【正文】 －沙井片區(qū)。加大投資力度，建設(shè)“外商俱樂部”、“文化娛樂中心”等可滿足外籍管理者及員工文化生活需要的配套設(shè)施，建立起符合國際化運作需要的生活環(huán)境和中外文化交流機制；安排300萬元資金，完善“職工之家”、“大家樂舞臺”、體育運動場所等設(shè)施、建設(shè)積極健康的社區(qū)文體設(shè)施系統(tǒng)；區(qū)內(nèi)環(huán)境治理取得顯著成效，資源節(jié)約和保護取得明顯進步，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，景觀設(shè)計達(dá)到國內(nèi)先進水平。將區(qū)內(nèi)就業(yè)人口總體數(shù)量控制在比2004年增長5%的總體范圍內(nèi)，建立和諧的人才培養(yǎng)和引進機制，到2010年，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的黨政青年干部人才，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才百名；2006年2010年間每年引進高新技術(shù)研發(fā)、物流管理、國際商貿(mào)和金融專業(yè)的高級人才百余名。2010年和諧保稅區(qū)建設(shè)目標(biāo)至2010年，和諧保稅區(qū)的建設(shè)將在管理與服務(wù)機制和諧、片區(qū)就業(yè)與人員素質(zhì)和諧、生活娛樂與精神文明和諧、配套設(shè)施與環(huán)境景觀和諧等四大領(lǐng)域取得突出成績。單位面積產(chǎn)出水平獲得較大提高，每平方公里增加值達(dá)到170億元，每平方公里工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到340億元；。2010年效益保稅區(qū)建設(shè)目標(biāo)稅收總額突破100億元，年均增長27%；其中福田保稅區(qū)達(dá)到80億元，沙頭角保稅區(qū)達(dá)到10億元，鹽田港保稅區(qū)達(dá)到10億元。進出口總額實現(xiàn)500億美元，%，其中福田保稅區(qū)達(dá)到380億美元，沙頭角保稅區(qū)達(dá)到56億美元，鹽田港保稅區(qū)達(dá)到64億美元。2010年主要經(jīng)濟總量指標(biāo)預(yù)測實現(xiàn)增加值500億元，年均增長18%，其中福田保稅區(qū)達(dá)到390億元，沙頭角保稅區(qū)達(dá)到70億元，鹽田港保稅區(qū)（包括鹽田港保稅物流園區(qū)，下同）達(dá)到40億元。至2010年，鹽田港保稅區(qū)及鹽田港保稅物流園區(qū)形成以國際保稅物流業(yè)和臨港高附加值加工產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)互補格局，成為深圳現(xiàn)代港口產(chǎn)業(yè)的重要增值環(huán)節(jié)，逐步向東翼自由港區(qū)發(fā)展。至2010年，爭取發(fā)展成為東翼保稅物流園區(qū)重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代配送業(yè)基地，為實施區(qū)港聯(lián)動和建設(shè)東翼自由港創(chuàng)造條件。至2010年，全面開發(fā)建設(shè)航空港保稅物流園區(qū)，初步構(gòu)建起深圳西翼的航空自由港雛形。片區(qū)功能定位（1）福田保稅區(qū)n 福田片區(qū)充分發(fā)揮毗鄰皇崗口岸、福田CBD和“一號專用通道”直通香港的優(yōu)勢，至2010年，福田保稅區(qū)形成國際商貿(mào)和金融、信息資訊、商品展銷的主要功能，分步推進區(qū)內(nèi)制造業(yè)和物流業(yè)向生產(chǎn)指揮中心、研發(fā)設(shè)計/市場營銷/資本調(diào)度地區(qū)總部、商貿(mào)中心的轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展現(xiàn)代國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為福田保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展打好基礎(chǔ)。堅持不斷創(chuàng)新管理服務(wù)理念按照保稅區(qū)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，適時調(diào)整政策和措施，有針對性地加快保稅區(qū)管理體制、管理技術(shù)和管理方法的創(chuàng)新，強化政府部門間的協(xié)調(diào)力度，提高行政服務(wù)意識和服務(wù)水平。（二）基本原則堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀“十一五”期間，保稅區(qū)走集約化發(fā)展之路，實現(xiàn)從資源推動型經(jīng)濟增長方式向創(chuàng)新推動型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高綜合要素貢獻(xiàn)率，加大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境治理的力度，實現(xiàn)保稅區(qū)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的相互協(xié)調(diào)。把保稅區(qū)打造成現(xiàn)代服務(wù)型政務(wù)環(huán)境的領(lǐng)跑者創(chuàng)建服務(wù)型政府和打造高效政務(wù)環(huán)境，對形成保稅區(qū)新時期核心競爭力具有十分重要的作用。將保稅區(qū)建成深圳促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的示范區(qū)深圳市三個保稅區(qū)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源和良好經(jīng)濟效益的重要載體。把保稅區(qū)作為全市建設(shè)國際化城市的重要內(nèi)容高度重視保稅區(qū)在深圳市新一輪對外開放中的帶動作用，推進保稅區(qū)逐步向自由貿(mào)易區(qū)和自由港區(qū)發(fā)展，擴大保稅區(qū)的地域拓展和功能服務(wù)延伸范圍，使之成為深圳建設(shè)國際化城市進程中實現(xiàn)保護本國利益與獲得國際合作利益的最佳結(jié)合點。將保稅區(qū)培育成深圳發(fā)展開放型經(jīng)濟的先行區(qū)在全國實施開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略新形勢下，通過保稅區(qū)的功能定位創(chuàng)新，使之成為提供貿(mào)易和投資便利化的特殊通道，成為深化國際產(chǎn)業(yè)合作的特別區(qū)域。創(chuàng)新保稅區(qū)的政策體系目前，進入保稅區(qū)的投資者對出口貨物入?yún)^(qū)即退稅、保稅區(qū)與境內(nèi)外物流的高效監(jiān)管、放寬區(qū)內(nèi)外匯管理、放開區(qū)內(nèi)進出口經(jīng)營權(quán)等具有真正“境內(nèi)關(guān)外”特征的一系列政策創(chuàng)新的需求越來越強烈，這些要求的滿足程度已經(jīng)成為衡量保稅區(qū)新時期競爭力的重要內(nèi)容之一。制定統(tǒng)一的保稅區(qū)條例深圳三個保稅區(qū)管理局合并后，原《深圳經(jīng)濟特區(qū)福田保稅區(qū)條例》至今仍未覆蓋另外兩個保稅區(qū)，導(dǎo)致這兩個保稅區(qū)無法可依，難以通過依法治區(qū)來提升投資環(huán)境的競爭力。而目前深圳福田保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)資金主要來源于國土基金，其可持續(xù)性受到區(qū)內(nèi)剩余土地儲備量的限制；沙頭角保稅區(qū)主要依靠土地開發(fā)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、物業(yè)租售收入及銀行再貸款來維持區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)，這一模式已經(jīng)隨著區(qū)內(nèi)土地儲備的終結(jié)和日常運作經(jīng)費的增長而難以為繼；鹽田港保稅區(qū)及鹽田港保稅物流園區(qū)發(fā)展建設(shè)的長期資金來源機制尚未明確。建立可持續(xù)發(fā)展的財政體制保稅區(qū)的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展是一項涉及區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護、環(huán)境保護、項目開發(fā)等領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要資金形成良性的投入產(chǎn)出循環(huán)。深圳是一個口岸城市，需要通過保稅區(qū)這一開放平臺發(fā)揮城市的整體對外開放功能，做大做強保稅區(qū)是深圳今后發(fā)展開放型經(jīng)濟的一條重要路徑。其中，福田保稅區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)土地已開發(fā)了近90%，配套生活區(qū)還有約11萬平方米剩余土地將在未來23年開發(fā)完畢；沙頭角保稅區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)和生活配套區(qū)目前已基本完成全部土地開發(fā)。此外，國家新出臺的出口監(jiān)管倉庫“貨物入倉即予退稅”政策，對仍在執(zhí)行入?yún)^(qū)不退稅政策的保稅區(qū)形成較大挑戰(zhàn)，退稅不便利的政策缺陷將降低保稅區(qū)對企業(yè)的投資吸引力。（一）發(fā)展面對的挑戰(zhàn)當(dāng)前，國內(nèi)部分保稅區(qū)大膽創(chuàng)新，積極搶占新時期保稅區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，擴大管理和輻射范圍，對深圳市保稅區(qū)形成較強的競爭壓力。伴隨著大型企業(yè)和著名跨國公司入?yún)^(qū)投資，在國際保稅物流、國際貿(mào)易金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域帶入了一批熟悉國際企業(yè)運作和熟知國際慣例規(guī)范的、年齡結(jié)構(gòu)合理的高級企業(yè)經(jīng)營人才和專業(yè)技術(shù)人才，公司的中高層管理和技術(shù)人才與保稅區(qū)管理服務(wù)者之間不斷交流、溝通與學(xué)習(xí)，促進了保稅區(qū)管理人才與駐區(qū)企業(yè)經(jīng)營人才能力的共同提升和知識的與時俱進。人才優(yōu)勢深圳市保稅區(qū)在十多年市場化體制的探索和運營中，逐步形成了較為完善合理的人才結(jié)構(gòu)及良性的人才循環(huán)。珠三角的發(fā)展已經(jīng)形成了國內(nèi)最為龐大的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群和高度發(fā)達(dá)的外向型經(jīng)濟體，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。區(qū)位優(yōu)勢深圳市保稅區(qū)的經(jīng)濟腹地是高度發(fā)達(dá)的珠江東岸，擁有龐大產(chǎn)業(yè)群為支撐。 中國最龐大的下載資料庫 (整理. 版權(quán)歸原作者所有)土 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的, 不要隨意相信. 請訪問3722, 加入 物流優(yōu)勢深圳市保稅區(qū)具有國內(nèi)部分保稅區(qū)才具備的物流優(yōu)勢，可以有效組織實施各種交通方式的聯(lián)運。在深圳市實施的區(qū)港聯(lián)動保稅物流園試點中，制定了包括國內(nèi)貨物進區(qū)視同出口經(jīng)審核予以退稅、境外貨物存放在保稅物流園可以享受分撥、配送、拆拼箱、存放時間不受限制等一系列特殊的優(yōu)惠政策，可以有效地解決入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)物流監(jiān)管等老大難政策問題，進一步提升保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，促進國際物流分撥業(yè)務(wù)的發(fā)展。正因如此，目前世界上存在約800個各種類型的經(jīng)濟和貿(mào)易自由區(qū)。（二）突出的四大優(yōu)勢政策優(yōu)勢我國保稅區(qū)自成立以來一直是國內(nèi)開放度最高的區(qū)域?？鐕就顿Y新戰(zhàn)略有利于保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)升級我國保稅區(qū)一直是世界著名跨國公司投資的集聚點，在跨國公司的全球網(wǎng)絡(luò)中，生產(chǎn)制造中心是其前期對華投資的重點；伴隨著在華制造基地規(guī)模的擴大，為緊跟世界技術(shù)前沿和滿足中國市場需要，跨國公司開始由單純技術(shù)制造轉(zhuǎn)讓向研發(fā)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，加強了其研究開發(fā)中心和管理營運中心來華投資的力度。保稅區(qū)的國際物流業(yè)發(fā)展前景十分廣闊目前，跨國公司在實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略中，已經(jīng)開始將現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)延伸到我國，國際物流進入我國呈現(xiàn)出三種發(fā)展趨勢：一是全球化制造企業(yè)開始在我國建立分銷物流中心以及物資集散倉；二是來華投資的跨國公司將第三方物流網(wǎng)絡(luò)帶入到我國；三