【正文】 留守兒童問題的根本出路，最終還是在于加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。尤其是在臨潭縣這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后，留守兒童問題解決滯后的現(xiàn)實(shí)狀況之下，情況更為嚴(yán)峻?？傊?，留住父母，才能消除留守兒童。眾所周知，對(duì)于加工型工廠，正是需要大量的勞動(dòng)力，其次是比較廉價(jià)的土地租金，而這兩方面，以臨潭縣當(dāng)下的情況，是可行的。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，考慮臨潭縣現(xiàn)實(shí)情況。盡管許多省份對(duì)保護(hù)和關(guān)愛留守兒童的法律法規(guī)制定進(jìn)行了積極探索，然而，絕大多數(shù)條款都是針對(duì)如何在農(nóng)村地區(qū)關(guān)愛留守兒童，但農(nóng)村撫養(yǎng)和教育條件適當(dāng)改善并不能解決父母還需外出，兒童仍然”留守”的基本現(xiàn)狀。從整體上看，社會(huì)在高速發(fā)展，但農(nóng)民的收入和生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市市民，這就必然導(dǎo)致數(shù)量龐大的農(nóng)民選擇背井離鄉(xiāng)，拋妻別子來到城市務(wù)工，從而使妻子變成留守婦女，使孩子變成留守兒童。減小城鄉(xiāng)差距，留住兒童父母把父母留在孩子身邊，是解決留守兒童問題的根本措施。早在全國政協(xié)十屆四次會(huì)議上，政協(xié)委員們就建議，全國人大在修訂《未成年人保護(hù)法》時(shí)，從法律上保障農(nóng)村留守兒童的權(quán)益。一直以來，針對(duì)留守兒童的法律保護(hù)力度不夠，相關(guān)法律法規(guī)明顯滯后。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，首先需要得到法律支持。問題出現(xiàn)較早，但一直難以解決，這是由于決策的實(shí)施沒有強(qiáng)有力的保障而致的。在中國的一些大型城市，由于社會(huì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)增長快，留守兒童問題已趨于解決。因此，解決農(nóng)村留守兒童的情感孤寂問題是解決農(nóng)村留守兒童問題的重點(diǎn)?！雹伲H情缺失不可彌補(bǔ)[N].齊魯晚報(bào)，2010年3月17日。對(duì)于尚處在中小學(xué)階段的留守兒童，依戀性情感還是他們基本的需要之一。留守兒童心理上對(duì)父母的親情需求特別強(qiáng)，由于種種原因，很多外出務(wù)工者每年回家次數(shù)很少，很多留守兒童患有嚴(yán)重的“親情饑渴”癥。這就忽視了對(duì)留守兒童精神方面的關(guān)愛。因居住在一起，來往十分方便，又有長期一起生活的感情，所以當(dāng)這些兒童的家長外出務(wù)工，這些孩子有問題時(shí)其鄰里便是首先可以幫助他們的人。這就表現(xiàn)為愛心人士幫助力量之薄弱。其次，他們的行動(dòng)本身也是一種榜樣，是一種呼吁和倡導(dǎo)，名人的這種行為，會(huì)引起社會(huì)民眾對(duì)這一問題的關(guān)注。熱心人幫助力量薄弱除了政府在全社會(huì)范圍內(nèi)大力倡導(dǎo)，也有愛心人士積極出力，為這一問題的解決而想方設(shè)法。正是這些因素的阻礙，使得在留守兒童問題解決途徑中的政府倡導(dǎo)這一行為變得困難重重。而且，這一行為只有在政府的公務(wù)活動(dòng)較少并資金允許的情況下，才能舉辦。（二）已有對(duì)策之反思政府倡導(dǎo)收效甚微在留守兒童問題的解決中，政府的行為是倡導(dǎo)?！边@些孩子在生活中遇到比較重大或緊急的事件，其隔代監(jiān)護(hù)人又因能力有限一時(shí)無法解決時(shí)，他們的鄰里便無可取代的成為了這些孩子的重要幫扶者。但情況并非全部如此，令人感到欣慰的是，對(duì)于這些孩子，父母在外照顧不到，隔代監(jiān)護(hù)照顧不細(xì)，對(duì)于這一情況，具有愛心的鄰里鄉(xiāng)親往往起著不可或缺的作用。這也讓留守兒童從另一側(cè)面感受到了這個(gè)社會(huì)對(duì)他們的關(guān)注。除了志愿者的積極行動(dòng)外，還有一批愛心人士的幫助，他們大多是社會(huì)上經(jīng)濟(jì)條件較好的人士，利用自身的條件，在經(jīng)濟(jì)上給予留守兒童一些幫助。愛心人士出力解決農(nóng)村留守兒童問題需要一個(gè)較長的時(shí)期，需要社會(huì)各界人士的努力，一些富有愛心的人紛紛投身到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童這項(xiàng)偉大的事業(yè)中來，帶給孩子們關(guān)懷與溫暖。這也是政府積極關(guān)愛留守兒童的一項(xiàng)舉措。其倡議的形式有：舉辦“關(guān)愛留守兒童——萬人簽名”活動(dòng)，組織演講，發(fā)放倡議書等。當(dāng)?shù)卣e極的利用其自身的影響，并且以政府的名義，在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛的倡議，倡議常以關(guān)愛留守兒童為主題，以全社會(huì)人士為對(duì)象。在這里重點(diǎn)對(duì)留守兒童健全人格的培養(yǎng)進(jìn)行研究，對(duì)于一個(gè)人的發(fā)展來說，意義更為現(xiàn)實(shí)。對(duì)于自身而言，其基本特征主要包括積極客觀的自我認(rèn)識(shí)，正視現(xiàn)實(shí)，對(duì)他人對(duì)社會(huì)具有理性認(rèn)知，有健康的體魄、愉快樂觀的情緒體驗(yàn)和積極向上的人生目標(biāo)，有良好、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，獨(dú)立的自我意識(shí)，有責(zé)任感和創(chuàng)造力，努力為自己的未來而奮斗等等。“健全人格”是一個(gè)表達(dá)人的本質(zhì)存在狀態(tài)的新時(shí)代概念?？傮w表現(xiàn)為意志力兩極分化嚴(yán)重。在這些留守兒童中還有一現(xiàn)象值得注意：他們當(dāng)中學(xué)習(xí)優(yōu)秀的人在其他各方面的表現(xiàn)也比較令人滿意，在生活中能處處展現(xiàn)出其優(yōu)秀品質(zhì)，具有良好的生活習(xí)慣，考慮事情信心周到，做事有頭有尾，具有堅(jiān)持不懈的精神等。就在學(xué)校中的表現(xiàn)而言，大多數(shù)非留守兒童的學(xué)習(xí)水平位于中等，學(xué)習(xí)優(yōu)秀和比較落后的則占少數(shù)。然而經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于大多數(shù)留守兒童，他們?cè)谌烁癜l(fā)展方面的表現(xiàn)不容樂觀。美國新黑格爾主意最具代表性的人物羅伊斯說：“從某種意義上說，意志力通常是指我們?nèi)康木裆?，而正是這樣的精神生活在引導(dǎo)著我們行為的方方面面。它是指一個(gè)人自覺地確定目的，并根據(jù)目的來支配、調(diào)節(jié)自己的行動(dòng)，克服各種困難，從而實(shí)現(xiàn)目的的品質(zhì)。這都源于他們道德標(biāo)準(zhǔn)的失范。兒童涉世不深，自制力較差，個(gè)別孩子因缺乏家庭的監(jiān)控，沒有了嚴(yán)格的管理，迷戀于網(wǎng)絡(luò)游戲，甚至也與社會(huì)不良青少年來往，做出違法亂紀(jì)的事情，走上犯罪的道路。他們言語粗魯，衣冠不整，無心向?qū)W，目無尊長。道德觀念的偏差，使得他們?cè)诘赖滦袨榉矫娴谋憩F(xiàn)出現(xiàn)異常。其次，在打工經(jīng)濟(jì)浪潮的強(qiáng)力沖擊下，不少學(xué)生尤其是留守兒童，看到一些打工者雖然沒有文憑，甚至沒有什么文化知識(shí)，卻能“賺到大錢”。這些表現(xiàn)，都指向于一點(diǎn)：他們自信的缺乏。就難免出現(xiàn)缺乏自信的情況。除此之外，在留守兒童中普遍存在著自信不足的問題。（見表3）這樣久而久之，很容易形成性格上的自我封閉，表現(xiàn)為對(duì)人對(duì)事的冷漠。父母常年不回家，遇事無法得到有效的溝通和幫助，長時(shí)間感情上的孤寂，是導(dǎo)致他們這一性格特征形成的直接原因。楊素平研究認(rèn)為，由于缺失了正常的家庭環(huán)境和不理想的農(nóng)村學(xué)校教育環(huán)境，導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童不良的個(gè)性心理特征，集中表現(xiàn)為：孤獨(dú)、冷漠、自我封閉、膽怯、自卑等。（三）長期自我封閉，普遍自信不足“良好的家庭環(huán)境、溫馨的親子互動(dòng)對(duì)留守兒童的健康人格的形成與發(fā)展有著積極的意義。”這真實(shí)的反映了留守兒童內(nèi)心世界的空虛和無助。長期缺少父母的關(guān)愛與呵護(hù)，導(dǎo)致他們存在嚴(yán)重的“親情饑渴”現(xiàn)象。在生活中遇到讓他們難過的事時(shí)，無處訴說自己的感受和想法，從而會(huì)表現(xiàn)得異常抑郁。他們與外出的父母聚少離多，溝通方式單一，缺少親情呵護(hù)。過之則不及，所以說，這是他們?nèi)烁癜l(fā)展方面的一個(gè)缺陷。長此以往，這些孩子在性格發(fā)展上表現(xiàn)為獨(dú)斷能力過強(qiáng)。就留守兒童而言，除了單親留守的孩子在這方面較優(yōu)于其他孩子，此外不管是隔代監(jiān)護(hù)，上代寄養(yǎng)，還是同輩照看或自我留守，面對(duì)一些問題時(shí)，沒有人給他們建議，更沒有人來對(duì)他們進(jìn)行適度的引導(dǎo)，他們自己也因年齡尚小，不可能具備這樣的能力，而他們的監(jiān)護(hù)人僅僅是考慮他們的吃飯穿衣問題，大多都表示沒有時(shí)間也沒有心思來考慮其他方面的問題。（一）生活經(jīng)驗(yàn)不足，獨(dú)斷能力過強(qiáng)對(duì)于處于這一階段的孩子而言，面對(duì)生活，他們普遍表現(xiàn)出的問題無疑且必定是經(jīng)驗(yàn)不足。但留守兒童較這些兒童而言，情況很不樂觀，因沒有一個(gè)正常的家庭環(huán)境，享受不到最基本的父母雙親的生活上的照顧和心理上的呵護(hù)，他們的人格發(fā)展與一般兒童有著明顯的差別，而這些差別幾乎全部是不足或缺陷。心理學(xué)卷》中就有人格即個(gè)性的提法。在心理學(xué)中，還經(jīng)常運(yùn)用“個(gè)性”一詞表達(dá)人格的概念。父母輔導(dǎo)的缺位，尤其是父母的鼓勵(lì)和鞭策的缺位，是他們學(xué)習(xí)一直處于不理想狀態(tài)的一大主因。然而現(xiàn)實(shí)情況并非如此，往往表現(xiàn)為：單親監(jiān)護(hù)人由于農(nóng)活和家務(wù)繁重，無暇顧及；隔代監(jiān)護(hù)人自身受教育程度低，多為半文盲，沒有這方面能力；親朋監(jiān)護(hù)人又一般只負(fù)責(zé)兒童們的