【正文】 部質(zhì)量保證體系，強化勘察設(shè)計文件審查重大事項報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行勘察現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)場報備制度，加強勘察現(xiàn)場作業(yè)檢查和土工實驗室檢查，督促勘察設(shè)計企業(yè)增強質(zhì)量安全意識，落實設(shè)計質(zhì)量安全責(zé)任，提高勘察設(shè)計質(zhì)量。推行市場準(zhǔn)入清出、勘察設(shè)計招投標(biāo)、市場動態(tài)監(jiān)管等環(huán)節(jié)的差別化管理，形成一套以信息系統(tǒng)為支撐、政府監(jiān)管與行業(yè)自律行為有機結(jié)合的新型管理體系。按照“依法經(jīng)營、誠實守信、失信必懲、保障有力”的原則，營造良好的勘察設(shè)計市場環(huán)境，建立比較完整的各類市場主體和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。積極推進(jìn)勘察設(shè)計產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持扶優(yōu)扶強的原則，培育發(fā)展一批綜合實力強、社會信譽好的甲級勘察設(shè)計企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；積極為企業(yè)在人才引進(jìn)、市場準(zhǔn)入、政策咨詢等方面提供支持和服務(wù)；打造一批行業(yè)品牌，逐漸培養(yǎng)一批省重點龍頭企業(yè)和市重點文化企業(yè)；鼓勵本市勘察設(shè)計企業(yè)晉升資質(zhì)等級，同時積極吸引周邊地區(qū)優(yōu)秀設(shè)計企業(yè)落戶廈門，參與廈門的城鄉(xiāng)建設(shè)，讓優(yōu)秀勘察設(shè)計企業(yè)立足廈門、面向世界。推進(jìn)安全宣傳教育和安全文化建設(shè)，完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，開展執(zhí)業(yè)人員、建筑施工特種作業(yè)人員和技術(shù)工人的崗位培訓(xùn)教育；加強對建筑工人的安全教育，開展建筑工人夜校學(xué)習(xí)，組織各種建筑職工崗位技能競賽，提高安全意識和操作技能。推動全市工程監(jiān)理企業(yè)、工程檢測機構(gòu)、預(yù)拌砼企業(yè)信用評價工作，根據(jù)《福建省地基基礎(chǔ)檢測機構(gòu)信用評價辦法》，籌備“福建省地基基礎(chǔ)檢測機構(gòu)信用管理系統(tǒng)”，并積極落實《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》和《福建省預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評價暫行辦法》。深化建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體系改革，轉(zhuǎn)變安全文明施工監(jiān)管理念，落實常態(tài)化建設(shè)工程安全隱患排查機制，組織開展安全生產(chǎn)常態(tài)化巡查和各類重大危險源專項整治，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實；強化建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)管能力，加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，保障監(jiān)督機構(gòu)人員、資金、設(shè)備，提升安全文明施工監(jiān)管與執(zhí)法能力；督促指導(dǎo)企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，培育并樹立推廣一批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)較好的典型示范企業(yè)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工管理責(zé)任落實到位，提高建設(shè)工程本質(zhì)安全水平；完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管信息系統(tǒng)，健全建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員信用監(jiān)管體系和失信懲戒制度，完善建設(shè)工程“黑名單”管理制度；全面加強應(yīng)急管理工作，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂，及時組織開展演練，提高應(yīng)急救援能力。持續(xù)推進(jìn)建筑材料質(zhì)量檢查制度，完善監(jiān)督檢查實施細(xì)則，強化對建設(shè)工程材料的監(jiān)督管理，保障建設(shè)工程質(zhì)量；對工程建設(shè)各個階段、各個環(huán)節(jié)全過程嚴(yán)格管控；繼續(xù)強化和完善工程質(zhì)量安全分級巡查制度，強調(diào)參建各方主體行為與工程實體質(zhì)量安全狀況并重，結(jié)合檢查情況點評、約談相關(guān)責(zé)任人，檢查通報、信用記錄、違規(guī)扣分等制度多管齊下，進(jìn)一步促進(jìn)各方主體主動履職，形成監(jiān)管震懾力，達(dá)到以查促管；提高軌道交通工程及大型公共建筑的監(jiān)管水平，促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量大幅提升，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控等信息技術(shù)手段，加大扶持力度支持企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)，加快建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。明確建設(shè)、勘察、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任；積極推行法定代表人授權(quán)和書面承諾制度、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案制度，確保工程質(zhì)量終身責(zé)任的落實；嚴(yán)格落實施工項目經(jīng)理責(zé)任。實施檢測機構(gòu)的品牌戰(zhàn)略，推動第三方檢測機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展；整合檢測行業(yè)資源，促進(jìn)強強聯(lián)合；積極參與國際化檢測機構(gòu)之間的能力驗證。進(jìn)一步明確招標(biāo)代理機構(gòu)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和委托代理合同，對代理活動承擔(dān)代理責(zé)任。促進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、監(jiān)理委托合同和工程建設(shè)承包合同，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，壯大監(jiān)理行業(yè)實力，培育一批優(yōu)質(zhì)突出、具有核心競爭力的工程監(jiān)理知名企業(yè)。落實《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》，貫徹實施《廈門市建筑市場“黑名單”管理辦法》，開展施工合同履約檢查，加強標(biāo)后監(jiān)管。建立健全信用信息發(fā)布、查詢制度，并通過新聞媒體向社會公布守法誠信以及嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員名單，構(gòu)建依法守信的市場信用環(huán)境。強化建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，完善信用評價結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、市場監(jiān)管、扶優(yōu)扶強等方面的應(yīng)用；對建筑業(yè)企業(yè)實施差異化管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包以及在招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全、合同履約、工程款結(jié)算與支付、勞務(wù)費用支付等過程中各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成守信激勵、失信懲戒機制。完善行政審批申請人提供虛假材料通報備案制度（黑名單）。進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，狠抓招標(biāo)投標(biāo)源頭管理，完善招標(biāo)投標(biāo)競爭機制。四是進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)管體系。二是加強招投標(biāo)監(jiān)管，完善招投標(biāo)辦法和流程，加強招標(biāo)代理行為監(jiān)管；繼續(xù)通過信息化招投標(biāo)等手段，完善信息化招投標(biāo)平臺，不斷提升工程交易服務(wù)水平。在現(xiàn)有法律法規(guī)體系內(nèi)，研究完善工程招標(biāo)投標(biāo)改革措施。以完善建設(shè)各方主體責(zé)任為切入點，以招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管為手段，規(guī)范工程交易行為。.規(guī)范建筑市場管理，營造良好市場環(huán)境）規(guī)范建筑市場管理。加強政策引導(dǎo)，保障工程質(zhì)量安全，爭創(chuàng)國家工程質(zhì)量獎；積極執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。支持企業(yè)總部及基地建設(shè)，并給予適當(dāng)優(yōu)惠政策；鼓勵市外建筑業(yè)企業(yè)將注冊地遷入廈門，重點引進(jìn)具有公路、鐵路、港航、水利、電力工程施工總承包和橋梁、隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)的央企全資或控股企業(yè)、上市企業(yè)；鼓勵本市建筑業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收；支持本市企業(yè)承擔(dān)“高、大、精、尖”項目、大型公共建筑、重點建設(shè)項目以及城市軌道交通、公路、水利、港航、電力、設(shè)備安裝、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施項目的勘察、設(shè)計、檢測、施工、監(jiān)理任務(wù)；支持本市企業(yè)優(yōu)先承接市內(nèi)工程。加大對建筑業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策扶持力度；促進(jìn)建筑業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的開發(fā)推廣；完善以工法和專有技術(shù)成功示范工程為抓手的技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣機制；推動施工總承包特級、一級企業(yè)全面實現(xiàn)信息化管理，二級建筑業(yè)企業(yè)基本建立信息化管理平臺，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平。推動工程承包方式改革，逐步實行建設(shè)與投資一體化運行模式，實現(xiàn)從單一承接業(yè)務(wù)向綜合承接業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變；支持引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)通過多種方式進(jìn)入公路、鐵路、隧道、機場、碼頭、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，創(chuàng)造更高產(chǎn)業(yè)附加值。培育發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做大做強；培育一批特色專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)，支持施工專業(yè)承包企業(yè)做專做精；推進(jìn)建筑勞務(wù)實體化，引導(dǎo)三級專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)向建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型；鼓勵企業(yè)晉升資質(zhì)等級。開發(fā)建設(shè)綜合業(yè)務(wù)平臺。融合“信息孤島”，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同。信息化建設(shè)。后勤保障。資金保障。人才保障。）服務(wù)保障法制保障。經(jīng)過五年改造，完善全市個老舊住宅無障礙設(shè)施建設(shè)。無障礙設(shè)施改造。城市景觀綜合整治和夜景提升。年島內(nèi)各類工地?fù)P塵防治達(dá)標(biāo)率，島外各類工地?fù)P塵防治達(dá)標(biāo)率；島內(nèi)渣土運輸車輛使用智能渣土車，島外渣土車使用智能渣土車。加強建筑廢土的處置管理，完善建筑廢土處置綜合管理制度，建筑廢土運輸實施核準(zhǔn)制，通過招投標(biāo)確定建筑廢土運輸企業(yè)。至年，實現(xiàn)解決本市約萬戶低收入、中等偏下收入住房困難家庭的基本住房需求。保障性住房管理。按照“擴大停車供應(yīng)為主，交通需求管理為輔”的原則，加大停車設(shè)施的建設(shè)力度，努力提高停車設(shè)施的供應(yīng)水平，提高停車服務(wù)智能化水平，重點解決因停車設(shè)施供應(yīng)不足而引起的停車難問題，并逐步培育適合停車產(chǎn)業(yè)化道路的市場氛圍，吸引多方資金參與公共停車場的建設(shè)。力爭提高全市住宅市場專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋率，提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)營業(yè)收入總額，充分發(fā)揮物業(yè)行業(yè)對全市服務(wù)行業(yè)的推動作用。）城市管理物業(yè)管理。結(jié)合片區(qū)開發(fā)和重大項目建設(shè)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城中村改造和思明區(qū)直管公房改造，充分利用國開行棚改專項資金，開展各區(qū)棚改項目試點，加大棚改項目征拆力度，推動政府購買棚改服務(wù)?！笆濉逼陂g，規(guī)劃建設(shè)珩琦公寓、園博公寓和后吳公寓，建成后提供公共租賃房約套。積極探索消化市場存量住宅用于保障性房屋的體制機制創(chuàng)新模式。不斷提升設(shè)計品質(zhì)，強化質(zhì)量管理，實現(xiàn)所有新建保障性住房按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)新陽居住區(qū)一期、華鈴三期、同安城北二期、黎安居住區(qū)、九溪小區(qū)、洋唐三期，新陽居住區(qū)二期保障性住房。保障性住房建設(shè)重點由島內(nèi)向島外逐步轉(zhuǎn)移，保障性住房供應(yīng)在全市域?qū)用孢M(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。力爭到“十三五”末期，全市完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)個，培育美麗鄉(xiāng)村示范村個，打造美麗鄉(xiāng)村景觀帶條；市政管網(wǎng)無法到達(dá)的農(nóng)村村莊實現(xiàn)生活污水分散式治理全覆蓋；農(nóng)村生活垃圾治理水平全面提升；整治一批“三邊三節(jié)點”項目；市政基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善和提升，基本實現(xiàn)島內(nèi)外均衡化發(fā)展；各區(qū)完成省級宜居環(huán)境示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面改善并提升廈門市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和質(zhì)量，使廈門市的城鄉(xiāng)宜居度邁上一個新的臺階，構(gòu)建“山海田城路”的城市新格局。宜居環(huán)境建設(shè)。）項目推動重點項目建設(shè)。強化科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用，充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)和支撐作用，鼓勵建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。到年，將廈門打造成為國內(nèi)知名的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市，成為國內(nèi)一流的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)之都。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展，貫徹落實《廈門市新型建筑工業(yè)化實施方案》，制定系統(tǒng)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化指導(dǎo)政策，組織編制并實施系列建筑產(chǎn)業(yè)化地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及科技支撐體系，形成一個集成化、系統(tǒng)化、規(guī)?；慕ㄖa(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)年節(jié)水億噸的目標(biāo)，各項指標(biāo)基本達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。完成公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造萬平方，改造項目實現(xiàn)節(jié)能率以上，完成公共建筑節(jié)能改造重點城市工作任務(wù)。綠色建筑與建筑節(jié)能。完成個老舊住宅的改造提升，打造個完整社區(qū)。注重房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)運行環(huán)境，增強企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康的發(fā)展?！笆濉逼陂g房地產(chǎn)需要實現(xiàn)供需總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價基本平穩(wěn)的目標(biāo)。做好建設(shè)工程抗震防災(zāi)工作，抓好新建、改建、擴建的建筑工程項目的抗震設(shè)防管理，推動既有建筑的抗震改造，做好地震應(yīng)急工作準(zhǔn)備。到年，房屋建筑工程施工圖審查每百個項目違反工程建設(shè)強制性條文數(shù)比年下降，勘察設(shè)計審查一次通過率在年的基礎(chǔ)上提高，工程勘察現(xiàn)場檢查合格率達(dá)到。加強市場監(jiān)管，逐步建立公平、公正的勘察設(shè)計市場。培育勘察設(shè)計企業(yè)，力爭到年甲級企業(yè)數(shù)量增加。每年力爭獲評“魯班獎”國家優(yōu)質(zhì)工程個以上、“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程個以上、“鼓浪杯”市優(yōu)質(zhì)工程個以上。全市建設(shè)工程竣工驗收通過率，建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率，工地文明施工達(dá)標(biāo)率，建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率。工程質(zhì)量安全與文明施工。建筑市場信用體系不斷完善，企業(yè)信用水平持續(xù)提高，建立全市統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)誠信檔案系統(tǒng)。建筑市場管理。推動特級、一級施工總承包企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，扶持高資質(zhì)等級、高技術(shù)含量建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，到年，新增家特級施工總承包企業(yè)，新增家一級總承包企業(yè)，全市一級總承包企業(yè)達(dá)家。.具體目標(biāo)）行業(yè)管理建筑業(yè)發(fā)展。積極跟蹤國內(nèi)外和海內(nèi)外城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展趨勢，通過建設(shè)科技創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新，不斷提高城市創(chuàng)新發(fā)展能力，提升建設(shè)事業(yè)的核心競爭力。積極推進(jìn)廈漳泉同城化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間格局，帶動基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進(jìn)區(qū)域良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。仔細(xì)踐行生態(tài)文明理念，積極推動建設(shè)事業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)與資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。把以人為本作為“十三五”發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先保障進(jìn)民生工程建設(shè)，不斷提高公共設(shè)施和公用事業(yè)水平，努力為人民群眾打造美麗、宜居、幸福的家園。三、指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要批示為指導(dǎo)，以中央支持福建加快發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“海絲”樞紐城市建設(shè)和海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，以廈門新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)為主線，以科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為動力，以人民需求為出發(fā)點，大力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”，加快推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化發(fā)展集約、低碳、可持續(xù)的城鄉(xiāng)發(fā)展模式，促進(jìn)美麗廈門建設(shè)的快速發(fā)展。.改善民生居住環(huán)境帶來的困難與挑戰(zhàn)廈門市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中形成了大量的城中村和棚戶區(qū)，部分城中村和棚戶區(qū)的生活環(huán)境不斷惡化，不僅給居民生活帶來不便，而且影響廈門整體城市風(fēng)貌，廈門推動城中村、棚戶區(qū)以及老舊建筑改造工作仍任重而道遠(yuǎn)。因此，廈門建筑業(yè)亟須在建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變等方面推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。.建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的困難與挑戰(zhàn)近年來，我國經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟下行壓力增大，廈門傳統(tǒng)建筑業(yè)發(fā)展模式弊端日益凸顯。（二）困難與挑戰(zhàn).城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新模式帶來的困難與挑戰(zhàn)年廈門的城市化率達(dá)到，城市人口的快速增加大大超出了城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，城市交通不斷擁堵，生態(tài)環(huán)境不斷惡化；廈門島內(nèi)外城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)較為明顯，島外的教育、醫(yī)療、商業(yè)、娛樂、環(huán)境、公共交通發(fā)展和城市核心服務(wù)功能培育滯后；城市建設(shè)的快速發(fā)展對土地的需求和土地資源先天不足日益凸顯。區(qū)域合作的日益緊密為廈門建設(shè)事業(yè)帶來更多的機遇。. 世紀(jì)海上絲綢之路中心樞紐城市建設(shè)帶來的優(yōu)勢與機遇廈門積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，開展基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、對外投資、海洋合作、旅游會展、人文交流六大領(lǐng)域的交流，確定推進(jìn)個重點建設(shè)項目，以點帶面，全面對接福建自貿(mào)實驗區(qū)發(fā)展，深度拓展國際區(qū)域合作，有力推動廈門市新一輪的建設(shè)事業(yè)發(fā)展。二、“十三五”面臨的形勢（一）優(yōu)勢與機遇.中央支持福建快速發(fā)展帶來的優(yōu)勢與機遇“十八大”以來，習(xí)近平總書記多次對福建工作做出重要指示，國務(wù)院也相繼出臺意見大力支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略、加快建設(shè)全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)，同意在福建、廈門等特定區(qū)域設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)，推動福建省建設(shè)海絲樞紐城市等政策。為主動融入“多規(guī)合一”審批流程制度改革，將施工圖審查階段、施工許可階段、竣工驗收及備案等三個階段的窗口集中到“多規(guī)合一”建設(shè)服務(wù)廳，完成流程再造。建立了市政、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)督辦機制，取得了“項目滾動發(fā)展節(jié)奏快、項目推進(jìn)合力強、服務(wù)協(xié)調(diào)督辦好”的成效。