【正文】 主要為廢棄的樓房、操場、廠房 及附屬建筑物），經(jīng)托克遜縣政府與托克遜縣國資委協(xié)商，阿拉溝水庫影響范圍內(nèi)所有國資委權屬的國有資產(chǎn)均無償劃撥修建水庫使用（見附件），無需補償。 2020年，經(jīng)自治區(qū)土地管理部門批準，對該處烏魯木齊與托克遜縣縣界重新劃定，將阿拉溝水庫庫區(qū)及其周邊部分區(qū)域（包括南山礦區(qū)指揮部區(qū)域）全部劃撥納入托克遜縣縣域內(nèi)，其所有權及管轄權歸屬于托克遜縣。 2020年，陳忠萬以發(fā)展畜牧業(yè)種植飼草為名辦理了阿拉溝內(nèi)大量林地的林權證 ，并購買廢棄房屋用以發(fā)展畜牧業(yè)（無房屋買賣相關手續(xù)），自行開墾荒地種植飼草。 1996年 7 月 14日，阿拉溝河發(fā)生特大洪水，最大洪峰流量達到 490m3/s，將阿拉溝內(nèi)南山礦區(qū)原有房屋及建筑物全部淹沒并部分沖毀，自此，阿拉溝河段內(nèi)南山礦區(qū)房屋及建筑物（包括水庫影響區(qū)內(nèi)房屋及建筑物）基本廢棄。 阿拉溝水庫影響區(qū)內(nèi)的房屋和建筑物現(xiàn)狀基本廢棄。 受影響的房屋和建筑物 阿拉溝水庫工程淹沒影響的房屋總面積為 ，其中：磚混平房 ，磚混樓房，磚混廠房 ，其他房屋 。 阿拉溝水庫淹沒影響各類土地面積平衡表 表 31 影響區(qū)位置 編碼 一級類 二級類 單位 數(shù)量 水庫總面積 Km2 陸地面積 Km2 水域面積 Km2 庫區(qū) 01 耕地 水澆地 畝 03 林地 有林地 畝 07 住宅用地 農(nóng)村宅基地 畝 33 07 附屬建筑物 農(nóng)村宅基地 畝 11 水域及水利設施用地 河流水面 畝 11 專用設施用地 防洪壩 畝 12 其它土地 裸地 畝 小計 畝 4224 施工區(qū) 12 其它用地 裸地 畝 534 小計 畝 534 土地永久征地 阿拉溝水庫工程永久征收土地（包括大壩等建筑物及管理區(qū)）面積為 333畝，均為裸土，詳見表 32?，F(xiàn)有耕地原南山礦區(qū)居民自行于河道內(nèi)開荒種地，其所有權屬于托克遜縣政府，托克遜縣政府可以直接收回。 由于水庫受影響的土地權屬于托克遜縣人民政府，因此，工程永久占地由縣政府無償劃撥，其他淹沒及臨時用地根據(jù)相關補償標準進行補償。 受影響的土地 阿拉溝水庫工程征占的總土地面積是 ，土地權屬托克遜縣人民政府（其土地歷史變化過程見 ）。 (2)輸電線路調(diào)查 托克遜縣水利局委托有關單位對阿拉溝水庫建設用地范圍內(nèi)淹沒輸電線路的情況進行調(diào)查評估，提出處理意見，并由縣電力局對評估報告進行批復。調(diào)查結果必須由文物主管單位負責人簽名蓋章，并提出文物古跡保護發(fā)掘的意見。 (1)文物古跡調(diào)查 調(diào)查文物名稱、文物年代、建筑形式、結構、所在位置、保護單位、規(guī)模、數(shù)量、價值、保護級別等。 本工程建設征地范圍內(nèi)的專項設施主要有水文站、文物古跡、礦產(chǎn)資源等。 （ 9）其他土地：包括空 閑地、設施農(nóng)用地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、田坎等。 （ 8）特殊用地：指用于軍事設施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的用地。 此處科教用地指水文站用地。由調(diào)查人員、當?shù)貒临Y源部門持 1/5000地形圖，實地勾繪地類 范圍，并進行圖上量算。 （ 6）交通運輸用地：指用于運輸通行的地面線路、場站等用地。本工程淹沒為農(nóng)村宅基地。 調(diào)查方法：耕地、園地、人工牧草地由調(diào)查組現(xiàn)場測量，承包戶和調(diào)查組共同簽字認可；天然草地由調(diào)查組持 1/5000地形圖，以行政村為單位，實地勾繪地類范圍，并進行圖上量算，天然牧草地的等級由市草原站根據(jù)草地等級分布圖提供。 （ 4）草地：生長草本植物為主的土地。 由調(diào)查人員、當?shù)貒临Y源部門工作人員，使用 1/5000地形圖和同比例土地利用現(xiàn)狀圖、農(nóng)保圖，在現(xiàn)場根據(jù)征地范圍，以行政村為單位進行量算。 有林地：指樹木郁閉度≥ 20％的喬木林地。 （ 3）林地：指生長喬木、灌木的土地。 （ 2）園地：指種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于 50%或每畝有收益的株數(shù)達到合理株數(shù) 70%的土地。耕地中包括 、渠、路和地坎（埂）；臨時種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時改變用途的耕地。各類土地應詳細調(diào)查其權屬，土地調(diào)查的計量以標準畝為準，按水平投影面積計算。 按所有權分為國家所有和農(nóng)村集體所有，按土地利用現(xiàn)狀分為耕地、園地、林地、草地、住宅用地、公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地、其他土地等。 （ 4）房屋及附屬建筑物調(diào)查方法 調(diào)查組到現(xiàn)場進行全面調(diào)查，以村為單位，逐幢實地丈量并登記造冊。 ④室外陽臺，封閉的全算面積，不封閉的計算一半面積。有基礎的樓梯計算一半面積。除參照 GB/《房產(chǎn)測量規(guī)定》中的規(guī)定外，考慮農(nóng)村樓房的實際情況補充規(guī)定如下： ①按房屋勒腳以上外墻的邊緣所圍的建筑水平投影面積（不以屋檐或滴水線為界）計算，以平方米為單位，取至 。 （ 3）房屋面積計算標準 房屋建筑面積 系指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結構牢固，層高 （含 ）的永久性建筑物。 （ 2）用途分類 ①主房：層高（屋面與墻體的接觸點至地面）大于等于 ，樓板、四壁、門窗完整者，有人居住的房屋稱主房。土木結構，木或土質(zhì)、打壘土質(zhì)墻身，瓦或草屋面，素土地面。土木結構 ，土塊或土質(zhì)墻身，木樓板、瓦屋面。石砌結構，石質(zhì)墻身，木樓板、瓦屋面。 ②結構分類：依據(jù)主要承重構件材料，將居民房屋劃分為三類，相似類別應盡量歸并，對于特殊結構不能合并的可在此基礎上增加分類。凡是失去功能的房屋及附屬建筑物一律不予登記。 ④人口調(diào)查完畢后即進行匯總，并與當?shù)嘏沙鏊鶓艏變赃M行核對。 如有房屋等實物在項目影響區(qū)內(nèi)的，只計列房屋等實物。 ③調(diào)查人員應查看被調(diào)查戶（人）的房屋產(chǎn)權證、戶口簿，房屋產(chǎn)權為主要判定條件，按照產(chǎn)權證上的姓名，結合戶籍冊進行核對。一戶有兩幢以上房屋者，以其實際居住正屋地面測量分布高程。 （ 2）調(diào)查方法及要求 ①被調(diào)查人口的確定，根據(jù)其實際居住房 屋是否在工程征地范圍內(nèi)作為判別條件。 ⑦戶籍在調(diào)查搬遷范圍內(nèi)，但無產(chǎn)權房屋和生產(chǎn)資料，居住在搬遷范圍外的人口，不予計算。 ⑤在調(diào)查范圍內(nèi)有住房和生產(chǎn)資料，戶口臨時轉(zhuǎn)出的義務兵、中小學生、勞改、勞教人口計為調(diào)查人口。 ③上述家庭中超計劃出生人口和已結婚嫁入（或入贅）的無戶籍人口計為調(diào)查人口。包括： ①長期居住在調(diào)查范圍內(nèi)，有住房、戶籍和生產(chǎn)資料的人口計為調(diào)查人口。 （二）實物指標調(diào)查 阿拉溝水庫工程水庫淹沒影響需要調(diào)查的實物指標主要有： （ 1）水庫淹沒影響區(qū)人口計算標準 按照戶口隸屬關系，以村為單位，逐戶對照戶籍冊調(diào)查登記并造冊，對種植業(yè) 人口、牧業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口分別登記。 ③如果實物屬單位的，由單位負責人簽字。實物的產(chǎn)權人簽字分以下幾種情況： ①如果實物屬農(nóng)戶或城（集）鎮(zhèn)居民的，由戶主簽字。 （ 2）由調(diào)查人員對征地范圍內(nèi)的實物指標進行現(xiàn)場全面調(diào)查并登記 造冊。收集建設征地范圍和移民安置區(qū)所在縣、鄉(xiāng)、村的土地詳查資料，以及主要生物資源的種類和品種資料；安置區(qū)的水文、水資源、氣象及地形、地貌和自然災害等資料； 2020年～ 2020年近 3 年社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料，以及國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展的近期計劃和遠景規(guī)劃等資料。 （ 2）專業(yè)項目調(diào)查對象包括：水文站、 文物古跡、礦產(chǎn)資源等。 調(diào)查內(nèi)容 本工程淹沒影響實物指標調(diào)查包括農(nóng)村實物指標調(diào)查、專業(yè)項目調(diào)查和社會經(jīng)濟調(diào)查。 三、施工臨時用地 臨時用地包括棄料場、存料場、砼骨料場、施工道路及施工臨時道路等占地。 二、工程永久占地 工程永久占地包括大壩、溢洪道、導流兼泄洪沖砂洞、放水洞、管理站房和進庫道路工程的用地范圍。 浸沒：根據(jù)工程地質(zhì)專業(yè)人員提供的水文地質(zhì)專業(yè)的勘測成果，阿拉溝水庫不存在浸沒問題。因此，本階段未進行回水計算。由于阿拉溝水庫庫區(qū)地處阿拉溝河峽谷段，庫面不開闊，吹程不長，庫盤兩岸為堅硬的基巖組成，因此未考慮風浪影響。 （ 2）臨時淹沒區(qū)：指正常蓄水位以上受風浪影響和水庫洪水回水影響的地區(qū)。 水庫淹沒處理范圍包括：水庫經(jīng)常淹沒區(qū)、臨時淹沒區(qū)，由于水庫蓄水引起的滑坡、坍岸、浸沒等影響區(qū)和其它受水庫蓄水影響地區(qū)。 （ 2）耕地、園地等采用 5 年一遇（ P=20%）設計洪水標準。 一、水庫淹沒區(qū) 水庫淹沒區(qū)結合阿拉溝水庫淹沒實際情況，水庫淹沒征地移民的設計洪水標準，應根據(jù)淹沒對象的重要性、水庫調(diào)節(jié)性能及運用方式等進行分析論證。修建水庫后對其生活產(chǎn)生一定影響，對影響實物按照相關標準進行補償。 段傳陸，原南山礦區(qū)職工，年逾古稀，居住于魚兒溝鎮(zhèn)，在阿拉溝內(nèi)有臨時居住的木屋一間，耕讀 ，主要種植玉米和苜蓿，雖有 16500棵樹木，但其非集中栽種楊樹苗 15000棵左右，成齡林木較少。主要經(jīng)濟來源為牲畜養(yǎng)殖，據(jù)調(diào)查， 2020年依靠養(yǎng)殖有一定經(jīng)濟收入，但 2020年虧損達近 20萬元，其收入不穩(wěn)定，較難預測。 馬德材，原南山礦區(qū)職工，水庫修建影響其 的平房，馬德材在魚兒溝鎮(zhèn)仍有固定居所，水庫影響的房屋并無居住或出租收入，因此，對其不構成經(jīng)濟上的實質(zhì)性影響，但根據(jù)相關規(guī)定仍然給予一定補償。 拆遷影響戶生產(chǎn)生活基本情況 阿拉溝水庫工程項目影響涉及魏壽光、馬德材、陳忠萬和段傳 陸四戶，雖然這四戶人家并非在庫區(qū)影響范圍內(nèi)固定居民，但其有部分林木、房屋等財產(chǎn)將受到影響，因此，對上述四戶生產(chǎn)生活基本情況做了調(diào)查。其中煤炭最為豐富，儲量有 50億噸，主要分布在克爾堿 布爾堿、黑山、甘草湖等三大礦區(qū)，是全疆五大產(chǎn)煤縣之一，并在自治區(qū)總體規(guī)劃中，確定為全疆能源供應基地。其中，糧食播種面積 ，棉花播種面積 ，蔬菜 。在國內(nèi)生產(chǎn)總值中，一產(chǎn)、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占托克遜縣生產(chǎn)總值的比重分別為 ％、 ％和 ％。 2020年，托克遜縣國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值完成 73825萬元， (現(xiàn)行價， 以下同 )，比上年增長％。少數(shù)民族人口 90523人，占總?cè)丝诘谋戎貫?84％；漢族人口 17245人，占總?cè)丝诘谋戎貫?16％。 社會經(jīng)濟概況 托 克遜縣是優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品的主產(chǎn)地之一，區(qū)域內(nèi)已形成了一批市場占有率高，被消費者公認的一些特色農(nóng)畜產(chǎn)品，如：花生、葡萄、甜瓜、孜然以及牛、羊肉等為數(shù)眾多的特色名優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品。 壩段區(qū)水文地質(zhì)條件較簡單，地下水類型為第四系孔隙水和基巖裂隙水。 ~70176。由于受夏爾嘎天山主干大斷裂的影響，并經(jīng)受了多期構造運動，巖層揉皺強烈，北西、北東、和近東西向壓扭性斷層較發(fā)育，但一般規(guī)模較小。傾向南西（右岸偏上游），傾角 50176。 W，與流交角 20176。 壩段區(qū)位于華力西期構造區(qū)北西向構造帶的鐵克達坂束狀緊密對稱型褶皺組南側(cè)，座落于其中規(guī)模最大的背斜東端南西翼，基本為一單斜構造，巖層走 向一般為 N70176。 庫區(qū)地層巖性主要為上泥盆統(tǒng)天格爾組第二亞組（ D3tb）硅質(zhì)火山碎屑巖建造的凝灰粉砂巖、凝灰質(zhì)砂巖、硅質(zhì)巖、夾鈣泥質(zhì)頁巖。通過地質(zhì)測繪發(fā)現(xiàn)，庫區(qū)基巖不存在強透水性巖層。 C、水庫淹沒區(qū)工程地質(zhì)概況 根據(jù)地質(zhì)勘察報告，庫區(qū)位于中山區(qū)峽谷內(nèi)，兩岸基巖山體高陡、雄厚且連續(xù)。多年平 均年降水量約 ，多年平均年水面蒸發(fā)量為 （Ф 20cm觀測值），多年平均日照時數(shù) ，多年平均相對濕度 40%，多年平均風速 ，最大風速 40m/s。阿拉溝水庫工程交通較為便利，有瀝青路面直通庫區(qū)，淹沒區(qū)的交通主要依賴該道路。野生動物資源：有野兔、狐貍、狼、蛇、黃羊等；藥用植物資源：有羊刺、甘草、桑葚、索索等。其中大型礦產(chǎn)地 4 處，中型礦產(chǎn)地 7 處，小型礦產(chǎn)地近 30處，有 24種礦產(chǎn)探明儲量，其中鈾礦儲量居全國第二。由于用水量逐年增加，近年來地下水位呈快速下降趨勢，局部區(qū)域地下水超采嚴重。六條河溝除柯爾堿溝發(fā)源于托克遜縣境內(nèi)，其余五條河溝均發(fā)源于托克遜縣境外。蒸發(fā)量約為降水量的 595倍。平原 區(qū)年平均降水量為,極端干旱年降水量僅為 （ 1968年），最長連續(xù)無降水日數(shù)達 298天，為全國降水量最少的地區(qū)。流域內(nèi)降水極少、分布不均，山區(qū)及山前沖積扇一帶多，平原區(qū)少。此外日較差大，年平均日較差 ℃，秋季日較差最大為 ℃。極端最高氣溫 48℃，極端最低氣溫 ℃。多 年平均氣溫 ℃， 7 月平均氣溫最高為 ℃， 1 月平均氣溫最低為 ℃，氣溫年較差為 ℃。東部最低海拔高程 125m， 0m高程線穿過縣城中心。總體地勢西北高、東南低。轄夏鄉(xiāng)、郭勒布衣鄉(xiāng)、伊拉湖鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)、托克遜城鎮(zhèn)、庫加依鎮(zhèn)、庫米什鎮(zhèn)、良種場、林場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位， 45個行政村委會。 21′ 14″～ 43176。 14′ 15 ″～ 89176。 2 項目影響地區(qū)自然社會經(jīng)濟概況 自然概況 A、托克遜縣自然地理特征 托克遜縣隸屬新 疆維吾爾自治區(qū)吐魯番地區(qū)，地處吐魯番盆地西部，天山博格達峰南麓。 （ 6）移民將優(yōu)先考慮在原社區(qū)內(nèi)安置。農(nóng)村移民安置將采取以土地為基礎，依托當?shù)匕l(fā)達的二、三產(chǎn)業(yè)拓寬就業(yè)門路的方針。 （ 3）移民安置以拆遷實物指標和補償標準為基礎，以提高或至少恢復移民原有生產(chǎn)生活水平為