【正文】 轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，政府與企業(yè)、市場和社會的關(guān)系出現(xiàn)積極變化，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度與政策環(huán)境。股份制、“三資”和私營個體等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?！　　袌雠渲觅Y源的基礎(chǔ)性作用逐步增強(qiáng)。民間投資正在被迅速激活。城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速提升，信息技術(shù)等一些高增長行業(yè)將引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)較快穩(wěn)定增長?！　　哂斜容^雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，全省經(jīng)濟(jì)總量已突破1萬億元大關(guān)，年末金融機(jī)構(gòu)存款超過1萬億元，加上大量引進(jìn)的國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施狀況大大改善，為全省經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展軌道提供了先決條件?！　慕?jīng)濟(jì)周期的角度分析，可以作出全省經(jīng)濟(jì)增長已進(jìn)入新一輪周期的基本判斷（該輪周期在2000年、2001年已初顯端倪，%%），并且主要表現(xiàn)為以下特征：一是經(jīng)濟(jì)增長的平均位勢較高，將在較高平臺（10%以上）上運(yùn)行；二是在體制變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的強(qiáng)力影響下，新周期的規(guī)則性、穩(wěn)定性進(jìn)一步提高，不會出現(xiàn)過去“緩升驟降”或“急升緩降”的局面，而將呈現(xiàn)出 “緩升緩降”的新態(tài)勢；三是周期時間拉長。從供給角度看，工業(yè)生產(chǎn)受內(nèi)需擴(kuò)大和企業(yè)改革深化的積極影響，速度和效益還會維持在一定的水平上，但在市場總體上供大于求、低物價的情況下，速度不可能很快；農(nóng)業(yè)增長比較平穩(wěn)；第三產(chǎn)業(yè)有較大的增長空間，在有效的政策導(dǎo)向下繼續(xù)加快增長。據(jù)對183家房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，％，雖然比前年有所增加，％，％，營業(yè)收入利潤率、成本利潤率均比前年下降。三是房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營存在隱患。在規(guī)模以上工業(yè)中，外資企業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)增加值近占30%；在出口總額中，外商投資企業(yè)提供的份額達(dá)60%以上。%，%、%，%的增幅。到去年11月末，％，％，%。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長存在的較大差異，不利于資源的有效配置和全省綜合實力的提高。國有及其他單位投資，%，蘇中、%%。出口方面，%，%；而蘇中、%%，%%。2002年全省經(jīng)濟(jì)景氣回升主要由蘇南帶動，經(jīng)濟(jì)增量主要靠蘇南貢獻(xiàn)。不利的方面主要是，物價降低將導(dǎo)致企業(yè)微利或虧損，企業(yè)惜投，銀行惜貸，社會就業(yè)機(jī)會減少；物價持續(xù)低位使居民產(chǎn)生買漲不買落的心理，持幣待購現(xiàn)象嚴(yán)重，造成百姓惜購，進(jìn)而影響投資者和消費(fèi)者信心。另外，根據(jù)我國承諾，2002年我國關(guān)稅總水平降至12%，隨著關(guān)稅的下調(diào)，刺激了相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量，從而對國內(nèi)市場商品價格產(chǎn)生很大的沖擊，導(dǎo)致物價的進(jìn)一步下降。物價的低位運(yùn)行，是生產(chǎn)能力過剩、供求矛盾尖銳的必然反映。至此，全省居民消費(fèi)價格當(dāng)月同比指數(shù)已連續(xù)十四個月呈現(xiàn)負(fù)增長。自2001年10月末全省城鄉(xiāng)居民儲蓄存款突破5000億元大關(guān)后，到2002年9月末又超過6000億元，11月末達(dá)6170億元，短短一年的時間內(nèi)就增加1000多億元，相當(dāng)于2001年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/10強(qiáng)。三是面對住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各項制度改革，大多數(shù)居民的收支心理預(yù)期不穩(wěn)。城鎮(zhèn)中有60%左右的居民家庭的收入在全省平均收入線以下，10%的高收入戶收入比10%的低收入戶收入高10倍以上。:1，:1，:1。有專家提出警告，今年有些地區(qū)已經(jīng)因為過去房價和空置率過高而回落房價。認(rèn)為市場價格不會降，樓市還有待于大力開發(fā)?！?由于受趨利因素的影響，投資中高檔商品房產(chǎn)品回報率高，從1998年底開始連續(xù)4年出現(xiàn)的第二輪房地產(chǎn)熱以來，大部分投資者和開發(fā)商都把自己要開發(fā)的產(chǎn)品定位放在發(fā)展高檔寫字樓、大面積高檔住宅、高級公寓和別墅上，而針對廣大中低收入階層且市場需求巨大的經(jīng)濟(jì)房開發(fā)少之又少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾和市場供需矛盾突出，當(dāng)前中國房地產(chǎn)業(yè)總量不足、結(jié)構(gòu)失衡而導(dǎo)致的空置率上升是主要矛盾，而空置的商品住宅又主要是中高檔住宅。商品房的銷售增長率和銷售價格增長率都低于投資開發(fā)增長率，部分地區(qū)市場過熱，銀行調(diào)高了貸款風(fēng)險系數(shù)，這樣，開發(fā)商對市場的投資會變得更加謹(jǐn)慎和理性起來，會逐漸調(diào)整自己的投資。同時，隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的快速增長，房地產(chǎn)開發(fā)的回報比較高，吸引了資本市場的參與，有越來越多的上市公司加入到了房地產(chǎn)開發(fā)的大軍中或開始涉足房地產(chǎn)業(yè)，上市公司投資房地產(chǎn)業(yè)務(wù)在未來幾年會越來越明顯，這也會對2003年房地產(chǎn)投資增長產(chǎn)生重要的積極影響。　　國家經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年全國房地產(chǎn)完成投資近6000多億元，比上一年度增長30％，全年平均增長幅度達(dá)到30％，明顯高于同期全國固定資產(chǎn)投資增長率，這表明開發(fā)商及社會各界對房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢全面看好，因此紛紛加大了投資規(guī)模，這種態(tài)勢還將會在2003年持續(xù)下去。但是，在保持高速發(fā)展的同時，房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了一些引人注意的問題。１９９８年以來我國１４類商品零售價格指數(shù)中，有１１項處于連年下降狀態(tài)，而書報雜志、燃料、中西藥品三項價格始終處于上升狀態(tài)，充分表明第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)有漲價的需要，但受到外界因素的制約漲價幅度大打折扣，這也是目前引發(fā)物價低迷的重要因素?！　‰S著人們溫飽問題得以解決，居民對第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的需求大幅增長，我國第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展落后且定價較低，不適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，因而在發(fā)展前景和價格定位上有較大的開拓空間?？梢哉f，近兩年物價的下降在一定程度上是前些年物價上漲過快的合理復(fù)歸。有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，２００２年我國進(jìn)口的主要商品價格比國內(nèi)同類產(chǎn)品低２０％左右而我國主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格又高于國際市場價格２０％左右。 　　改革開放以來，我國經(jīng)歷了兩次物價上漲高峰，其中１９８８－１９８９年、１９９３－１９９５年物價的漲幅接近２０％。與此同時，我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，由高價引進(jìn)國外生產(chǎn)線變?yōu)樽孕虚_發(fā)研制，成本驟然降低，各種耐用消費(fèi)品的價格下降也非?？?。為了在競爭中獲勝，一些企業(yè)通過提高技術(shù)構(gòu)成降低成本、壓縮支出降低價格，另一些企業(yè)則人為將價格降到成本以下爭取市場分額?！　‘a(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致技術(shù)含量高的消費(fèi)品價格大幅度下降，影響到物價總水平的下降。近幾年我國生產(chǎn)資料價格一直是負(fù)增長，２００２年１－１１月生產(chǎn)資料價格下降３．２％。９０年代中期以后，隨著我國基礎(chǔ)工業(yè)進(jìn)入日趨發(fā)達(dá)和成熟時期，原煤、原油開采技術(shù)提高，發(fā)電量和鋼產(chǎn)量穩(wěn)步增長，目前我國能源、原材料工業(yè)生產(chǎn)要快于經(jīng)濟(jì)增長。那時我國能源、原材料產(chǎn)品的增長速度一直低于經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)電量、鋼材和一些有色金屬等原材料極為短缺，成為人們倒買倒賣的對象。　　能源、原材料由供不應(yīng)求的“瓶頸 ”約束轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)充裕，抑制了工業(yè)品價格上漲的源頭。三是２００２年城鄉(xiāng)居民收入增長較快，２００３年居民收入有望繼續(xù)增加，將從消費(fèi)信心和消費(fèi)能力上支持和保證居民消費(fèi)需求的快速增長。消費(fèi)應(yīng)該是三大需求中最有增長空間的因素，是主導(dǎo)因素?！　。玻埃埃材耆晗M(fèi)品零售額增長將接近９％。２００３年我國貨幣金融政策將進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，金融環(huán)境趨于寬松，有利于物價的回升。２００２年前１０個月累計貸款１４２６３億元，比２００１年同期多增加５００９億元。２００２年前期物價較大幅度的下跌與企業(yè)普遍反映的實體經(jīng)濟(jì)貨幣供應(yīng)偏緊有密切的聯(lián)系?！　∝泿殴?yīng)量和金融機(jī)構(gòu)貸款量增加，有利于物價的回升?！。玻埃埃材昵埃保眰€月，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值１７６５６億元，比２００１同期增長２２．３％，同比加快１３．２個百分點(diǎn)，出口對工業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)不斷提高。２００２年初企業(yè)實現(xiàn)利潤為負(fù)增長，１－１１月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤１９５６億元，同比增長１９．５％，全年有望達(dá)到５５００億元。一是在國民經(jīng)濟(jì)快速增長、國債投資作用下，重工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)快速增長，拉動整體工業(yè)的增長。２００２年２－１１月份規(guī)模以上工業(yè)增加值一直保持加速增長態(tài)勢，其增長速度由３月份的１０．９％持續(xù)上升到１１月份的１４．５％，出現(xiàn)了近幾年少有的高速增長?！　」I(yè)生產(chǎn)加速增長有利于物價的回升。雖然我國９０％以上的商品價格放開管理，由市場供求關(guān)系自主決定，但國家各級政府仍對決定人民生活的少部分物價有調(diào)控權(quán)。最近召開的計劃工作會議將２００３年居民消費(fèi)價格指數(shù)預(yù)定為增長１％，也就是說２００３年居民消費(fèi)價格不僅要由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且還要增長１個百分點(diǎn)增幅高于２００１年和２００２年的水平?！⊥苿游飪r適度上漲的因素　　物價持續(xù)走低受到多方關(guān)注，２００３年存在一定的上漲壓力。二、2003年國內(nèi)市場總體分析（一）　　 2003年全國市場行情分析２００３年我國通貨緊縮壓力將小于２００２年，但物價將繼續(xù)呈現(xiàn)低水平運(yùn)行的走勢。在?？谛麻_發(fā)的房地產(chǎn)項目中，大部分發(fā)展商越來越注重小區(qū)環(huán)境的建設(shè)，他們充分考慮消費(fèi)者的不同需求，開發(fā)出滿足不同層次消費(fèi)者的戶型。許多外地人把?？诋?dāng)成治病養(yǎng)老、休閑度假的好地方，還有的把在海口買房當(dāng)成一種投資。除國內(nèi)貸款外，房地產(chǎn)開發(fā)資金來源已趨向多元化，前１１個月共利用外資７６９８萬元，自籌資金４．６億元，發(fā)展商收到定金及預(yù)付款４億多元。　 　去年１至１１月份，?？诜康禺a(chǎn)完成投資１１．５２４億元，同比增長２．５％。據(jù)悉，這是?？谑猩唐贩拷灰琢渴状瓮黄瓢偃f平方米。經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣納入制度化、規(guī)范化的運(yùn)作軌道，經(jīng)營性土地價格顯著上升，今年拍賣的宗地數(shù)、拍賣的收入基本上占到了福建全省總量的“半壁江山”。截至目前共成功拍賣和掛牌交易新區(qū)土地共計２１幅，面積１３０５．０８畝，總成交價１１８５８５萬元。在出讓地塊幅數(shù)、總成交面積和總成交價上分別比去年同期有大幅度的提高。成交均價去年達(dá)到了每平方米５２９５元，比前年上漲了１．７％，逐步趨于理性，實際成交也以中低價住宅為主，反映出市場實際承受能力仍在每平方米４０００－６０００元這一區(qū)間。業(yè)內(nèi)人士測算，去年廣州別墅全年的銷量面積會達(dá)到上年的兩倍以上