理廠，總占地面積畝，早在年已完成征地，年西寧市排水公司已經(jīng)獲得土地使用權(quán)證。其中，朝陽(yáng)電渠涉及臨時(shí)占地畝，劉家溝涉及臨時(shí)占地畝，深溝涉及臨時(shí)占地畝。（）子項(xiàng)目四：溝渠綜合治理工程根據(jù)可研以及實(shí)際調(diào)查，溝渠綜合治理工程不涉及征地拆遷。（）子項(xiàng)目二：低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程根據(jù)可研以及實(shí)際調(diào)查，低沖擊開發(fā)與河岸環(huán)境修復(fù)工程的用地在北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目用地范圍內(nèi)，不涉及新增征地拆遷。）北川河污水收集管網(wǎng)檢查井、閥門井建設(shè)需永久征收農(nóng)村集體土地畝，均為水澆地；施工便道需臨時(shí)占用農(nóng)村集體土地畝，均為水澆地；管道敷設(shè)需臨時(shí)占用國(guó)有道路畝，臨時(shí)占用農(nóng)村集體土地畝，其中水澆地畝，林地畝涉及樹木棵。永久征地涉及影響湟中縣多巴鎮(zhèn)小寨、城東、韋家莊以及大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)河灘、王家莊、戴家莊、雙廟共計(jì)個(gè)村戶，人；臨時(shí)占地涉及影響湟中縣多巴鎮(zhèn)小寨、城東、韋家莊以及大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)河灘、王家莊、戴家莊、雙廟共計(jì)個(gè)村戶，人。表Error! No sequence specified. 世行項(xiàng)目與關(guān)聯(lián)項(xiàng)目相關(guān)性分析世行項(xiàng)目關(guān)聯(lián)項(xiàng)目相關(guān)性雨污收集管網(wǎng)工程西寧市第三污水處理廠處理雨污收集管網(wǎng)工程所收集的污水雨污收集管網(wǎng)工程西寧市第四污水處理廠處理雨污收集管網(wǎng)工程所收集的污水西寧市第五污水處理廠再生水廠西寧市第五污水處理廠.向世行項(xiàng)目提供用地.向世行再生水項(xiàng)目提供再生水水源.處理雨污收集管網(wǎng)工程所收集的污水雨污收集管網(wǎng)工程（北川河片區(qū)）、低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目.向世行項(xiàng)目提供用地.世行項(xiàng)目完善其功能第五污水處理廠再生水廠尹家溝垃圾填埋場(chǎng)向世行項(xiàng)目提供污泥填埋場(chǎng) 移民影響情況 世行項(xiàng)目根據(jù)可研以及實(shí)際調(diào)查，世行項(xiàng)目涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝；臨時(shí)占用國(guó)有土地畝，臨時(shí)占用農(nóng)村集體土地畝。該垃圾填埋場(chǎng)占用國(guó)有荒地，不涉及征地拆遷及移民影響。根據(jù)與實(shí)施機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位的溝通，新設(shè)污水處理廠及再生水廠運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的污泥將通過密閉化中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，運(yùn)往西寧市尹家溝垃圾填埋場(chǎng)以無(wú)害化衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理。北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為生態(tài)河道整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)北川河片區(qū)的綜合整治。同時(shí)，北川河片區(qū)污水收集管網(wǎng)及配套市政設(shè)施、低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程的實(shí)施將完善北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮其綜合治理功能?？偣浪阃顿Y為萬(wàn)元；該廠建成后主要負(fù)責(zé)收集處理西寧北川地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、企業(yè)、居民區(qū)所排生活污水。因此，西寧市第五污水處理廠在功能上和西寧市第五污水處理廠再生水廠存在密切聯(lián)系，應(yīng)將其及管網(wǎng)、泵站等作為關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌考慮?？偣浪阃顿Y為萬(wàn)元；該廠建成后主要負(fù)責(zé)收集處理西寧市西川地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、企業(yè)、居民及湟中縣多巴鎮(zhèn)企業(yè)、居民區(qū)所排生活污水。因此，西寧市第四污水處理廠在功能上和雨污收集管網(wǎng)工程存在密切聯(lián)系，應(yīng)將其作為關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。因此西寧市第三污水處理廠不涉及征地拆遷及移民影響。西寧市第三污水處理廠總投資億元，總占地面積畝，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為萬(wàn)噸日；于年開始建設(shè)，年開始投產(chǎn)運(yùn)行，由西寧市排水公司委托西寧鵬鷂污水處理有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理。根據(jù)《青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，經(jīng)過業(yè)主及