【正文】 立組織實(shí)地調(diào)研，考察我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司的執(zhí)行情況，研究了2007年分析報(bào)告，認(rèn)為中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況良好。中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效早在2005年2月就列入中歐財(cái)金對(duì)話，并于當(dāng)年11月簽署了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同及雙邊合作聯(lián)合聲明。世界銀行也給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“中國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展項(xiàng)目”是世界銀行軟貸款項(xiàng)目中最為成功的范例。在此基礎(chǔ)上，中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)建立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同的工作機(jī)制，簽署了相關(guān)備忘錄。財(cái)政部會(huì)計(jì)司采用了“逐日盯市、逐戶分析”的方式，對(duì)1,570家上市公司2007年年報(bào)進(jìn)行全面深度分析，形成了近兩萬字的《關(guān)于我國上市公司2007年執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況分析報(bào)告》（以下簡稱2007年分析報(bào)告），以每家上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，從多角度論證了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到了全面平穩(wěn)有效實(shí)施。2005年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成過程中，我們邀請(qǐng)了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)專家參與其中，以便IASB充分了解中國新興市場經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，2005年11月，中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)簽署了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同的聯(lián)合聲明?！　「鶕?jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大的情況，到2010年左右，基本可以實(shí)現(xiàn)我國所有大中型企業(yè)全面實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)，除小企業(yè)執(zhí)行單獨(dú)的簡易會(huì)計(jì)制度外，將在全國大中型企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決企業(yè)之間會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)各異和財(cái)務(wù)報(bào)告信息口徑不一等問題，從而全面提升我國企業(yè)的管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。浙江省財(cái)政廳建立了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的緊急援助機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行過程中遇到的疑難問題。山西省財(cái)政廳將國有企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況列入2008年《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。云南省財(cái)政廳與云南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院合作組織培訓(xùn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，2006年2008年間累計(jì)舉辦了60期培訓(xùn)班，受訓(xùn)會(huì)計(jì)人員達(dá)2萬余人?！　「魇。▍^(qū)、市）積極采取了各種有效措施，認(rèn)真組織企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在本地區(qū)的實(shí)施工作?！　〗刂?009年5月31日，除所有上市公司外，我國已有35個(gè)?。▍^(qū)、市）的大中型企業(yè)執(zhí)行了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?！　。ㄒ唬┢髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到了國內(nèi)企業(yè)認(rèn)可，實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大　　企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司的有效實(shí)施，對(duì)我國非上市企業(yè)起到了很好的示范作用，2008年實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有非上市中央國有企業(yè)、所有非上市商業(yè)銀行、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)以及非上市的所有商業(yè)保險(xiǎn)公司。　　三、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施得到了國內(nèi)外廣泛認(rèn)可　　企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的系列會(huì)計(jì)政策能夠促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展，以此形成的財(cái)務(wù)報(bào)告有利于促進(jìn)投資者投資和完善資本市場，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)作為“國際通用的商業(yè)語言”的功能，又為中國企業(yè)進(jìn)入國際市場進(jìn)行投融資奠定了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，也可幫助外國投資者為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第三部分，報(bào)表附注 　　該公司報(bào)表附注全面充分，資料詳實(shí)，全面披露了公司基本情況、財(cái)務(wù)報(bào)表編制基礎(chǔ)、主要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)以及合并范圍等，同時(shí)對(duì)每張報(bào)表的數(shù)據(jù)都按照具體準(zhǔn)則規(guī)定披露了大量的附表，詳細(xì)說明財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的構(gòu)成和增減變動(dòng)情況，有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者閱讀和全面理解該公司當(dāng)年、上年財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量相關(guān)信息，預(yù)測該公司未來發(fā)展趨勢，從而做出投資等相關(guān)決策。這一做法是《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的法定要求。　　上述報(bào)表的所有項(xiàng)目均符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)合并財(cái)務(wù)報(bào)表》的列報(bào)要求，報(bào)表的欄目為2008年的合并數(shù)據(jù)和母公司數(shù)據(jù)，以及上年度的相關(guān)比較數(shù)據(jù)?！　∷氖潜砻鲗徲?jì)意見，包括：該公司財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了公司2008年12月31日的合并財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)狀況以及2008年度的合并經(jīng)營成果和經(jīng)營成果以及合并現(xiàn)金流量和現(xiàn)金流量。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序。審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)?！　∪潜砻髯?cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任，包括：在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見?！　∧硶?huì)計(jì)師事務(wù)所為該公司出具了標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告，其內(nèi)容如下：　　一是表明對(duì)該公司的審計(jì)范圍，包括：2008年的合并資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤表和利潤表、合并股東權(quán)益變動(dòng)表和股東權(quán)益變動(dòng)表、合并現(xiàn)金流量表和現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注。　　第一部分，注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告　　根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)過法定程序許可的具有證券期貨資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，審計(jì)結(jié)果由注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字蓋章，并加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章。限于篇幅，在此僅列出某上市公司實(shí)際執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的年度財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)例（附后）。　　企業(yè)合并中業(yè)務(wù)的判斷依據(jù)以及未按規(guī)定披露企業(yè)合并的類型和相關(guān)判斷依據(jù)的情況值得關(guān)注和進(jìn)一步研究?！　?shí)現(xiàn)企業(yè)合并的433家上市公司中，采用控股合并的411家，采用吸收合并的25家，采用新設(shè)合并的5家，其中，既有控股合并又有吸收合并的8家。 　　1,597家非金融類上市公司中有433家公司2008年實(shí)現(xiàn)企業(yè)合并。另有147家上市公司債務(wù)重組類型披露不清?！　?008年完成債務(wù)重組的296家上市公司中，與控股股東或控股股東子公司進(jìn)行債務(wù)重組的有16家，實(shí)施破產(chǎn)重整的有10家，實(shí)施和解的有69家。其中，修改或取消股份支付計(jì)劃值得關(guān)注?！　?shí)施股份支付計(jì)劃的40家上市公司中，2008年修改股份支付計(jì)劃的有7家；取消股份支付計(jì)劃的有1家；結(jié)算了股份支付計(jì)劃的有10家?！　?家上市公司以股票作為支付工具，24家上市公司以股票期權(quán)作為支付工具，同時(shí)具有股票和股票期權(quán)兩種權(quán)益支付工具的有1家；以虛擬期權(quán)作為支付工具的有2家，以現(xiàn)金股票增值權(quán)作為支付工具的有9家?！　　　?,624家上市公司中實(shí)施股份支付計(jì)劃的共有40家，以權(quán)益結(jié)算股份支付的有32家，以現(xiàn)金結(jié)算股份支付的有11家，其中，3家上市公司同時(shí)具有現(xiàn)金結(jié)算和權(quán)益結(jié)算兩種股份支付計(jì)劃。也有一些公司沒有充分披露資產(chǎn)減值跡象。160家上市公司對(duì)商譽(yù)計(jì)提了減值準(zhǔn)備，%.　　上市公司披露了長期資產(chǎn)公允價(jià)值的確定方法、資產(chǎn)預(yù)計(jì)的未來現(xiàn)金流量、涵蓋期間和折現(xiàn)率等?！　?,624家上市公司中有571家公司存在商譽(yù)?！　〔糠滞顿Y性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換和部分投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量方法值得關(guān)注。投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值確定的方法主要有評(píng)估價(jià)格（14家公司）、第三方調(diào)查報(bào)告（1家公司）及參考同類同條件房地產(chǎn)的市場價(jià)格（5家公司）。其中，自用房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為投資性房地產(chǎn)的公司有111家；存貨轉(zhuǎn)為投資性房地產(chǎn)的公司有28家；投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的公司有26家；投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為存貨的公司有2家。限于篇幅，在此僅重點(diǎn)說明以下準(zhǔn)則項(xiàng)目。這一事實(shí)進(jìn)一步驗(yàn)證了兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的成果，而且從這一角度表明企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司得到了持續(xù)有效實(shí)施。%%.兩家保險(xiǎn)公司存在的差異屬于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行問題，我們已與有關(guān)部門協(xié)商，力爭在2009年年度財(cái)務(wù)報(bào)告中予以消除。香港對(duì)于混合性合同分拆確認(rèn)保費(fèi)收入，內(nèi)地沒有進(jìn)行分拆；內(nèi)地對(duì)于保單取得成本一次性計(jì)入當(dāng)期損益，香港分期計(jì)入當(dāng)期損益；內(nèi)地對(duì)于保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金考慮監(jiān)管要求，香港按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定計(jì)量。%?！　?,624家上市公司共有57家同時(shí)在香港發(fā)行了H股?！　。ǘ腁+H股年報(bào)分析企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況　　2007年12月，我國內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了等效并簽署了聯(lián)合聲明，此后兩地又建立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)等效機(jī)制。其中，被出具帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見的上市公司有78家，被出具保留意見的上市公司有18家，被出具無法表示意見的上市公司有17家?！　?,624家上市公司2008年年報(bào)均經(jīng)過了具有證券期貨資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，審計(jì)的依據(jù)為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)意見不僅對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)的可靠性提供了合理保證，而且表明了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)有效實(shí)施。新企業(yè)所得稅法實(shí)施對(duì)上市公司業(yè)績的貢獻(xiàn)，是公司執(zhí)行所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則反映的結(jié)果，根據(jù)新企業(yè)所得稅法和所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，1,624家上市公司確定的所得稅費(fèi)用為2,，其中主要為當(dāng)期所得稅費(fèi)用，也包括部分遞延所得稅費(fèi)用。1,624家上市公司按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定2008年的資產(chǎn)總額為487,、負(fù)債總額為409,、股東權(quán)益總額為77,。2008年年報(bào)數(shù)據(jù)與2007年的比較數(shù)據(jù)更具可比性，因?yàn)槲覈鲜泄緩?007年1月1日起開始執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，2008年為執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第二年。分析表明，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2008年在上市公司得到了持續(xù)平穩(wěn)有效實(shí)施?！　《?008年上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況　　企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是1,624家上市公司報(bào)告其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的