廈門市金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃概要-文庫吧資料
2024-08-16 10:25本頁面
【正文】 期貨、國貿(mào)期貨拓展全國網(wǎng)絡(luò)布局。加快同安村鎮(zhèn)銀行的籌建進度，爭取組建更多村鎮(zhèn)銀行，建設(shè)新型農(nóng)村金融機構(gòu)。完成廈門農(nóng)聯(lián)社增資擴股并發(fā)起設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行，完善公司治理和內(nèi)控機制。二、做強做大地方法人金融機構(gòu)推動廈門銀行增資擴股，完善治理結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展各類股權(quán)投資基金和基金管理企業(yè)。第二節(jié) 金融組織體系建設(shè)一、開展招商引資和項目對接吸引境內(nèi)外金融機構(gòu)尤其是臺港澳金融機構(gòu)來廈設(shè)立分支機構(gòu)，開展業(yè)務(wù)合作。北片區(qū)打造“一個核心區(qū)，七大平臺”，即金融核心區(qū)和投融資平臺、股權(quán)債權(quán)交易平臺、企業(yè)上市孵化平臺、生產(chǎn)服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺、特許經(jīng)營平臺和兩港服務(wù)平臺，重點引進各類金融機構(gòu)和信息技術(shù)數(shù)據(jù)中心、支付結(jié)算中心、客戶服務(wù)中心等金融后臺服務(wù)機構(gòu)，引進會計師事務(wù)所，律師事務(wù)所等配套中介服務(wù)機構(gòu)。第一節(jié) “兩岸金融中心”建設(shè)充分發(fā)揮市、區(qū)兩級“兩岸金融中心”建設(shè)指揮部的職能作用，加快空間布局和功能區(qū)規(guī)劃編制，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)和招商體制機制，快速推進“兩岸金融中心”建設(shè)。專業(yè)保險中介機構(gòu)達到30家左右，力爭建成3家有區(qū)域影響力的集團化、專業(yè)化保險中介機構(gòu)。力爭至2015年末，全市保險主體達到40家左右，保險業(yè)總資產(chǎn)達到300億元，保費收入超過200億元，年均增幅超過20%?！ｋU業(yè)。期貨市場做強做大，努力打造成為機構(gòu)聚集、交易活躍、運作高效的區(qū)域性期貨交易中心。引進和培育一批國內(nèi)知名的證券期貨機構(gòu)。——證券期貨業(yè)。銀行業(yè)金融機構(gòu)由“十一五”期末的35家增加至45家左右?！y行業(yè)。金融業(yè)稅收占全部稅收的比重和金融從業(yè)人員占全部就業(yè)人口的比重進一步提高，金融產(chǎn)業(yè)對我市經(jīng)濟的貢獻度進一步加大。兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)取得階段性顯著成效，初步形成業(yè)態(tài)比較齊全、發(fā)展比較協(xié)調(diào)的多元化金融機構(gòu)體系；兩岸共同參與、具有區(qū)域影響力的多層次金融市場體系；金融產(chǎn)品豐富、創(chuàng)新能力較強、服務(wù)方式多樣的多功能金融服務(wù)體系；信用優(yōu)良、風(fēng)險可控、規(guī)范有序的金融安全體系。在加快金融業(yè)發(fā)展的同時，必須充分利用自身在海西地區(qū)法人金融機構(gòu)、外資金融機構(gòu)相對較多，金融市場比較發(fā)達的優(yōu)勢，充分發(fā)揮兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的資源集聚和輻射功能，在廈漳泉大都市區(qū)同城化建設(shè)中，更好地服務(wù)和促進廈門、漳州和泉州地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動三市金融服務(wù)的同城化。在促進我市金融業(yè)又好又快發(fā)展中，既要著眼長遠，貫徹執(zhí)行好本規(guī)劃，確保金融工作開展的系統(tǒng)性和連續(xù)性；又要立足當(dāng)前，抓住重點，切實做好眼下各項工作，確保各項工作有計劃、有步驟地向前穩(wěn)步推進?！笆濉逼陂g，我市金融業(yè)的發(fā)展既要貫徹執(zhí)行《廈門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中有關(guān)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，努力做到金融業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也要落實好國家有關(guān)部委出臺的金融專項規(guī)劃和《福建省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，努力使我市金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃與“一行三會”和省制定的金融業(yè)專項規(guī)劃相吻合。進一步強化我市在全省乃至海西地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作中的引領(lǐng)和帶動作用。立足現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)體系，走差異化發(fā)展的道路，與周邊城市及其他金融中心城市分工合作、錯位發(fā)展。第二章 “十二五”廈門金融業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委、市政府決策部署，圍繞我市金融業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變金融業(yè)發(fā)展方式這一主線，按照“高起點，快啟動，早見效”的要求，從硬件和軟件兩個方面加快推進兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，做強做大我市金融服務(wù)業(yè)，努力實現(xiàn)新一輪發(fā)展提速，比重提高，水平提升，為海西建設(shè)和特區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越提供金融支持和保障。近年來,國內(nèi)30多個城市提出了建設(shè)金融中心的目標(biāo)，并競相出臺鼓勵金融業(yè)發(fā)展的地方優(yōu)惠政策措施，力爭在新一輪競爭中率先確立自身的競爭優(yōu)勢。由于高層次、國際化金融人才缺乏，近年來我市在金融創(chuàng)新方面雖然取得了一定成績，但總體看創(chuàng)新能力仍顯不足，行業(yè)業(yè)務(wù)品種單一，服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。金融高端人才缺乏，創(chuàng)新能力不足。證券公司業(yè)務(wù)單一，以從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)為主，不具備開展投行、自營、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)資格。信貸資金主要向市政建設(shè)項目和大型國有企業(yè)項目集中，小微企業(yè)信貸比重偏低。受行政區(qū)劃和監(jiān)管邊界的制約，轄內(nèi)非法人股份制銀行目前僅有招商銀行、中信銀行兩家機構(gòu)設(shè)立異地分支機構(gòu)，非法人外資銀行仍不能設(shè)立異地支行，非法人保險機構(gòu)也不能設(shè)立異地分支機構(gòu)。金融輻射能力不足，結(jié)構(gòu)矛盾突出。與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的信用評級體系和社會信用體系還不夠完善。圖3：2001－2010年廈門市金融業(yè)增加值及占第三產(chǎn)業(yè)比重情況204060801001201401602001200220032004200520062007200820092010億元%%%%%%金融業(yè)增加值金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重二、存在的挑戰(zhàn)金融業(yè)態(tài)不夠完整，金融規(guī)模不大。 “十一五”時期金融業(yè)發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。開展綜合配套改革試驗?！笆濉笔巧钊雽嵤逗{西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實省委、省政府關(guān)于廈漳泉大都市區(qū)同城化戰(zhàn)略部署的重要時期。建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心被寫入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，被正式確定為國家戰(zhàn)略，這對于我市進一步發(fā)揮在金融改革創(chuàng)新和兩岸金融合作中的先行先試作用，促進我市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進具有重大意義。表一：“十一五”時期我市金融業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)情況表指 標(biāo)“十五”末“十一五”末增 幅總體指標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）（億元）1029100%第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元）132%金融業(yè)增加值（億元）212%金融業(yè)增加值占GDP比重（%）%%51%金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重（%）%%35%銀 行銀行業(yè)機構(gòu)數(shù)量（家）253540%本外幣存款余額（億元）%本外幣貸款余額（億元）199%不良貸款比率（%）%%80%保 險保險公司數(shù)量（家）1433136%保費收入（億元）233%保險深度（%）%%67%保險密度（元/人）10602196107%證 券證券營業(yè)部數(shù)量（家）234387%證券交易額（億元）124832084%期 貨期貨營業(yè)部數(shù)量（家）417325%期貨交易額（億元）8413%上市公司境內(nèi)上市公司數(shù)量（家）152460%境內(nèi)上市公司總市值（億元）511%第二節(jié) “十二五”金融業(yè)發(fā)展環(huán)境“十二五”期間，我市金融業(yè)既面臨良好的發(fā)展機遇，也存在諸多挑戰(zhàn)。深入開展反洗錢、反假貨幣和打擊非法集資、非法證券、騙賠騙保等專項整治活動，加大對金融違法違規(guī)行為和重大金融案件的預(yù)防和查處力度，有效維護轄區(qū)金融市場秩序和金融穩(wěn)定。此外，我市多次組團赴臺交流經(jīng)濟金融合作事宜，臺灣經(jīng)濟金融界也紛紛組團來廈考察商機。四家銀行業(yè)金融機構(gòu)獲批開展新臺幣兌入兌出業(yè)務(wù)。七、對臺交流合作更加密切“十一五”期間，我市充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，加快推進廈臺金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)對接。上述險種對相關(guān)人群覆蓋率均達到100%。2010年，保險機構(gòu)為186萬城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民承保了補充醫(yī)療保險；，累計受托金額10億元。2010年全市保險密度2196元。金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點積極向島外延伸，網(wǎng)點布局更趨合理。國泰人壽廈門營銷服務(wù)部積極探索保險業(yè)務(wù)兩岸異地核賠理賠和“兩岸保戶直接服務(wù)專線”，建立兩岸急難救助保險服務(wù)機制。廈門銀行在大陸商業(yè)銀行中率先設(shè)立臺商業(yè)務(wù)部，積極開展“兩岸三地”銀行間業(yè)務(wù)合作。各金融機構(gòu)積極
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