【正文】 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)任務(wù)（一）近期任務(wù)（2022～2022 年）貫徹實(shí)施國土資源部第 44 號(hào)令《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》 、 《河南省礦山環(huán)境管理辦法》及《河南省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度》 。（四）含水層破壞發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)嵩縣 90 個(gè)礦山地下采礦，現(xiàn)有 17 個(gè)礦山處于生產(chǎn)狀態(tài)，抽排地下水致使水位下降；17 個(gè)處于籌建狀態(tài)即將投產(chǎn)，規(guī)劃期可能存在至少 34個(gè)礦山抽排地下水造成礦區(qū)和周邊地下水水位下降?，F(xiàn)其它用地占地面積 公頃，預(yù)計(jì)規(guī)劃期末占地面積 300 公頃。現(xiàn)有尾礦庫 22 個(gè)，累計(jì)存放量 萬噸，占地面積 公頃；預(yù)計(jì)規(guī)劃期末尾礦庫 32 個(gè)，尾礦總存放量 萬噸，占地面積 200 公頃。（二）地形地貌景觀破壞發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)規(guī)劃期結(jié)束產(chǎn)生地形地貌景觀破壞的露采場、廢石堆、尾礦庫可能分別增加至 22 個(gè)、280 個(gè)、32 個(gè)，地形地貌景觀破壞面積較大幅度增加。地面塌陷、地裂縫發(fā)展趨勢(shì)分析現(xiàn)有采空區(qū)及籌建中的地下開采礦山是未來地面塌陷、地裂縫發(fā)展的主要區(qū)域。規(guī)劃期末即2020 年，預(yù)計(jì)廢石總堆放量 萬噸，尾礦總存放量 萬噸。四、礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析（一）礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展預(yù)測(cè)分析崩塌、滑坡發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)崩塌、滑坡主要發(fā)生于露采場、廢石堆、堆浸場等人工邊坡，病、險(xiǎn)尾礦庫存在滑坡可能性。三、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀影響評(píng)估分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀影響程度分為嚴(yán)重區(qū)（A） 、較嚴(yán)重區(qū)（B） 、較輕區(qū)（C ）三個(gè)級(jí)區(qū)，面積分別為 平方千米、 平方千米、平方千米。部分礦山開采作業(yè)不規(guī)范，尤其是露天開采礦山未遵循相關(guān)規(guī)范，生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)，治理難度大。（二）存在問題礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出礦山地質(zhì)環(huán)境總體治理率仍處于低水平，采礦造成的環(huán)境破壞遠(yuǎn)大于治理恢復(fù)進(jìn)程，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。2022～2022 年，全縣累計(jì)投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金 1633 萬元。組織全縣礦山企業(yè)開展礦山地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)取得初步成效。縣國土資源局結(jié)合全縣實(shí)際情況，頒布了一系列的規(guī)章制度、規(guī)劃及相應(yīng)的配套保障辦法，為加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作提供了法律保證，使礦山地質(zhì)保護(hù)工作逐步有法可依。破壞嚴(yán)重的地區(qū)主要分布于大章、舊縣、德亭、城關(guān)等存在金屬礦山礦業(yè)活動(dòng)的地區(qū)。地形地貌景觀破壞主要分布于各露采礦山和地下開采礦山廢石場、尾礦庫和選礦場。（三）地形地貌景觀破壞花崗巖、凝灰?guī)r等非金屬礦山、部分鉬、鐵等金屬礦山開采方式為露天開采，這種開采方式對(duì)地形地貌景觀破壞尤為嚴(yán)重。廢石與尾礦庫壓占系廢石堆放、堆浸選礦、尾礦庫壓占，全縣現(xiàn)有較大集中廢石堆 80個(gè)，累計(jì)存放量 萬噸，占地面積 公頃；全縣現(xiàn)有尾礦庫 22個(gè)，尾礦累計(jì)存放量 萬噸，尾礦庫占地 公頃。（二）壓占破壞土地資源全縣礦山累計(jì)占地面積 公頃（已恢復(fù)治理 公頃） ，可分為開采區(qū)占地、廢石與尾礦庫壓占、其它用地占地。2022 年 7 月 23 日，嵩縣降水量 139 毫米，馬蹄溝中堆積的大量礦渣成為泥石流主要物源，溝口 200 米長、100米寬的區(qū)域被整體淤高 3 米，一次沖出量約 60000 立方米。這些固體礦渣、尾礦的恣意堆放為泥石流爆發(fā)提供了物源?；轮饕植加陧樝蚱碌穆短觳蓤?，這些滑坡對(duì)礦山生產(chǎn)設(shè)備和施工人員造成嚴(yán)重威脅。以上的邊坡。（一）礦山地質(zhì)災(zāi)害崩塌主要分布于嵩縣 22 個(gè)采礦權(quán)的露天采場（含 1 個(gè)聯(lián)合開采采場） 。第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)一、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有礦山地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷） 、土地資源壓占破壞、地形地貌景觀破壞、含水層破壞等。119 個(gè)礦山中，規(guī)模大型僅 1 處，占 %，中型 10 處，占 %，小型 108 處，占 %。這些民采點(diǎn)生產(chǎn)無序且缺乏必要的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施，對(duì)地質(zhì)環(huán)境破壞尤為嚴(yán)重。①礦山停產(chǎn)較多全縣 119 個(gè)礦山處于停產(chǎn)的達(dá) 70 個(gè)，占礦山總數(shù)的 %，其中金、螢石、石英、鐵礦等主要資源礦山停產(chǎn)比例分別為%、%、%、%。全縣螢石采礦權(quán) 36 個(gè)，僅分布于車村鎮(zhèn)、木植街鄉(xiāng)、德亭鎮(zhèn)、大章鎮(zhèn) 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中車村鎮(zhèn)、木植街鄉(xiāng)即分布 27 個(gè)螢石礦山，占全縣總數(shù)的 75%；全縣金礦礦山 27 個(gè)，分布于大章鎮(zhèn)、德亭鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、閆莊鎮(zhèn)、白河鄉(xiāng) 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中僅大章鎮(zhèn)即分布金礦礦山 13 個(gè)，約占全縣總數(shù)的48%。①礦產(chǎn)資源種類不均衡大章鎮(zhèn)、車村鎮(zhèn)、木植街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開采礦種分別為 3 種，開采礦山分別為 2214 個(gè)，飯坡鄉(xiāng)、庫區(qū)鄉(xiāng)無采礦權(quán)，何村鄉(xiāng)、黃莊鄉(xiāng)、閆莊鎮(zhèn)也僅 2 個(gè)采礦權(quán)，礦產(chǎn)資源種類的地域差距極為明顯。（二）開發(fā)利用概況礦種較多，且分布不均勻已 開 采 金 、 鐵 、 鉛 、 鉬 、 螢 石 、 石 英 、 長 石 、 花 崗 巖 、 白 云 巖 、 重 晶石 、 凝 灰 巖 、 灰 巖 、 頁 巖 、 大 理 石 、 滑 石 、 伊 利 石 、 高 嶺 石 等 17 個(gè) 礦 種 。（1）金屬礦產(chǎn)：金、銀、鉬、鉛、鋅、鐵、銅、錳、錫、鈾等 10多種；（2）非金屬礦產(chǎn)：螢石、石英、鉀長石、重晶石、花崗巖、凝灰?guī)r、白云巖、大理石、伊利石、高嶺土、瓷石、頁巖、方解石、石灰石、蛭石、石墨、石棉、滑石、葉臘石等 20 余種；（3）水氣礦產(chǎn)：地下水、地?zé)崴?、礦泉水等 3 種；（4）觀賞石有：竹葉石、梅花石、龜紋石等 3 種。 工 程 地 質(zhì) 條 件根 據(jù) 區(qū) 內(nèi) 各 類 巖 土 體 工 程 地 質(zhì) 特 征 ， 將 其 劃 分 為 六 類 工 程 地 質(zhì) 巖 組 ，分 別 為 碎 裂 狀 較 軟 花 崗 巖 強(qiáng) 風(fēng) 化 巖 組 、 中 厚 層 堅(jiān) 硬 塊 狀 熔 巖 巖 組 、 片 狀 較軟 石 英 云 母 片 巖 巖 組 、 中 厚 層 稀 裂 狀 中 等 巖 溶 化 硬 白 云 巖 巖 組 、 中 厚 層 泥化 夾 層 較 軟 粉 砂 巖 巖 組 、 第 四 系 松 散 土 類 。 嵩 縣 地 震動(dòng) 峰 值 加 速 度 ， 地 震 烈 度 區(qū) 基 本 屬 于 Ⅵ 度 區(qū) ， 屬 較 穩(wěn) 定 ～ 穩(wěn) 定 區(qū) 。據(jù) 《 1949～ 1983 年 7 月 洛 陽 地 區(qū) 0 級(jí) 以 上 地 震 目 錄 》 記 載 ， 嵩 縣 有 感地 震 11 次 ， 多 為 3 級(jí) 以 下 。 地 質(zhì) 構(gòu) 造 與 地 震嵩 縣 地 處 華 北 地 臺(tái) 南 緣 與 秦 嶺 褶 皺 系 北 緣 ， 欒 川 —陶 灣 深 大 斷 裂 穿 越縣 境 。區(qū) 內(nèi) 巖 漿 巖 分 布 廣 泛 ， 從 太 古 代 至 中 生 代 均 有 巖 漿 活 動(dòng) 。 北 部 及 中南 部 為 中 山 區(qū) ， 中 北 部 為 低 山 丘 陵 區(qū) 。二、地質(zhì)環(huán)境背景條件 地 形 地 貌嵩 縣 境 內(nèi) 有 山 地 、 丘 陵 等 多 種 地 貌 形 態(tài) 。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、紅薯、大豆、水稻、花生、煙葉、芝麻等數(shù)十種。嵩縣 2022 年工業(yè)總產(chǎn)值 867643萬元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 520623 萬元，規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值 134439萬元，個(gè)體合作工業(yè)產(chǎn)值 212581 萬元。嵩縣礦藏資源豐富，主要礦種有螢石、重晶石、滑石、石英、鉀長石、大理巖、黃鐵礦、金等 17 種。交通條件主要交通道路為 311 國道、 “南閆”國防公路、 “豫 19”省道、洛欒旅游快速通道，已形成以國道、省道為骨架的公路交通網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)公路交織成網(wǎng)。氣象與水文屬北亞熱帶向暖溫帶過渡氣候，年最大降雨量為 毫米（2022年） ，年最小降雨量為 毫米。21′ 。22′ ， 北 緯 ： 33186。 四、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)及相關(guān)文件 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國水土保持法》 《中華人民共和國水法》 》 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》 《中華人民共和國森林法 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(中華人民共和國國土資源部第 44 號(hào)) 《河南省國土資源廳關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的實(shí)施意見》（二）相關(guān)規(guī)劃 《嵩縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2022～2020 年） 》 《洛陽市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 《嵩縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要（2022～2022年） 》 《嵩縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2022～2020 年） 》第三章 地質(zhì)環(huán)境背景與礦產(chǎn)資源開發(fā)概況一、自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況自然地理嵩 縣 位 于 河 南 省 西 部 ， 東 接 汝 陽 、 魯 山 ， 南 鄰 南 召 、 內(nèi) 鄉(xiāng) ， 西 依 欒 川 、洛 寧 ， 北