【正文】 位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。216。 《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》有關(guān)規(guī)定三、完善征地補償和安置制度（十二）完善征地補償辦法?？h級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價，征地補償做到同地同價，國家重點建設(shè)項目必須將征地費用足額列入概算。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補償費標準和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。 （十三）妥善安置被征地農(nóng)民?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，使被征地農(nóng)民的長遠生計有保障。對有穩(wěn)定收益的項目，農(nóng)民可以經(jīng)依法批準的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會保障制度；在城市規(guī)劃區(qū)外，征收農(nóng)民集體所有土地時，當(dāng)?shù)厝嗣裾诒拘姓^(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位；對不具備基本生產(chǎn)生活條件的無地農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)異地移民安置。勞動和社會保障部門要會同有關(guān)部門盡快提出建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障制度的指導(dǎo)性意見。 （十四）健全征地程序。在征地過程中，要維護農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認；確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。要加快建立和完善征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機制，維護被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益。經(jīng)批準的征地事項，除特殊情況外，應(yīng)予以公示。 （十五）加強對征地實施過程監(jiān)管。征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征地補償費用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟組織成員公布，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用的監(jiān)督。216。 國土資源部《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定第一條 “關(guān)于征地補償標準”規(guī)定（二）統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)的確定。土地補償費和安置補助費的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定；按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計算的征地補償安置費用，不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的，經(jīng)省級人民政府批準應(yīng)當(dāng)提高倍數(shù)；土地補償費和安置補助費合計按倍計算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經(jīng)依法批準占用基本農(nóng)田的，征地補償按當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a償標準執(zhí)行。（三）征地區(qū)片綜合地價的制訂。有條件的地區(qū)，省級國土資源部門可會同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣(市)征地區(qū)片綜合地價，報省級人民政府批準后公布執(zhí)行，實行征地補償。制訂區(qū)片綜合地價應(yīng)考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。第二條 “關(guān)于被征地農(nóng)民安置途徑”規(guī)定：（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置。征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地，應(yīng)當(dāng)通過利用農(nóng)村集體機動地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等，首先使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（六）重新?lián)駱I(yè)安置。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，向被征地農(nóng)民提供免費的勞動技能培訓(xùn)，安排相應(yīng)的工作崗位。在同等條件下，用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地，應(yīng)當(dāng)將因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會保障制度。 （七）入股分紅安置。對有長期穩(wěn)定收益的項目用地，在農(nóng)戶自愿的前提下，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)與用地單位協(xié)商，可以以征地補償安置費用入股，或以經(jīng)批準的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價入股。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。 （八）異地移民安置。本地區(qū)確實無法為因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活條件的，在充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶意見的前提下，可由政府統(tǒng)一組織，實行異地移民安置。 第三條 “關(guān)于征地工作程序”的規(guī)定：（九）告知征地情況。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。 （十）確認征地調(diào)查結(jié)果。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。 （十一）組織征地聽證。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。（十一）組織征地聽證。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。216。 《青海省實施中華人民共和國土地管理法辦法》有關(guān)規(guī)定第三十一條 建設(shè)項目占用土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。建設(shè)項目可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。鼓勵建設(shè)項目、農(nóng)村牧區(qū)宅基地使用未利用地。 第三十二條 實行建設(shè)項目用地預(yù)審制度。土地、發(fā)展改革等行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知項目單位開展前期工作，提出用地預(yù)審申請。 土地行政主管部門對不符合土地利用總體規(guī)劃或者未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的建設(shè)項目，不得通過用地預(yù)審?！谌龡l 建設(shè)項目占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?！谌臈l 經(jīng)批準的建設(shè)項目需要使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，由西寧市、縣（市）人民政府批準。國務(wù)院和省人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，由省人民政府批準。……第三十五條 國家和省重點工程、國家投資興建的交通、能源和水利等工程，以及省人民政府批準或者核準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，由省土地行政主管部門統(tǒng)一征地。第三十六條 土地行政主管部門在征地依法報批前，應(yīng)當(dāng)將擬征地塊的用途、位置、補償標準、安置途徑等事項予以公告。第三十七條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對擬征土地的利用現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)（牧）戶共同確認。第三十八條 征用土地依照法定程序批準后，西寧市、縣（市）人民政府按以下程序組織實施征地：（一）在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村范圍內(nèi)發(fā)布征地公告；（二）被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書和地上附著物的產(chǎn)權(quán)證明等文件到公告指定的土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?；（三）土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案和經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r，會同各有關(guān)單位擬訂征地補償安置方案，并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)（牧）民的意見。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)載明土地補償費、安置補助費、青苗和附著物的補償費等事項；（四）征地補償安置方案報西寧市、縣（市）人民政府批準后，報省土地行政主管部門備案；（五）在征地補償安置方案批準之日起三個月內(nèi)全額支付征用土地補償費、安置補助費、青苗和附著物的補償費。第三十九條 征用土地的補償，按照被征用土地的原用途核定。征用耕地的土地補償費、安置補助費按照土地管理法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。……第四十條 被征地單位和個人足額收到征地補償各項費用后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地；征地補償各項費用未按規(guī)定支付的，被征地的單位和個人有權(quán)拒絕交付土地。征地公告發(fā)布后，在擬征土地上搶建的地上附著物和栽種的林木等，征地時不予補償。第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式，妥善解決被征地農(nóng)（牧）民的居住、生產(chǎn)、生活問題，保障被征地農(nóng)（牧）民的生活穩(wěn)定和長遠生計。第四十二條 縣級以上人民政府建立和完善征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機制，維護被征地農(nóng)（牧）民和用地者的合法權(quán)益。 第四十三條 建立土地征收、征用地價評估制度?！谒氖臈l 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)復(fù)墾。沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照規(guī)定繳納土地復(fù)墾費。第四十五條 因工程建設(shè)、地質(zhì)勘察需要臨時占用土地的，由用地單位報西寧市、縣（市）人民政府土地行政主管部門審批。用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨時用地影響范圍、地類、年產(chǎn)值逐年給予補償，并在批準用地期滿后立即恢復(fù)土地原狀和種植條件，退還給原使用者。臨時使用土地的期限一般不超過二年。第五十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強村鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理，在符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。具體辦法由省人民政府制定。第五十四條 加強農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理，農(nóng)（牧）民一戶只能擁有一處宅基地。每戶宅基地用地標準為：（一）城市郊區(qū)及縣轄鎮(zhèn)郊區(qū)，每戶不得超過二百平方米；（二）其他地區(qū)，水地不得超過二百五十平方米，旱地不得超過三百平方米；非耕地不得超過三百五十平方米；（三）牧區(qū)的固定居民點可以適當(dāng)放寬，但不得超過四百五十平方米。216。 《青海省人民政府關(guān)于公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》有關(guān)規(guī)定一、范圍本標準適用于征收集體土地時補償費用的計算。征用國有農(nóng)用地和建設(shè)用地時，參照本標準及其它相關(guān)規(guī)定計算補償費用。二、構(gòu)成本標準由征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價兩部分構(gòu)成。　　西寧市區(qū)采用征地區(qū)片綜合地價，根據(jù)不同類別的征地區(qū)片綜合地價計算征地補償標準。全省其它縣(市)采用征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準，根據(jù)區(qū)域?qū)?yīng)等別年產(chǎn)值標準計算征地補償標準。四、概念征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準：征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準是在一定區(qū)域范圍內(nèi)綜合考慮被征收農(nóng)用地類型、質(zhì)量、等級、農(nóng)民對土地的投入、農(nóng)產(chǎn)品價格以及土地所在區(qū)位等因素，以前三年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價格為主要依據(jù)測算的綜合收益值。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的制訂，不僅包括農(nóng)用地農(nóng)作物的收益，還考慮被征收農(nóng)用地區(qū)位等帶來的其它相關(guān)收益。征地區(qū)片綜合地價：征地區(qū)片綜合地價是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分征地區(qū)片，并采用農(nóng)用地價格因素修正、征地案例比較和年產(chǎn)值倍數(shù)等方法測算的區(qū)片征地綜合補償標準。征地補償標準：在制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的區(qū)域，征地補償標準是根據(jù)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和其對應(yīng)地類的補償倍數(shù)計算的某一區(qū)域的征地補償費用標準；在制定征地區(qū)片綜合地價的區(qū)域，區(qū)片價即為對應(yīng)片區(qū)的征地補償標準。征地補償標準包括土地補償費和安置補助費。補償倍數(shù)：即以征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準為基數(shù)，計算土地補償費和安置補助費的倍數(shù)。五、征地補償標準在實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的區(qū)域，征收集體土地的征地補償標準如下：耕地補償標準為該地區(qū)對應(yīng)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的倍，征地后以行政村為單位人均耕地不足 畝的按倍計算。牧草地補償標準為該地區(qū)對應(yīng)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的倍。菜地、園地視同同等條件的耕地。林地按該地區(qū)同等條件耕地的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值倍計算。未利用地按鄰近地類統(tǒng)一年產(chǎn)值倍計算。建設(shè)用地按鄰近地類標準補償。征用國有農(nóng)用地的參照上述標準執(zhí)行；涉及收回國有建設(shè)用地土地使用權(quán)的，對國有土地使用權(quán)人應(yīng)予以合理經(jīng)濟補償，具體辦法由省政府另行制定。六、青苗和地上附著物補償標準青苗補償標準為附著耕地的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的倍。地上附著物補償標準按照省政府已批準的該地區(qū)最新的交通、能源、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的標準執(zhí)行。非法建筑物、構(gòu)筑物以及公告后在擬征土地上搶種、搶栽、搶建的附著物，征地時一律不予補償。216。 《青海省耕地開墾費土地復(fù)墾費土地閑置費征收和使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定一、征收項目根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十一條、第三十七條、第四十二條的規(guī)定，耕地開墾費、土地復(fù)墾費等屬行政性收費。二、征收對象（一） 耕地開墾費。凡非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少、懇多少”的原則，由占用耕地單位負責(zé)開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)按規(guī)定繳納耕地開墾費。（二） 土地復(fù)墾費。凡因挖損、塌陷、壓站等造成土地破壞的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定負責(zé)復(fù)墾。沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費。三、征收標準（一）耕地開墾費：占用水澆地每畝征收元，占用山旱地每畝征收元；占用基本農(nóng)田，在上述標準基礎(chǔ)上加倍征收。（二）土地復(fù)墾費：按每畝元一次性征收。（三）涉及耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費收費優(yōu)惠政策的，按國家或省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行五、本辦法從年月日起執(zhí)行。表Error! No sequence specified. 耕地開墾費、土地復(fù)墾費按地區(qū)分類征收標準（單位：元畝）等別城鎮(zhèn)名稱耕地開墾費土地復(fù)墾費水澆地山旱地一等西寧市二等格爾木、大通、平安、樂都、民和